Решение по делу № 12-26/2019 от 24.12.2018

№12-26/2019 (12-472/2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев жалобу Нестерова А.Н. на постановление заместителя военного прокурора гарнизона ... от ... о возбуждении в отношении директора ООО «...» Нестерова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Нестеров А.Н. обратился в Ростовский-на-Дону военный гарнизонный суд с жалобой на постановление заместителя военного прокурора гарнизона ... от ... о возбуждении в отношении директора ООО «...» Нестерова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ. В жалобе заявитель просил об отмене постановления от ... о возбуждении в отношении директора ООО «...» Нестерова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, возбужденного заместителем военного прокурора гарнизона ... и прекращении производства по делу в силу действия ст.2.9 КоАП РФ.

Определением судьи Ростовского-на-Дону военного гарнизонного суда от ... жалоба Нестерова А.Н. на постановление заместителя военного прокурора гарнизона ... от ... о возбуждении в отношении директора ООО «...» Нестерова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ направлена по подведомственности в Ворошиловский районный суд ....

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника военного прокурора гарнизона ... АВА, приходит к выводу, что производство по жалобе Нестерова А.Н. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7,?5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Часть вторая ст. 28.4 КоАП РФ предусматривает, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, в котором содержатся сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения постановления прокурора о возбуждении дела уполномоченным органом выносится постановление (решение) о привлечении лица к административной ответственности либо о прекращении производства по делу (об отказе в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности), которые и подлежат обжалованию, как акт административного органа, затрагивающий права и законные интересы привлекаемого к административной ответственности лица.

Исходя из положений ст. ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, направленных на формирование доказательственной базы по делу об административном правонарушении. Обжалованию по делу об административном правонарушении подлежат постановление по делу об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Заявитель вправе выбирать способы защиты нарушенного права, предусмотренные законом, между тем, возможность самостоятельного обжалования действия (бездействий) административного органа в отрыве от дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное прокурором наряду с протоколом об административном правонарушении является доказательством, которое подлежит оценке судьей, коллегиальным органом, должностным лицом, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении и самостоятельному обжалованию постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке Главы 30 КоАП РФ не подлежит, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.

При этом, права и законные интересы заявителя не нарушаются, поскольку у заявителя имеется возможность обжаловать процессуальный документ, вынесенный по итогам производства по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке, то есть постановления о привлечении к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по жалобе Нестерова А.Н. на постановление заместителя военного прокурора гарнизона ... от ... о возбуждении в отношении директора ООО «...» Нестерова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: