Решение по делу № 33-10146/2020 от 25.09.2020

Судья Васенина А.Н. № 33-10146/2020

УИД 52RS0039-01-2020-000463-63

дело №2-292/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 03 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей Крайневой Н.А., Минеевой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Ошмариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи

Минеевой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 17 августа 2020 года

по иску администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Обаловой Натальи Павловны на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности

УСТАНОВИЛА:

Администрация Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, указав в обоснование заявленных требований, что распоряжением администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 08 декабря 1994 года [номер]-р, членам АО «Друг крестьянина» была предоставлена бесплатно земельная доля площадью 4,9 га из общей площади земельного участка.

Постановлением администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от [дата] [номер] «А» был утвержден список невостребованных земельных долей АО «Друг крестьянина», расположенных по адресу: [адрес], куда вошла доля Обаловой Н.П., которой на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8 500 га с кадастровым номером [номер], где доля указанного лица составляет 4,9 га.

Сведений о действиях по настоящее время, со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи им в аренду равно иных сведений о распоряжении им иным образом не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ей не востребована.

Полагая, что указанная земельная доля была признана невостребованной в установленном порядке, истец в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил признать на нее право муниципальной собственности в судебном порядке.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, представителя ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 17 августа 2020 года исковые требования администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Обаловой Н.П. на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, удовлетворены.

Прекращено право общей долевой собственности Обаловой Натальи Павловны, [дата] года рождения, на земельную долю в размере 4,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: [номер], общей площадью 8 500 га, расположенный по адресу: [адрес]

Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области на земельную долю в размере 4,9 га в праве общей долевой собственности, включенной в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: [номер], общей площадью 8 500 га, расположенный по адресу: [адрес], ранее принадлежащую Обаловой Наталье Павловне, [дата] года рождения.

В апелляционной жалобе администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления и вынесении нового решения без указания размера доли земельного участка, ранее принадлежавшего Обаловой Н.П.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области от 12 декабря 1992 года № 730 колхозам, акционерным обществам, совхозам для ведения хозяйственной деятельности передана земля, согласно приложению № 1, в котором среди прочих указано АО «Друг Крестьянина» с земельным массивом 8 429 га.

Распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области № 309-р от 17 мая 1993 года утвержден проект по землеустройству (перераспределению) земель в АО «Друг Крестьянина», закрепивший за последним в собственность 8 500 га сельхозугодий, в подтверждение возникшего права был выдан государственный акт [номер] [номер]). Приложением № 1 к указанному акту утвержден список собственников и размер их долей, в который был включена Обалова Н.П.

Распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области № 725-р от 08 декабря 1994 года в собственность членам коллектива АО «Друг Крестьянина» предоставлена в собственность земельная доля площадью 4,9 га сельхозугодий, без выдела в натуре, каждому.

Указанным постановлением было утверждено приложение № 1, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 1578 человек, в который также была включена Обалова Н.П.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 сентября 2017 года следует, что земельный участок с кадастровым номером [номер], площадью 15752488 +/- 34728 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: [адрес], ЗАО «Друг Крестьянина».

Из материалов дела следует, что Обалова Н.П. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядилась.

В соответствии с записью акта о смерти [дата] [номер] выданной Отделом ЗАГС администрации Большемурашкинского района Нижегородской области, Обалова Н.П. умерла [дата] года.

Из материалов дела усматривается, что наследственного дела к имуществу умершей Обаловой Н.П. не заводилось.

29 ноября 2014 года в газете «Приволжская правда» был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

В газете «Нижегородская правда» от 13 декабря 2014 года и в газете «Приволжская правда» от 28 марта 2015 года были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] ЗАО «Друг Крестьянина».

На информационных стендах администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области было вывешено информационные сообщения о проведении 15 мая 2015 года в 14 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [номер], расположенным по адресу: [номер], ЗАО «Друг Крестьянина».

Из протокола № 4 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный в ЗАО «Друг Крестьянина» от 15 мая 2015 года, следует, что на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными никто не присутствовал, признано считать земельные доли ЗАО «Друг Крестьянина», расположенных по адресу: [адрес] невостребованными.

Постановлением администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 15 мая 2015 года № 52 «А» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в этом списке содержится и спорная земельная доля.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрацией Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области сообщения о невостребованных долях, Обалова Н.П. собственником земельной доли уже не являлась.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Обалова Н.П. своим правом на земельную долю не воспользовалась, и не произвела действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, то земельная доля, является невостребованной, поскольку последняя, как собственник земельной доли, не передала ее в аренду, а также не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Доказательств обратному в материалах гражданского дела не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для указания в резолютивной части решения суда конкретной доли, ранее принадлежащей Обаловой Н.П., не свидетельствуют о нарушении норм материального либо процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (часть 5).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

Резолютивная часть решения суда, содержащая указание о прекращении права общей долевой собственности Обаловой Н.П., [дата] года рождения, на земельную долю в размере 4,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: [номер] и признании такого права за муниципальным образованием соответствует приведенным выше требованиям закона, обеспечивая его исполнимость, и не свидетельствует о нарушении принципа диспозитивности (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 07 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи