Решение по делу № 2-4286/2013 от 10.10.2013

Дело № 2-4286/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2013г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мулеевой С.М.

при секретаре Матвеевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой В.В. к УПФР г. Чебоксары о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе в г. Чебоксары Чувашской Республики –Чувашии

у с т а н о в и л :

Семенова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР г. Чебоксары о признании недействительным постановлений от 22ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № Государственного учреждения - ФИО1 Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Требования мотивированы тем, что она с ноября 2010г. по настоящее время находится отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем полагает, что с нее за указанный период не должны взиматься страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период, в течение, которого предпринимательская деятельность ею не осуществлялась.

В судебном заседании Семенова В.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду, добавив, что <данные изъяты> до этого находилась в отпуске по беременности и родам, однако больничный лист не сохранился, точную дату выдачи больничного листа не помнит. В настоящее время ребёнку не исполнилось трех лет и она в связи с этим не осуществляла предпринимательскую деятельность.

Представитель УПФР в городе Чебоксары Трофимова Е.И. исковые требования не признала, пояснив, что Семенова В.В., являясь индивидуальным предпринимателем обязана была производить страховые выплаты на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за весь период до прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав посменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Семенова В.В. была поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>.. Сведения о прекращении ее деятельности внесены в реестр <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (пункт 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Семенова В.В., получив свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, стала субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") и у нее возникли права и обязанности, установленные указанным Законом.

В силу пункта 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Исходя из толкования ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 статьи 16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 18 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

До принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов, направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно статье 22 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Семенова В.В. являлась индивидуальным предпринимателем, на основании вышеизложенных норм Закона обязана была ежегодно в срок до 31 декабря текущего календарного года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере.

В силу статьи 25 Закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Семеновой В.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за ней образовалась задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года), на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года), на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Все требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеням и штрафам направлялись истцу по ее места жительства. Однако истицей требования об уплате задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам не исполнены.

Согласно части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 14 статьи 19 названного Закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

На основании части 2 статьи 20 Закона решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 3 статьи 20 постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.

Зам. Начальника Управления УПФР г. Чебоксары вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов Семеновой В.В.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановления о взыскании недоимок по страховым взносам и пени за счет имущества ИП Семеновой В.В. вынесены после истечения срока исполнения требований, в пределах предусмотренного действующим законодательством годичного срока.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005 N 182-О, нормативные положения частей 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии непосредственно за тот период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части данного определения Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Семенова В.В. в <данные изъяты>. находилась в отпуске по уходу за ребенком по достижении им полутора лет.

Доказательства осуществления Семеновой В.В. предпринимательской деятельности в спорный период суду не представлено, также не представлено истицей доказательств нахождения ее в 2010г. в отпуске по беременности и родам. По пояснению Семеновой В.В. листок нетрудоспособности за 2010г. уничтожен в связи с истечением срока давности, каких-либо других доказательств нахождения в отпуске по беременности и родам она не имеет, точного срока начала отпуска не помнит.

При таких обстоятельствах оспариваемые постановления Управления от <данные изъяты>. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов за период с <данные изъяты>. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов за период с <данные изъяты>. являются недействительными, так как у предпринимателя Семеновой В.В. отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде фиксированного платежа в указанный период в связи с уходом за ребенком до достижения им полутора лет.

Исковые требования о признании недействительным постановления зам.начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Чебоксары Чувашской республики –Чувашии от <данные изъяты>. № не подлежат удовлетворению, так как Семенова В.В. в указанный в нем период числилась индивидуальным предпринимателем и обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

    Доводы истицы о том, что она с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и по настоящее время не осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем не обязана оплачивать страховые взносы являются несостоятельными, поскольку обязанность по уплате страховых взносов для индивидуальных предпринимателей не зависит от осуществления или не осуществления деятельности.

    Требования представителя ответчика о применении к возникшим правоотношениям последствий пропуска срока исковой давности судом не могут быть удовлетворены поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является государственным учреждением, а не органом государственной власти и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются в порядке, установленным главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. И дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации рассматриваются судом в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

    Признать частично недействительным постановление зам.начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии от <данные изъяты>. № о взывании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов Семеновой В.В. за период с <данные изъяты>.

Признать частично недействительным постановление зам.начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> республики –Чувашии от <данные изъяты>. № о взывании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика Семеновой В.В. страховых взносов за период с <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановления зам.ФИО1 пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> республики –Чувашии от <данные изъяты>. № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья С.М.Мулеева

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2013г.