Решение от 21.12.2018 по делу № 2а-4118/2018 от 13.12.2018

Дело № 2А-4118/2018 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Кемерово «21» декабря 2018 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Агафонова Д.А.

при секретаре: Бакаевой М.П.

с участием: помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении:

Косарева Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

Установил:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области (далее - МВД РФ по КО) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ответчика.

Требования мотивирует тем, что Косарев Е.А. был осужден по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 02.11.2011 по ч.2 ст.228 УК РФ. С 19.10.2011 по 26.06.2015 он содержался в местах лишения свободы откуда был освобождена досрочно по основаниям ст.79 УК РФ согласно постановлению Заводского районного суда г.Кемерово от 15.06.2015. Не отбытый срок 4 мес.

Преступление за которое был осуждён ответчик относится к категории тяжкого, срок погашения судимости – 8 (восемь) лет. После отбытия наказания, по состоянию на 10.12.2018, с момента отбытия наказания ФИО8 истекло 3 года 5 мес. и 14 дн.

В течение одного года ответчик совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, руководствуясь п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит установить административный надзор в отношении ответчика продолжительностью в 3 (три) года, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца – Гамага Н.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом № заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании Косарев Е.А. пояснил, что проживает по адресу: <адрес> снимает данную квартиру, имеет временную регистрацию, не женат. По мере сил участвует в содержании своего ребенка. Наркотические средства не употребляет, алкоголем не злоупотребляет. Также пояснил, что трудоустроена не официально, график работы не определен, работает в разное время, в том числе и в ночное.

Исковые требования признал, просил не устанавливать ограничений, которые могут повлиять на график работы.

Помощник прокурора Жумаева Е.Ю. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласноп.1 и п.3 ст.3 Закона об административном надзоре, он устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Косарев Е.А. был осужден по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 02.11.2011 по ч.2 ст.228 УК РФ. С 19.10.2011 по 26.06.2015 он содержался в местах лишения свободы откуда был освобождена досрочно по основаниям ст.79 УК РФ согласно постановлению Заводского районного суда г.Кемерово от 15.06.2015. Не отбытый срок 4 мес.

Преступление за которое был осуждён ответчик относится к категории тяжкого, срок погашения судимости – 8 (восемь) лет. После отбытия наказания, по состоянию на 10.12.2018, с момента отбытия наказания ФИО4 истекло 3 года 5 мес. и 14 дн.

В течение одного года ответчик совершила три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 07.05.2018 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 22.08.2018 по ч.1 ст.20.25 и 16.08.2018 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Согласно имеющейся характеристике, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств не замечен, не конфликтен. Проживает по адресу: <адрес><адрес>

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым установить административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре сроком на 3 года и установить обязанность для ответчика являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Оснований для запрещения ответчику пребывать вне жилого помещения в ночное время суд не усматривает, поскольку исходя их указанных ответчиком сведений о работе, данное ограничение может сказаться на финансовом положении ответчика. Согласно пояснениям ответчика, он трудоустроен не официально и работает в ночное время. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости установить указанное ограничение со стороны истца, на которого возложено бремя доказывания подобных обстоятельств, не представлено.

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию учитывая образ жизни ответчика, обстоятельства совершения правонарушения являющихся основаниями для назначения административного надзора.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░