Решение от 21.01.2021 по делу № 33а-250/2021 от 16.12.2020

Дело № 33а-250/2021 (2 инстанция) Докладчик Емельянова О.И.

Дело № 2а-3289/2020 (1 инстанция) Судья Игнатович М.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего                     Завьялова Д.А.,

судей Самылова Ю.В., Емельяновой О.И.,

при секретаре                             Беляковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 21 января 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Нижегородской области на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 октября 2020 года, которым Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области отказано в удовлетворении административного иска о взыскании с Лаптева О.О. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по данным налогам в размере 907,38 руб., почтовых расходов в размере 155 руб.70 коп.

Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

31.08.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Лаптеву О.О. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2017 в размере 797 руб., пени по данному налогу за период с 08.10.2015 по 06.11.2015 в размере 1,78 руб., с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 8,79 руб.; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99 руб., пени по данному налогу за период с 08.10.2015 по 06.11.2015 в размере 0,81 руб., всего в размере 907,38 руб., а также почтовых расходов, связанных с рассмотрением дела, в размере 155,70 руб.

В обоснование требований указано, что Лаптеву О.О. в налоговые периоды 2014, 2017 принадлежали на праве общей долевой собственности (1/2 доля) жилой дом с кадастровым номером **** и земельный участок с кадастровым номером ****, расположенные по адресу: **** область, **** район, с. ****, пл. ****, д.****,

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 22.03.2015 № 1028918 с расчетом земельного налога за 2014 году в размере 216 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99 руб., от 22.08.2018 № 67217643 с расчетом земельного налога за 2017 год в размере 581 руб.

Ввиду неуплаты налогов за 2014 год до 1 октября 2015 года, за 2017 год – до 01 декабря 2018 года, налоговым органом начислены пени и выставлены требования об уплате налога от 07.11.2015 № 54481 со сроком уплаты до 31.08.2016; от 01.02.2019 № 8304 со сроком уплаты до 27.03.2019.

Судебный приказ от 07.02.2020 ввиду поступления возражений административного ответчика отменен определением мирового судьи от 17.03.2020, что обусловило обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании тех же сумм.

Административный истец МИФНС России № 1 по Нижегородской области представителя для участия в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании административный ответчик Лаптев О.О. в возражениях относительно заявленных требований сослался на пропуск срока обращения в суд, а также отсутствие задолженности, представив в обоснование копию платежного документа от 08.12.2017 на сумму 581 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 1 по Нижегородской области просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении требований. Указывает, что, отказывая в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по налогам за 2014,2017 годы и пени ввиду пропуска предусмотренного ст. 48 НК РФ срока обращения с требованиями о взыскании задолженности, суд не применил положения абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, не учел, что общий размер задолженности не превышает 3 000 руб. Исходя из срока исполнения самого раннего требования от 07.11.2015 до 31.08.2016 шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 29.02.2020 (31.08.2016+3 года+6 месяцев). Мировым судьей судебный приказ вынесен 07.02.2020, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом как предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и предусмотренного п.3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа (определение об отмене судебного приказа от 17.03.2020, административное исковое заявление поступило в суд 31.08.2020).

Административный истец МИФНС России № 1 по Нижегородской области участие представителя в судебном заседании не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (л.д.64).

Административный ответчик Лаптев О.О. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом (л.д.62).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.3 п.1,4 ст.397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанные налог в срок не позднее 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

В силу положений ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Нормой абзаца 3 пункта 2 приведенной правовой нормы в редакции, действующей в период спорных правоотношений, предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 1 по Нижегородской области в адрес налогоплательщика Лаптева О.О. направлены налоговые уведомления

- от 22.03.2015 № 1028918 с расчетом земельного налога за 2014 году в размере 216 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015 (л.д.16,17),

-от 22.08.2018 № 67217643 с расчетом земельного налога за 2017 год в размере 581 руб. по сроку уплату до 03.12.2018 (л.д.18,19).

Ввиду неуплаты налогов за 2014 год до 1 октября 2015 года, за 2017 год – до 03 декабря 2018 года, налоговым органом начислены пени и в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ выставлены требования об уплате налога:

- от 07.11.2015 № 54481, в котором предложено уплатить земельный налог за 2014 год в размере 216 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99 руб., пени по данным налогам в размере 2,65 руб. в срок до 31.08.2016 (л.д.9),

-от 01.02.2019 № 8304, в котором предложено уплатить земельный налог за 2017 год в размере 581 руб. в срок до 27.03.2019 (л.д.13).

Вышеуказанные требования об уплате налога от 07.11.2015 № 54481 и от 01.02.2019 № 8304 направлены в адрес административного ответчика 09.11.2015 и 22.02.2019, соответственно, что подтверждается реестрами заказанной корреспонденции (л.д.10,14).

Ввиду неуплаты задолженности в установленный в требованиях срок по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г.Владимира от 07.02.2020 по делу № 2а-130/2020 вынесен судебный приказ о взыскании с Лаптева О.О. задолженности по налогам за 2014,2017 года и пени в размере 907,38 руб.

Определением мирового судьи от 17.03.2020 ввиду поступления возражений     Лаптева О.О. ранее вынесенный судебный приказ отменен (л.д.7).

Предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ после отмены судебного приказа срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 17.09.2020.

В рамках вышеуказанного срока 31.08.2020 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, суд первой инстанции исходил того, что шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании задолже░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01.02.2019 №8304, ░░ ░░░░ ░ 27.03.2019, ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ 27.09.2019, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.08.2020, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 907 ░░░. 38 ░░░., ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 48 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 07.11.2015 № 54481 ░ ░░ 01.02.2019 № 8304, ░░ ░░░░░░░░ 3 000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 07.11.2015 № 54481 ░░░░░░░░░░ ░░ 31.08.2016, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 31.08.2019 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 29.02.2020.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 2014, 2017 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 07.02.2020, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 48 ░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.03.2020, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 48 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (31.08.2020).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.06.2020 № 5 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08.12.2017, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 581 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░

░░░░░:                             ░.░.░░░░░░░

                                         ░.░. ░░░░░░░░░░