Решение от 12.04.2021 по делу № 2а-517/2021 от 23.03.2021

Дело №2а-517\2021                         копия

УИД43RS0034-01-2021-000857-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Слободского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО1, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительных документов,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Слободского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО1, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительных документов. В обоснование своих требований указывает, что на основании исполнительного документа Слободским МРО СП УФССП России по Кировской области 28.08.2019 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Медведевой Н.В. в их пользу 6 502,94 руб. В соответствии со ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ и ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, по истечении двух месяцев требования исполнительного документа не исполнены, все предусмотренные законом меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем не приняты. Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. На основании ст.ст.218,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее КАС РФ) просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по взысканию с Медведевой Н.В. денежных средств, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, ее супруга, не направлении запроса в органы ЗАГСа, постановления об удержании из заработной платы по месту работы.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Слободского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала, что в рамках исполнительного производства ею были приняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ меры для взыскания с Медведевой Н.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности. Следовательно, оснований для признания незаконным ее бездействия не имеется. Отсутствие положительного результата по исполнению (не взыскание денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава незаконными. Также административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями. На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» просит отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просят в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 были приняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ меры для взыскания с Медведевой Н.В. имеющейся задолженности.

Заинтересованное лицо Медведева Н.В. представила копию платежного документа об оплате имеющейся перед ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 6 000 руб.

На основании ст.150 КАС РФ рассмотрение дело окончено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч.4 ст.14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

По смыслу положенийст.ст.218, ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации( далее КАС РФ) признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из содержания ст.ст.14,15,30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.        Перечень мер принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу указан в ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.    

В силу ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статья 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает порядок обращения на денежные средства должника.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

    В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

28.08.2019 судебным приставом-исполнителем Слободского МРО СП УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП «Финанс» с Медведевой Н.В. задолженности по кредитным платежам в размере 6 502,94 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Слободского МРО СП УФССП России по Кировской области от 12.09.2019,12.03.2020,07.04.2021 обращено взыскание на заработную плату Медведевой Н.В., и они направлены для исполнения по месту работы должника в СПК с\артель <данные изъяты>», в КОГУ «<данные изъяты> <данные изъяты>», КОГБУЗ «<данные изъяты>», КОГАУСО «<данные изъяты>», КОГБСЭУЗ «<данные изъяты><данные изъяты>». Поступившие денежные средства распределяются судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству №-ИП в соответствии с очередностью и с учетом принципа пропорциональности размера взысканных сумм, в том числе в пользу административного истца.

18.09.2019, 09.12.2019,12.03.20,17.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно актам совершения исполнительных действий от 17.06.2020, 17.03.2021 Медведева Н.В. по адресу: <адрес> не проживает.

При этом в соответствии с положениями Федерального закона от 20.07.2020 №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года наложение ареста на движимое имущество, находящееся по месту их жительства, запрещено.

27.02.2021 судебным приставом-исполнителем в отношении Медведевой Н.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

По сведениям из органов ГИБДД, Гостехнадзора, Росреестра, банков и иных кредитных учреждений, имущества, принадлежащее Медведевой Н.В. на праве собственности, в том числе денежные средства, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. Получателем пенсии, индивидуальным предпринимателем должник не является, сведения из органов ЗАГСа отсутсвуют.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства в совокупности не подтверждают доводы административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Слободского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 по исполнению исполнительного производства в отношении должника Медведевой Н.В. Наоборот комплекс принятых судебным приставом-исполнителем вышеуказанных действий в рамках предоставленных ей полномочий свидетельствует об исполнении возложенных на судебного пристава-исполнителя законом обязанностей по исполнению решения суда, и свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков. Кроме этого, в судебном заседании не установлено, что в результате неприменения судебным приставом-исполнителем каких-либо конкретных мер принудительного исполнения была упущена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, предусмотренные ст.227 КАС РФ условия для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Слободского МРО СП УФССП России по Кировской области не установлены.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт не завершения исполнительного производства в предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве срок, не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий также не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 07.04.2021 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству №-ИП, задолженность Медведевой Н.В. перед ООО МФК «ОТП Финанс» составляет 5 452,21 руб.

Медведевой Н.В. суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру №168 от 12.04.2021 ПАО Сбербанк, согласно которой в счет погашения имеющейся перед ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности на счет общества, открытого в АО «ОТП БАНК», его внесено 6 000 руб.

Следовательно, задолженность Медведевой Н.В. перед административным истцом погашена в полном объеме.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «ОТП «Финанс» не имеется.

Руководствуясь ст. ст.175 -180,219,226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░