Решение по делу № 5-1/2021 от 28.10.2020

Дело № 5-388/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 января 2021 года                                г.Володарск

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Соловьева Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
гор. Володарск, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 00 минут Соловьев С.А. находился по адресу <адрес>, в помещении магазина «Пятерочка», без средств индивидуальной защиты, а именно защитной маски и перчаток, чем нарушил п. 4.3 Указа губернатора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. №27 «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Соловьев С.А., вину не признал, показав, что ношение масок не является обязательным, кроме того, должностные лица магазина были обязаны предоставить ему маску, однако в этом ему было отказано. Также указал, что протокол по делу об административном правонарушении ему не вручался, свидетель не был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении лицу его составившему.

УУП ОМВД России по Володарскому району Цветкова М.А. в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ. она прибыла в магазин «Пятерочка» г.Володарска. В магазине Соловьев отказывался надевать маску, ссылаясь на отсутствие Указа Губернатора с живой подписью. Соловьеву сотрудниками магазина было передано несколько масок, но Соловьев маску не надел, игнорировал их требования.

Свидетель Шпагина С.Л. в судебном заседании показала, что работает в магазине «Пятерочка» г.Володарска кассиром. ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на рабочем месте, на кассу с товаром пришел Соловьев, она попросила его надеть маску, на что Соловьев ей ответил, что она обязана предоставить ему маску. Она пригласила администратора, Соловьеву была передана маска, однако он маску не надел, затем одел ее на одно ухо, и демонстративно сорвал ее.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину Соловьева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Нижегородской области от 13.03.2020г. издан Указ № 27 "О введении режима повышенной готовности", в соответствии с которым с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности» Находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования: защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Вина Соловьева С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., при составлении которого Соловьев С.А. был ознакомлен с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему также была разъяснена; рапортом УУП ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области Цветковой М.А. о нарушении Соловьевым С.А. п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности», показаниями свидетеля Шпагиной М.А.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлена вина Соловьева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом совокупности установленных обстоятельств в отношении Соловьева С.А., учитывая характер совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить Соловьеву С.А. наказание в виде административного штрафа, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный штраф, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доводы Соловьева С.А. об обязанности должностных лиц магазина обеспечить его средствами индивидуальной защиты внимания не заслуживают, поскольку из Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности» такая обязанность на организации розничной торговли не возложена.

Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, о чем ходатайствует Соловьев С.А. не имеется, поскольку невручение Соловьеву С.А. копии протокола об административном правонарушении не влечет возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему, кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении его копия была вручена Соловьеву С.А., о чем имеется его подпись, и Соловьевым С.А. не оспаривается. Также возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения дела по существу нормами КоАП РФ не предусмотрено. Свидетель Шпагина С.Л. была допрошена при рассмотрении дела судом, перед дачей показаний предупреждена об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Соловьева Сергея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 5214003008, КПП 521401001, УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Володарскому району), Код дохода 18811601201010601140, ОКТМО 22631103, р/с 40101810400000010002 Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202001, УИН 18880452200529068959.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                          И.А.Ермакова