Решение по делу № 33а-4383/2019 от 28.03.2019

Судья: Недосекова И.В. 33А - 4383

Докладчик: Михеева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 апреля 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Копыловой Е.В., Бегуновича В.Н.,

при секретаре: Алексеевой Е.Л.,

рассмотрев по докладу судьи Михеевой С.Н., в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Ашраповой Ю.В. на определение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 февраля 2019 года;

по административному исковому заявлению Ашраповой Юлии Владимировны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении налоговой льготы,

УСТАНОВИЛА:

Ашрапова Ю.В. обратилась в суд с иском об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Кемеровской области от 18.12.2018 об отказе в предоставлении налоговой льготы.

Определением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 февраля 2019 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Ашрапова Ю.В. просит определение суда отменить как незаконное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В соответствии с п. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Из материалов дела следует, что Ашрапова Ю.В. обратилась в суд с иском об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Кемеровской области от 18.12.2018 об отказе в предоставлении налоговой льготы по оплате транспортного налога за 2015-2017 годы (л.д. 2-3).

Согласно ответу от 18.12.2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №11 по Кемеровской области по результатам рассмотрения обращения Ашраповой Ю.В. приняла решение об отказе в предоставлении налоговой льготы (л.д. 5).

Оставляя без рассмотрения административное исковое заявление, суд отметил, что для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования спора с налоговым органом путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган, который заявителем не соблюден.

Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

В вышестоящем налоговом органе можно обжаловать действия или бездействие должностных лиц инспекции и ее решение по итогам проверки предусмотренный пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ, а также споры, предусмотренные Федеральными законами.

Исходя из предмета заявленных требований, для данной категории дела обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган, не установлен.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции не может быть признано законным, подлежит отмене, с направлением административного иска Ашраповой Ю.В. об оспаривании отказа в предоставлении налоговой льготы в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 февраля 2019 года - отменить.

Дело по административному исковому заявлению Ашраповой Юлии Владимировны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении налоговой льготы направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: