Решение по делу № 2-1458/2021 от 08.02.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.,

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Истра к ТСН «Петропарк», 3-е лицо: СНТСН «Петровский парк» о демонтаже самовольно установленных ограждений, сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Истра обратилась в суд с иском к ТСН «Петропарк», 3-е лицо: СНТСН «Петровский парк» об обязании ответчика демонтировать сооружение бытовки охраны и автоматический шлагбаум, расположенные на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв.м вблизи <адрес>, кадастровый квартал №; в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, администрация г.о. Истра вправе самостоятельно демонтировать контрольно-пропускной пункт и металлические ворота с последующим отнесением расходов на ответчика.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что администрацией отменено ранее выданное ТСН «Петропарк» разрешение на размещение № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее размещение элементов благоустройства территории и малые архитектурные формы, о чем ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ТСН «Петропарк» ФИО2 по факту самовольного размещения шлагбаума на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности и организации контрольно-пропускного пункта был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 6.18 Закона МО № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г.о. Истра № председателю правления ТСН «Петропарк» ФИО2 было вынесено представление о необходимости организовать работу по устранению данного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ представление административной комиссии не исполнено, бытовка охраны и автоматический шлагбаум не демонтированы, осуществляет контрольно-пропускная деятельность.

Представитель истца Администрации г.о. Истра по доверенностиХалимбеков М.А. в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить. Указал, что выдавалось разрешение на элементы благоустройства, разрешения на размещение бытовки для охраны ответчику не выдавалось, бытовка не входит в элемент благоустройства.

Представитель ответчика ТСН «Петропарк» председатель Харламов И.В. просил в иске отказать. Указал, что спорные объекты размещены на законных основаниях, разрешения на размещение выданы на основании решения суда, часть разрешений выдана по заявкам. Спорный объект не является бытовкой охраны, это бытовка для хранения рабочего инвентаря.

Представитель 3-го лица СНТСН «Петровский парк» генеральный директор Брыш О.И. поддержал заявленные истцом требования, просил удовлетворить. Указал, что размещение спорных объектов ухудшило ситуацию с благоустройством.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36. ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 2 Постановления Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13 (ред. от 19.02.2020) "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута", размещение объектов на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган).

Размещение объектов на территории Московской области без разрешения не допускается (п. 13 указанного Постановления).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 N 35/96-П) органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Истра ТСН «Петропарк» выдано разрешение № на размещение объекта: элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики на землях неразграниченной государственной собственности (<адрес> <адрес>, кадастровый квартал №), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования земельного участка из земель неразграниченной собственности площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение использования земельного участка неразграниченной государственной собственности, так как разрешение на размещение выдавалось для иных целей. На осмотренном земельном участке в южной части расположена бытовка охраны и автоматический шлагбаум, осуществляется контрольно-пропускная деятельность.

В отношении председателя правления ТСН «Петропарк» ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.18 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (самовольная установка объекта – шлагбаума на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности) председателем административной комиссии администрации г.о. Истра ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – демонтаже указанного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о демонтаже указанного объекта ТСН «Петропарк» не исполнено, что следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано истцом, земельный участок под размещение спорных объектов используется ответчиком незаконно.

Вместе с тем из материалов дела следует, что апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Администрации г.о. Истра об отзыве разрешения на размещение объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны незаконными действия заместителя руководителя Администрации в направлении письма от ДД.ММ.ГГГГ № от имени Администрации в адрес ТСН «Петропарк» с указанием о принятом решении об отзыве разрешения на размещение объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ТСН «Петропарк» и во внесении в единый муниципальный реестр выданных разрешений записи об аннулировании Разрешения на размещение объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Судебной коллеги по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными решения Администрации г.о. Истра в части отказа в выдаче разрешений на размещение шлагбаума и элементов благоустройства.

Указанным судебным актом суд обязал Администрацию г.о. Истра повторно в установленном порядке рассмотреть заявления ТСН «Петропарк» о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении муниципальной услуги « Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Признано незаконным решение Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении муниципальной услуги « Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Суд обязал Администрацию городского округа Истра предоставить ТСН «Петропарк» муниципальную услугу «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

В рамках исполнения указанного судебного акта Администрация г.о. Истра выдала ТСН «Петропарк» разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м объекта - ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов, а также разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м объекта - элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики).

Администрацией г.о. Истра ДД.ММ.ГГГГ совершен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м расположено некапитальное строение (пункт охраны) и установлен автоматический шлагбаум, осуществляется контрольно - пропускная деятельность.

На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м установлены контейнеры для сбора мусора.

На земельном участке неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв.м расположена трансформаторная подстанция.

Согласно пояснениям сторон, земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м, на которых разрешено размещение элементов благоустройства и малых архитектурных форм, размещение ограждающих устройств образованы из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., соответственно оснований для демонтажа автоматического шлагбаума, на установку которого выдано разрешение, не имеется. В связи, с чем суд отказывает в удовлетворении иска в указанной части.

При этом суд находит подлежащими удовлетворению требования Администрации г.о. Истра в части демонтажа бытовки, поскольку разрешения на установку бытовки Администрацией г.о. Истра не выдавалось.

Доводы стороны ответчика о том, что на установку бытовки также было выдано разрешение, поскольку бытовка является элементом благоустройства, носят голословный характер и ничем не подтверждены, в связи с чем судом не принимаются.

Суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения в указанной части решения суда - ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд не находит оснований для указания в решении суда на право истца исполнить решение суда самостоятельно в случае его неисполнения ответчиком, так как такое право предусмотрено ч.1 ст. 206 ГПК РФ и специальное указание на это в решении суда не требуется.

Относительно требований об уполномочивании Администрации г.о. Истра в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок на демонтаж контрольно-пропускного пункта и металлических ворот с отнесением расходов на ответчика суд отказывает, поскольку требований о демонтаже контрольно-пропускного пункта и металлических ворот не было заявлено и указанные требования не являлись предметом рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о. Истра к Товариществу собственников недвижимости «Петропарк», 3-е лицо: СНТСН «Петровский парк» о демонтаже самовольно установленных ограждений, сооружений - удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Петропарк» в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать сооружение – бытовку, расположенное на земельном участке вблизи <адрес> кадастровый квартал №.

В удовлетворении требований Администрации г.о. Истра к Товариществу собственников недвижимости «Петропарк» о демонтаже автоматического шлагбаума, расположенного на земельном участке вблизи <адрес> кадастровый квартал №, уполномочивании Администрации г.о. Истра в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок на демонтаж контрольно-пропускного пункта и металлических ворот с отнесением расходов на ответчика – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное составлено

ДД.ММ.ГГГГ