Решение по делу № 2-5275/2020 от 31.08.2020

Дело № 2-5275/2020

50RS 0052-01-2020-006706-95

Решение

Именем Российской Федерации

"17" декабря 2020 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Скорых Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева ФИО41 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка и исправлении реестровой ошибки, встречному иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Гусеву ФИО42 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, снятии его с кадастрового учета,

Установил:

Гусев Н.Г., являющийся собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обратился в суд с иском об установлении границ вышеуказанного земельного участка; устранении реестровой ошибки в части наложения на земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование иска указал, что право на земельный участок им зарегистрировано при части дома, принадлежащей его супруге – Гусевой Т.Н., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 16.10.2013г. (л.д.15). Граница вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок истца накладывается на общий земельный участок с кадастровым номером № при домовладении по адресу: <адрес>, площадь контура наложения (пересечения) составляет 1252 кв.м. По мнению истца, в определении границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего статус «временный», допущена реестровая ошибка, для устранения которой истец обратился в суд.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО35 заявленные требования поддержала и просила установить границы земельного участка истца по варианту, предоставленному судебным экспертом ФИО39, исключив из координат границ земельного участка 50:14:030104:1099 площадь наложения, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Администрация городского округа Щелково Московской области с иском Гусева Н.Г. не согласилась, подала встречные требования о признании отсутствующим права собственности Гусева Н.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>; снятии с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование встречных требований указано, что право собственности Гусева Н.Г. зарегистрировано в ЕГРН за № от 07.04.2020 на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского поселения Огудневское, согласно которой на основании записей в похозяйственной книге <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Однако, по мнению Администрация городского округа Щёлково, данные, содержащиеся в похозяйственных книгах, недостоверны и фальсифицированы, так как Гусев Н.Г. не мог является главой хозяйства <адрес>, поскольку данный жилой дом являлся многоквартирным жилым домом.

Ранее жилой дом с кадастровым номером №, 1965 года постройки, площадью 129,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежал совхозу «<данные изъяты>» (ныне ООО «<данные изъяты>» ИНН № ОГРН №) и состоял из четырех квартир, которые были предоставлены работникам совхоза для проживания.

Данный жилой дом с кадастровым номером № в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3358 кв.м., поставлен на кадастровым учет ДД.ММ.ГГГГ, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: не установлен, находящемся в неразграниченной государственной собственности. Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № разделен на части и имеет четырех собственников:

ФИО22 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,2 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО23 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО24 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,2 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО25 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 26,7 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственники частей жилого дома с кадастровым номером № ранее обращались в Администрацию за предоставлением земельного участка, на котором расположен жилой дом в общую долевую собственность.

Администрацией была утверждена схема расположения земельного участка площадью 3358 кв.м., 09.02.2015 земельный участок поставлен на кадастровым учет с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка не установлен.

Ранее Гусева Т.Н. обращалась в Администрацию с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3358 кв.м. - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Письмом от 07.09.2016 № 2818684 Администрация городского округа Щёлково отказала ФИО24 в установлении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030104:1099 «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» в виду того, что согласно Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утверждённой Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8, земельный участок расположен в зоне реконструкции региональной автодороги Щёлково-Фряново.

При этом для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно должны обратиться в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, являющихся собственниками одного жилого дома, обязательным условием приобретения каждым из них права общей долевой собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

У Гусева Н.Г. отсутствует право собственности на домовладение № <адрес>, таким образом, он не может являться собственником земельного участка при <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, Гусев Н.Г. незаконно поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> зарегистрировал на него право собственности в ЕГРН.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Щёлково Московской области ФИО36 против удовлетворения иска Гусева Н.Г. возражала, встречный иск поддержала по изложенным основаниям.

Третьи лица ФИО22, ФИО25, ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены.

Представитель ФИО22, ФИО25, ФИО23, являющихся совладельцами жилого дома по адресу: <адрес>, по доверенности - ФИО37 против удовлетворения иска Гусева Н.Г. возражала, встречные требования администрации поддержала мотивируя тем, что истец занял часть общего земельного участка при доме с кадастровым номером № площадью 3358 кв.м., границы которого не установлены.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Гусева Н.Г. не подлежащим удовлетворению, встречные требования Администрации городского округа Щёлково Московской области обоснованными по следующим правовым основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что Гусев Н.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского поселения Огудневское, согласно которой на основании записей в похозяйственной книге № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996гг. значится хозяйство Гусева Н.Г.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Указанными нормами действующего законодательства, установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений. Согласно ведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ без определения координат характерных точек границ земельного участка.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в нарушении норм действующего законодательства, так как его не возможно индивидуализировать как объект гражданских правоотношений на местности.

Статья 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 30.10.2001), в упрощенном порядке. Перечень документов, на основании которых осуществляется такая регистрация, приведен в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Одним из документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности на земельный участок, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).В ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что по правилам этой статьи Закона можно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, когда гражданин обладает правом собственности на здание (строение) или сооружение, расположенное на этом участке, если такое право перешло к нему в порядке наследования или по другим основаниям.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о населении на территории сельского Совета, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Из чего можно сделать вывод, что похозяйственная книга велась при домовладении, в которой учитывались проживающие в нем граждане и хозяйство.

В настоящее время похозяйственные книги ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов в целях учета личных подсобных хозяйств. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

В материалы дела представлены копии архивных выписок из похозяйственных книг, выданных МБУ ГОЩ «Щёлковский архив», согласно которым:

по похозяйственной книге № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы по адресу: <адрес> значится хозяйство Гусева ФИО43.

Состав семьи: Гусев ФИО44 - глава семьи.

ФИО27 - жена.

ФИО28 - дочь.

ФИО29 - дочь.

За хозяйством числится жилой дом, всего земли - 0,10 га.

Сведений, на основании чего в похозяйственную книгу внесены данные на земельный участок, в материалах дела не имеется.

По похозяйственной книге № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы по адресу: дер. <адрес> значится совхозное хозяйство Гусева ФИО45.

Состав семьи: Гусев ФИО46 - глава семьи.

ФИО27 - отношение к члену хозяйства, записанному первым, не указано.

ФИО28 - падчерица.

За хозяйством числится жилой дом, всего земли - 0,15 га.

Основания внесения в похозяйственную книгу данных на земельный участок площадью 0,15 га в материалы дела не представлены.

Отдельно по этому адресу значится хозяйство ФИО30, которая проживала одна, умерла ДД.ММ.ГГГГ.За хозяйством числится жилой дом, всего земли - 0,07 га.

Также отдельно по этому адресу значится хозяйство ФИО31, который проживал один, умер. Земля за хозяйством не значится

Самостоятельно по этому адресу значится хозяйство ФИО32 с жилым домом и землей - 0,15 га. Сведения, на основании чего в похозяйственную книгу внесены данные на земельный участок, отсутствуют.

По похозяйственной книге № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы по адресу: <адрес> значится хозяйство Гусева ФИО47.

Состав семьи: Гусев ФИО48 - глава семьи.

ФИО27 - жена.

ФИО28 - дочь.

За хозяйством числится жилой дом, всего земли - 0,15 га.

Таким образом, сведения в похозяйственных книгах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и последующие голы противоречивы. Суд соглашается с доводами Администрация городского округа Щёлково о том, что данные, содержащиеся в вышеуказанных похозяйственных книгах, недостоверны по следующим основаниям.

Жилой дом с кадастровым номером №, 1965 года постройки, площадью 129,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежал совхозу «<данные изъяты>» и состоял из четырех квартир, которые были предоставлены работникам совхоза для проживания. Следовательно, Гусев Н.Г. не мог являться главой целого хозяйства в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный жилой дом являлся многоквартирным жилым домом.

Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3358 кв.м., поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: не установлен, адрес: <адрес>, находящемся в неразграниченной государственной собственности.

Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № разделен на части и имеет четырех собственников:

ФИО22 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,2 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО23 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО24 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,2 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО25 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 26,7 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственники частей жилого дома с кадастровым номером №, ранее обращались в Администрацию за предоставлением земельного участка, на котором расположен жилой дом в общую долевую собственность. В числе обращавшихся была и Гусева Т.Н. - жена Гусева Н.Г.

Администрацией утверждена схема расположения земельного участка площадью 3358 кв.м., 09.02.2015 земельный участок поставлен на кадастровым учет с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка не установлен.

Гусева Т.Н. также обращалась в Администрацию с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3358 кв.м. - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Письмом от 07.09.2016 № 2818684 Администрация городского округа Щёлково отказала ФИО24 в установлении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030104:1099 «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» в виду того, что согласно Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утверждённой Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8 земельный участок расположен в зоне реконструкции региональной автодороги Щёлково-Фряново.

В 2013 году ФИО24 обращалась в Щёлковский горской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО38, Администрации городского округа Щёлково, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, выделе земельного участка в натуре, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 11.04.2013 по делу № ФИО24 было отказано в удовлетворении заявленных требований, данным решением также было уставлено, что земельный участок под жилым домом <адрес> поставлен на кадастровый учет в 2010 году и находится в пользовании всех сособственником данного жилого дома.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен один из принципов земельного законодательства РФ - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, являющихся собственниками одного жилого дома, обязательным условием приобретения каждым из них права общей долевой собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Жилой <адрес> разделен на части и имеет четырех собственников, таким образом земельный участок при домовладении должен предоставляться общую долевую собственность или по договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

У Гусева Н.Г. отсутствует право собственности на домовладение <адрес>, следовательно, он не может являться собственником земельного участка при <адрес>.

Таким образом, Гусев Н.Г., не являясь собственником части жилого дома, в нарушение требований земельного законодательства поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> зарегистрировал на него право собственности в ЕГРН.

Определением суда от 07.10.2020г. по делу назначена землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта ФИО39 следует, что границы исследуемого земельного участка c кадастровым номером № не полностью огорожены, обозначены на местности, так как с фасадной его части (со стороны въезда) часть территории находится в общем пользовании со совладельцами по домовладению, расположенного с тыльной части по отношению к части жилого дома истца. Границы земельного участка с кадастровым номером № также не обозначены и не закреплены на местности межевыми знаками в полном объеме.

При сравнении экспертом положения границ земельного участка с кадастровым номером № согласно представленному истцом варианту с положением реестровых границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются (пересекаются) на границы земельного участка истца. Площадь наложения (пересечения) составляет 1194 кв.м. Однако, учитывая отсутствие правоустанавливающих документов по земельному участку с кадастровым номером № в материалах дела, а также тот факт, что дата присвоения кадастрового номера земельного участка в соответствии с представленной Выпиской из ЕГРН - 25.03.2020г., описать, что причиной вышеуказанных наложений (пересечений) является именно реестровая ошибка не представляется возможным.

Таким образом, материалами дела не подтвержден довод Гусева Н.Г. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № при доме с реестровой ошибкой, основания для исключения из ГКН сведений о реестровых границах данного земельного участка отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Гусева ФИО49 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, исправлении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Встречный иск Администрации городского округа Щелково Московской области к Гусеву ФИО51 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Гусева ФИО50 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Н.В. Ванеева