Решение от 25.11.2024 по делу № 2-5803/2024 от 19.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года                          г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе судьи Ковеза Г.И., при секретаре Прутовой А.А.,

с участием:

от истца: Мазур О.В. – представитель по доверенности;

от ответчика: Цынкевич Д.А. – представитель по доверенности;

от третьего лица: Цынкевич Д.А. – представитель по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – ответчик, Администрация) о возложении обязанности предоставить в собственность взамен жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> признанного аварийным и непригодным для проживания равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее № кв.м, расположенной в пределах г. Петропавловска-Камчатского.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Согласно распоряжению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 171-р многоквартирный дом, в котором находится квартира истца признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации о № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, в части занятой многоквартирным домом по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и расположенные в нем жилые помещения. Соглашение о возмещении стоимости за изымаемое жилое помещение истцом не подписано. Многоквартирный жилой, в котором находится квартира истца, включен в региональную программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда. Считает, что она имеет право на предоставление другого жилого помещения, так как на момент приобретения квартиры какие-либо ограничений в части приобретаемого помещения не имелось, в том числе сведений в ЕГРН о том, что дом признан аварийным. Указывает, что является малоимущей и как воспитанница детского дома после выпуска из детского дома жильем не обеспечивалась.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) исковые требования не признала. Пояснила, что право собственности на вышеуказанное жилое помещение возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Поскольку право собственности на спорное жилое помещение возникло у истца в многоквартирном доме, после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и не в порядке наследования, он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ. Иное жилое помещение, взамен изымаемого, ей предоставлено быть не может. Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения направлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, материалы административного дела №, суд приходит к следующему выводу.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ и статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2).

Согласно положениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ) - выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации №-р многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес собственника <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском ФИО7 направлено требование о сносе многоквартирного жилого дома в котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла и на основании свидетельства о наследстве по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии № собственником <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском стала ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на основании договора купли-продажи квартиры продала недвижимое имущество <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском ФИО9, стоимость квартиры 1 150 000 рулей (п.п.1, 3 договора). Право собственности ФИО9 на указанную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять у собственников для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:157, правообладателем которого является ФИО1, занятой многоквартирным домом, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и расположенных в нем жилых помещений.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П (п. 183 Реестра жилищного фонда многоквартирных домов), о чем истец была уведомлена Управлением письмом ДД.ММ.ГГГГ.

16.012024 года письмом Управления № ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, которое истцом подписано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности у истца на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> возникло ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и это право собственности не следует из норм наследования указанного жилого помещения.

Однако, действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления гражданину иного жилого помещения, при признании принадлежащего гражданину жилого помещения аварийным, в случае если право собственности у гражданина в отношении такого жилого помещения не возникло в порядке наследования. При этом закон в этой части не содержит каких-либо исключений для граждан, в том числе, не имеющих в собственности иного жилого помещения, малоимущих выпускников детских домов, не обеспеченных жилым помещением и т.п.

В связи с этим суд, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, находит не состоятельными и отвергает их, поскольку указанные доводы не основаны на нормах действующего законодательства, указанного выше, и противоречат ему.

Также, судом отклоняется довод истца о том, что на момент приобретения квартиры в ЕГРН отсутствовали сведения о том, что многоквартирный дома признан аварийным и подлежащим сносу. Как следует из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ запись в ЕГРН о том, что <адрес> в г. Петропавловск-Камчатский, признан аварийным и подлежащим сносу внесена ДД.ММ.ГГГГ по заявлению заинтересованного лицо от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, как было указано выше, закон в этой части не содержит каких-либо оговорок или исключений и не связывает применение положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ с датой включения в ЕГРН соответствующей информации. Кроме того, информация о перечне домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в г. Петропавловске-Камчатском является открытой и общедоступной. Также суд принимает во внимание, что предыдущие собственники жилого помещения были извещены в установленном законом порядке о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу и с учетом того, что добросовестность лиц предполагается, они обязаны были сообщить истцу указанную информацию при заключении договора купли-продажи квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь статями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░