Дело № 2а-303/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Карталы 31 марта 2021 года
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Весниной О.Р.,
при секретаре Уруспаевой З.Г.,
с участием помощника Карталинского городского прокурора Толшиной М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений Менжус С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Менжус С.В. в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета выезда за пределы района избранного места жительства или пребывания без разрешения (согласования) надзирающего органа; запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция, мотивируя тем, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Менжус С.В. установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующих суток, за исключением выхода на работу; ДД.ММ.ГГГГ Менжус С.В. освобожден из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский»; в течение 2020-2021 годов девять раз привлекался к административной ответственности, о чем имеется информация ИЦ ГУВД Челябинской области, в том числе по ст.19.24 КоАП РФ 5 раз, наказание в виде штрафа не исполнено по двум постановлениям, в виде обязательных работ - по двум постановлениям; по ст.20.21 КоАП РФ, штраф оплачен; по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области Хруслов П.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал.
Административный ответчик Менжус С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении дела.
Помощник прокурора Толшина М.Ш. полагала правильным административное исковое заявление удовлетворить.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии счастью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из представленных материалов, Менжус С.В. приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.5 ст. 70 УК РФ к основному наказанию полностью присоединена не отбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 5 месяцев 9 дней, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 5 месяцев 9 дней. Срок отбывания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, постановлено исчислять со дня освобождения Менжус С.В. из исправительного учреждения. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской федерации для погашения судимости по приговору Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением выхода на работу; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Менжус С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания в виде лишения свободы, что следует из справки об освобождении ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.
ДД.ММ.ГГГГ Менжус С.В. поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский» Челябинской области.
В период нахождения под административным надзором Менжус С.В. привлекался к административной ответственности:
за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен;
за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, - ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено за совершение каждого правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штрафы не оплачены; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов и 35 часов соответственно. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Таким образом, Менжус С.В. в период административного надзора совершил пять административных правонарушений, посягающих на порядок управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Доказательств совершения Менжус С.В. ДД.ММ.ГГГГ трех административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административным истцом суду не представлено.
Согласно объяснениям Менжус В.В., Пухтиновой Т.П. от ДД.ММ.ГГГГ, Менжус С.В. характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, необходимо в отношении Менжус С.В. ранее установленные административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах - кафе, барах, где реализуется спиртосодержащая продукция, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает её конституционных прав и свобод.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Материалами дела установлено, что Менжус С.В. имеет постоянное место жительство, в связи с чем, требование административного истца об установление в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы Карталинского района без уведомления Межмуниципального отдела МВД, не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить Менжус С.В. дополнительное административное ограничение: запрещение пребывания в определенных местах кафе, барах, где реализуется спиртосодержащая продукция.
Изменить Менжус С.В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив количество таких явок четыре раза в месяц вместо двух.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: Веснина О.Р.