Решение по делу № 2-1188/2020 от 17.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации
9 июля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., помощнике Лубсановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1188/2020 по иску Цыденова Николая Аюровича к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о признании принятым и состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к МВД по РБ, Цыденов Н.А. просил установить факт постановки его на учет в Жилищно-бытовой комиссии МВД России по РБ ДД.ММ.ГГГГ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование иска указывал, что уволен из органов МВД по РБ по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 27 мая 2017 г. (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о возможности выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Стаж работы в органах внутренних дел на 27.05.2017 – 20 лет 00 месяцев 12 дней. Ссылаясь на ст.4 Федерального закона РФ от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указывает, что он, как сотрудник полиции, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеющий право на пенсию, имеющий многодетную семью, поставленный на учет до 1 марта 20005 г., как имеющий право на внеочередное улучшение жилищных условий в виде как внеочередного предоставления жилья, так и право на единовременную социальную выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, до настоящего времени не получил ни жилья, ни единовременной социальной выплаты. Для принятия на учет для получения единовременной выплаты он после вступления в силу Федерального закона №247-ФЗ предоставил в Жилищно-бытовую комиссию МВД по РБ необходимый пакет документов. В соответствии с протоколом ... заседание ЖБК ОВД по ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация сотрудников ОВД по ..., состоящих на учете в ЖБК в связи с тем, что не сохранились учетные документы, и вновь поставлены на учет ряд сотрудников, в том числе, он. С заявлением о постановке на учет для получения единовременной выплаты, об участии в подпрограмме по предоставлению за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется Государственным жилищным сертификатом, он обратился в ЖБК МВД по РБ в ДД.ММ.ГГГГ г. и предоставил председателю комиссии предусмотренный законом пакет документов.

До рассмотрения дела истец Цыденов Н.А. исковые требования уточнил, просил признать его принятым и состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Цыденов Н.А., его представитель Зангеев В.Б., действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель МВД по РБ Шульгин Ф.И, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что Цыденов Н.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты не вставал, соответствующее заявление не подавал.

Представитель третьего лица Отдела МВД России по ... Тудупова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Цыденов Н.А. проходил службу в органах внутренних дел Республики Бурятия. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с истец уволен из органов МВД по РБ по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с основание увольнения Цыденова Н.А. изменено, он уволен со службу по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о возможности выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Далее, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле и представленных материалов учетного дела истца судом установлено, что в настоящее время Цыденов Н.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и числится в списке очередников под ..., то есть, поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ

Указанное обстоятельство ни стороной истца, ни стороной ответчика в судебном заседании не опровергалось.

Полагая, что имеет право также состоять и на учете для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, Цыденов Н.А. ссылается на подачу им соответствующих документов в Жилищно-бытовую комиссию МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит признать его состоящим на таком учете с указанной даты.

Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Частью 5 ст. 4 названного закона определено, что Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее – Правила).

В соответствии с п.5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В указанном же пункте Правил предусмотрен список документов, которые должны прилагаться к данному заявлению сотрудника.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Ч.2 ст.6 Федерального закона №247-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о ее направленности на сохранение прав действующих сотрудников органов внутренних дел и граждан, уволенных со службы, на получение жилых помещений по договорам социального найма, которое может быть заменено по их желанию единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, при условии, что указанные лица были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г.

Тем самым, основанием для постановки на учет для предоставления единовременной социальной выплаты является волеизъявление гражданина.

Как указано выше и подтверждено представленным учетным делом истца, в настоящее время Цыденов Н.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ

Цыденовым А.Н. в обоснование иска указано и заявлено также в судебном заседании, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он вставал на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Вместе с тем, каких-либо соответствующих доказательств Цыденовым А.Н., в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Ответчиком указанный факт постановки истца на такой учет отрицается.

Сам истец в судебном заседании не отрицал, что справка о дате приема его заявления и документов ему не выдавалось, о принятом по его заявлению решении (о принятии на учет, либо об отказе в принятии на учет) он не интересовался.

Ответчиком, напротив, в опровержение доводов истца представлен ответ начальника Тыла МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в МВД по РБ имеется регистрационный журнал ... входящих документов на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Указанный журнал начат впервые ДД.ММ.ГГГГ Цыденов Н.А. в регистрационном журнале не значится. Кроме того, в случае принятии (либо отказе в принятии) при постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в адрес Цыденова Н.А. должна быть направлена выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии МВДД по РБ о принятии, либо отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В качестве доказательств обоснованности данных доводов стороной ответчика представлена копия регистрационного журнала ..., первая запись в котором датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, у суда отсутствуют правовые основания для признания Цыденова Н.А. принятым и состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего его исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.07.2020.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░