Решение по делу № 33-3137/2016 от 04.04.2016

Дело № 33-3137/2016                                 г. Хабаровск

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего        Разуваевой Т.А.

судей                        Пестовой Н.В., Хуснутдиновой И.И.

при секретаре                Павловой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июня 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 января 2016 года по иску Акенова Т.С. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании задолженности по недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности на войсковую часть 25030-8 ежемесячно начислять надбавку за работу во вредных условиях труда, и предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 14 дней.

    Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    Акенов Т.С. обратился в суд с иском к войсковой части 25030-8 о взыскании задолженности по заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности ежемесячно начислять надбавку за работу во вредных условиях труда, предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 14 дней, установить сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В обоснование своих требований указал, что работает в войсковой части 25030-8 с 21 октября 2014 года в пожарной команде в должности командира отделения. От коллег в середине октября 2015 года он узнал о нарушении своих прав в части компенсационных выплат и продолжительности рабочего времени. Он узнал, что некоторые работники обратились с исками в суд о взыскании 12% к окладу за работу во вредных условиях труда и им по исполнительным листам была выплачена недоначисленная часть зарплаты за 2014 год. Он истребовал у работодателя карты аттестации рабочего места, выписки из коллективного договора, табели учета рабочего времени и расчетные листки. Из указанных документов он узнал о том, что на его рабочем месте при аттестации были выявлены вредные условия труда с общей оценкой 3.2, а коллективным договором предусмотрена 12% надбавка к окладу и предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 дней, а также согласно статье 92 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенная продолжительность рабочей недели 36 часов, а согласно табелям учета рабочего времени он работал по 40 часов в неделю. Нарушение данных прав повлекло недоначисление заработной платы в сумме <данные изъяты> за период с 01 апреля 2015 года по 01 ноября 2015 года, компенсация за задержку выплаты заработной платы с 11 мая 2015 года по 18 ноября 2015 года составляет <данные изъяты>, компенсация морального вреда оценивается им в размере <данные изъяты>.

    Определением судьи от 27 ноября 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

    В ходе рассмотрения дела Акенов Т.С. уточнил исковые требования и просил взыскать компенсацию за работу с вредными условиями труда в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, обязать войсковую часть 25030-8 ежемесячно начислять надбавку в размере 12% к окладу за работу с вредными условиями труда, предоставлять ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 14 дней.

    Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 января 2016 года исковые требования Акенова Т.С. удовлетворены частично.

    Постановлено взыскать с ФКУ «ОСК ВВО» через лицевой счет филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в пользу Акенова Т.С. задолженность по заработной плате за работу во вредных условиях труда за период с 01 апреля 2015 года по 31 октября 2015 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за работу во вредных условиях труда в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

    Возложить обязанность на ФКУ «ОСК ВВО» предоставлять Акенову Т.С. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работку во вредных условиях труда в количестве 14 календарных дней.

    Определением суда от 20 января 2016 года производство по делу в части искового требования Акенова Т.С. о возложении обязанности установить сокращенную продолжительность рабочего времени прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

    В апелляционной жалобе представитель ФКУ «ОСК ВВО» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, существенное нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает на то, что согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822 выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными иными особыми условиями труда относятся к выплатам компенсационного характера. Министром обороны РФ определен исчерпывающий Перечень работ, за работу на которых гражданскому персоналу воинских частей (организаций) должностные оклады (тарифные ставки) повышаются до 12 или 24 процентов. Кроме того, обязательным условием для повышения оклада является факт отработки в соответствующих условиях более половины рабочего времени. Данное положение закреплено в пункте 16 главы 3 приложения 2 к приказу Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255. В указанном перечне работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, работа, предусмотренная по должности Акенова Т.С., отсутствует.

    Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

    Судом установлено, что Акенов Т.С. работает в войсковой части 25030-8 командиром отделения пожарной команды на основании трудового договора № от 21 октября 2014 года.

    Из трудового договора, заключенного с истцом, следует, что истец имеет право на своевременную и в полном объеме оплату труда в соответствии со своей должностью, квалификацией и сложностью труда, ему установлены районный коэффициент, северная надбавка, ежегодный основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в особых климатических условиях 16 календарных дней.

    В период с 18 по 22 сентября 2013 года в войсковой части 25030-8 проведена аттестации рабочих мест по условиям труда, приказом командира части №/орг от 17 декабря 2013 года объявлено о завершении аттестации и утверждены ее результаты.

    Из карты аттестации рабочего места истца по должности командир отделения пожарной команды по условиям труда № следует, что класс условий труда командира отделения пожарной команды по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определен как 3.2.

    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с пунктом 14 которого Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822, гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

    Пунктом 15 Положения определено, что выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.    

    В соответствии с пунктом 16 Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (приложение № 1 к настоящему Положению), должностные оклады (тарифные ставки) повышаются на 12 процентов. Должностной оклад (тарифная ставка) повышается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетной периоде в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.,

    В соответствии с Приложением № 23 к коллективному договору войсковой части 25030-8 на 2012-2014 годы и Приложением № 13 к коллективному договору войсковой части 25030-8 на 2015-2017 годы должность истца включена в перечень профессий и должностей работников войсковой части, которым на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда повышаются должностные оклады на 12% и предоставляется ежегодный дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней, а также установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Должностные оклады повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда, и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2015 года № 550 внесены изменения в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255, согласно которым Гражданскому персонал░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ - ░░ 4 ░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ - ░░ 8 ░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░ (░░░) 4 ░░░░░░░░ - ░░ 12 ░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░ 24 ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 25030-8, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ 2015 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 146, 147, 209, 210 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░), ░░░░░░ 14, 27 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 25030-8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░

                                    ░.░.░░░░░░░░░░░░