Решение по делу № 2-332/2019 от 15.08.2019

Гр. дело № 2-332/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи                                 10 октября 2019 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Поповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кайгородцева Александра Ивановича к ОАО НПП «Химмаш-Старт» о восстановлении нарушенных трудовых прав,

У С Т А Н О В И Л:

Кайгородцев А.И. обратился в суд с иском к ОАО НПП «Химмаш-Старт» о восстановлении нарушенных трудовых прав.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что он работал в ОАО НПП «Химмаш-Старт», в его структурном подразделении – здание 1001, участок № 3РМ, помещение № 113 объекта 1205 УХО, расположенного в <адрес> с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года в должности аппаратчика очистки газов. Его рабочее место в 2010 году было аттестовано по условиям труда с оценкой по классу условий труда 3.4 (вредные) и отнесено к первой группе работ с химическим оружием в соответствии с частью второй статьи 1 Федерального закона от 07.11.2000 года № 136-ФЗ. В соответствии с Федеральными законами по обязательному социальному и пенсионному страхованию страхователь обязан сообщить страховщику о результатах аттестации рабочих мест и указать код особых условий труда для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица. Однако, ответчик в нарушение существующих норм в течение всего периода его работы не представлял в территориальный орган ПФР сведений о вредных, особых условиях труда, что впоследствии явится препятствием в назначении досрочной страховой пенсии, право на которую он будет иметь по достижении обусловленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» возраста. На него (Кайгородцева А.И.) возлагались должностные обязанности в соответствии с трудовыми договорами и должностными инструкциями по выполнению работ, связанных с ведением технологического процесса по термическому уничтожению реакционной массы после детоксикации зомана вязкого, зарина и V-x фосфорорганических отравляющих веществ на объекте по уничтожению химического оружия 1205 <адрес>. То есть он непосредственно участвовал в технологическом процессе уничтожения химического оружия, предусмотренного технологическим регламентом уничтожения химического оружия объекта 1205 УХО.

Свои должностные обязанности он исполнял в полной индивидуальной защите на протяжении всего периода работы на объекте 1205 УХО постоянно в режиме полного рабочего дня. Рабочий день (смена) был нормированным, продолжительностью 4 часа. На работы, не связанные с химоружием не отвлекался, никаких приказов об отвлечениях не подписывал. Получал заработную плату за работу, связанную с химическим оружием в полном объеме на основании табелей учета рабочего времени. Пользовался всеми мерами соцподдержки, предусмотренными Законом № 136-ФЗ от 07.11.2000 года и его подзаконными актами. Считает, что выполняемые им работы на объекте 1205 УХО в период с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года относятся к Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство», подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010 «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсическими химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся эти работы», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (Разъяснение Минтруда РФ от 23.10.1992 № 2). В этом Списке не перечисляются наименования профессий и должностей работников. В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименований профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства, если в Списках эти работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Просит суд восстановить его трудовые права, признав факт его (Кайгородцева А.И.) работы, связанной с уничтожением химического оружия в период с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года на объекте 1205 УХО <адрес>, являющимся структурным подразделением ОАО HПП "Химмаш-Старт", в должности аппаратчика очистки газов, а также, что данная работа относится к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Просит также обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в его индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим законодательством за весь период работы с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года на объекте 1205 УХО в должности аппаратчика очистки газов.

В судебном заседании истец Кайгородцев А.И. и его представитель Четверикова А.А., настаивая на удовлетворении исковых требований, привели аналогичные доводы.

Истец Кайгородцев А.И. дополнительно пояснил суду, что он работал на объекте 1205 УХО в ОАО НПП «Химмаш-Старт» в печном отделении участок № 3РМ в период с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года в должности аппаратчика очистки газов. Работали сменами по 4 часа в помещениях № 109 и № 113 Печного отделения. Они занимались приемом реакционной массы из корпуса № 1048 - временного хранилища. Реакционная масса поступала по трубам в печное отделение. В помещении 113 работали разные аппаратчики, но все они были взаимозаменяемыми. После каждого приема реакционной массы производилась чистка и дегазация приемного фильтра, так как трубопроводы постоянно забивались. По необходимости приемный фильтр в помещении № 109 заменялся. После этого они следили за форсунками в печах, где производилось сжигание реакционной массы. По мере необходимости чистили подающие шланги, форсунки. Когда забивало стакан печи, убирали оттуда шлак, чистили скрубберы, газоходы. Работу выполняли в резиновых костюмах Л1 и в противогазах. Перед каждой сменой и по ее окончании они осматривались медицинскими работниками.

Представитель ответчика ОАО НПП «Химмаш-Старт», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 49, 95, 96), в суд не явился. Письменных возражений по заявленным требованиям не представил. Об уважительных причинах неявки ответчик суд не уведомил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, поэтому в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области в судебное заседание не явился. Заместитель начальника Управления Предеина Н.А. просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления Пенсионного фонда в Котельничском районе, оставляет решение по делу на усмотрение суда (л.д. 43)

Заслушав явившихся участников, исследовав письменные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с п. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона страхователь представляет предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, установлена обязанность работодателей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объёме.

В статье 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Из пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 года № 766н, следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Из анализа приведенных выше норм следует, что сведения персонифицированного учета необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию, однако оспаривание правильности внесения сведений в данный учет не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия у лица права на пенсию.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII Химическое производство, код 1080А010-17541)

В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 23.10.1992 года № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», по Списку № 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы,

На основании изложенного выше суд считает, что для признания периодов работы истца дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо определить характер выполняемой им работы, а именно непосредственную занятость в течение полного рабочего дня с токсичными химикатами и их прекурсорами при выполнении работ по уничтожению химического оружия.

Согласно записям в трудовой книжке, а также срочным трудовым договорам № 464-10 от 26.07.2010 года, № 669-10 от 20.12.2011 года, № 40712 от 21.12.2012 года, Кайгородцев А.И. работал в ОАО НПП «Химмаш-Старт» аппаратчиком очистки газов с 26 июля 2010 года по 19 декабря 2011 года, с 20 декабря 2011 года по 20 декабря 2012 года, с 21 декабря 2012 года по 20 декабря 2013 года (л.д. 8-16, 17-18, 19-20, 21-22, 24)

Указанные периоды отражены в индивидуальных сведениях застрахованного лица – Кайгородцева А.И. без указания кода льготы, как общий страховой стаж, не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы с особо вредными условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 45)

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданной ОАО «Редкинское опытно-конструкторское бюро автоматики (ОАО «Р ОКБА») 16 марта 2010 года, Кайгородцев А.И. работал полный рабочий день без совмещения профессий с 03.10.2008 года по 31.12.2009 года слесарем-ремонтником дежурный персонал печного отделения обособленного подразделения - отдел 1205 объект по уничтожению химического оружия <адрес> ОАО «Редкинское опытно-конструкторское бюро автоматики». Право на льготное пенсионное обеспечение – согласно списка № 1 раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1 код позиции списка 1080А010 «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы» (л.д. 28)

По сообщению ФГУ «Кировский ЦСМ» от 28.08.2019 года, вся подписанная и утвержденная документация по аттестации рабочих мест была передана по одному экземпляру в адрес ФГУП «ГосНИИОХТ» и 1205 объекта по УХО <адрес>. В ФГУ «Кировский ЦСМ» запрашиваемые документы отсутствуют (л.д. 50)

По запросу суда ОАО НПП «Химмаш-Старт» сообщило, что запрашиваемые карты аттестации от 30.11.2010 года рабочих мест Кайгородцева А.И., должностные инструкции, табели учета рабочего времени и копии расчетных листов в ОАО НПП «Химмаш-Старт» не сохранились (л.д. 52)

В то же время истцом суду представлен протокол № 14-Х измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора аппаратчика очистки газа участка № 3 РМ, подразделения ОАО НПП «Химмаш-Старт» здание № 1001П, объекта 1205 УХО <адрес>, из которого следует, что указанное рабочее место отнесено к классу условий труда – 3.4 (по воздействию химического фактора). Измерения проводились 20.07.2010 года в помещении 113 (помещение сжигания жидких отходов и очистки дымовых газов). Вредное вещество в воздухе рабочей зоны – зоман (л.д. 64)

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что в период с 1 января 2010 года по 29 декабря 2012 года он работал инженером по охране труда и технике безопасности ОАО НПП «Химмаш-Старт». Была проведена аттестация рабочих мест Центром метрологии и стандартизации. Он лично составлял списки вредных факторов и списки людей. Помещения 109 и 113 относились к 1 группе опасности. В помещении 113 было несколько рабочих мест - аппаратчики сжигания, аппаратчики очистки газов, аппаратчики регенерации, аппаратчики переработки отходов химического производства. Все рабочие места в помещении 113 идентичны и условия работы одинаковы. Рабочие места в помещениях 109 и 113 были аттестованы по химическому фактору - 3.4. В этом помещении производилось сжигание жидких отходов. Ему в силу занимаемой должности известно, что в здание 1001Р поступали химические боеприпасы, откуда извлекались отравляющие вещества (зарин, зоман), которые помещали в емкость, добавляли туда специальные реагенты. Данное вещество из химического оружия становилось реакционной массой. Затем реакционная масса по трубам поступала в помещение 109 печного отделения, а оттуда в помещение 113 печного отделения, где в печах происходило ее сжигание. Без сжигания реакционных масс процесс уничтожения химического оружия не был бы завершен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года № 155 утверждено Положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, согласно которому переработка реакционных масс, жидких и твердых отходов, образовавшихся после уничтожения химического оружия относится к деятельности по уничтожению химического оружия.

В соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от 22.01.1992 года № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инканаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным, а под термином «прекурсор токсичного химиката» - химический реагент, участвующий в производстве токсичного химиката на последней стадии.

Из представленной истцом выписки из временного технологического регламента установки термического обезвреживания жидких, твердых отходов и корпусов боеприпасов (здание 1001П) объекта по хранению и уничтожению химического оружия «Марадыковский» (<адрес>» следует, что установка по термическому обезвреживанию жидких отходов в здании 1001 (печное отделения) объекта по хранению и уничтожению химического оружия «Марадыковский» предназначена для термического обезвреживания жидких отходов (смеси реакционных масс и водных отходов) образующихся после уничтожения фосфорорганических отравляющих веществ (зарин, зоман вязкий, Vx), которые являются токсичными веществами (л.д. 101-104)

Анализируя все совокупность исследованных в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности выполнения Кайгородцевым А.И. работ в период с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года полный рабочий день в должности аппаратчика очистки газов ОАО HПП «Химмаш-Старт», связанных с уничтожением химического оружия на объекте 1205 УХО <адрес>, и относящихся к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с работодателя взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой работник был освобожден, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кайгородцева Александра Ивановича удовлетворить.

Признать выполнение Кайгородцевым Александром Ивановичем работ в период с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года в должности аппаратчика очистки газов ОАО HПП «Химмаш-Старт», связанных с уничтожением химического оружия на объекте 1205 УХО <адрес>, относящихся к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Кайгородцева Александра Ивановича за период работы с 26 июля 2010 года по 20 декабря 2013 года в должности аппаратчика очистки газов ОАО HПП «Химмаш-Старт», связанных с уничтожением химического оружия на объекте 1205 УХО <адрес>

Взыскать с ОАО НПП «Химмаш-Старт» в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2019 года