Решение по делу № 33-6193/2021 от 26.03.2021

Судья Глебкин П.С.      дело № 33-6193/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2021г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.,

судей Шамрай М.С., Толстика О.В.,

при секретаре Крюковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-343/2021 по иску Тахтамышева А.Х. к УПФР в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) о возложении обязанности произвести индексацию страховой пенсии по старости и производить ее выплату в размере с учетом произведенной индексации, по апелляционной жалобе Тахтамышева А.Х. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2021 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Тахтамышев А.Х. обратился в суд с иском к УПФР в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) о возложении обязанности произвести индексацию страховой пенсии по старости и производить ее выплату в размере с учетом произведенной индексации, указав в обоснование заявленных требований, что с 18 июня 2015 г. он является получателем страховой пенсии по старости. Трудовая деятельность истца прекращена 30 декабря 2019 г., о чем сообщено в пенсионный орган, в связи с чем, решением УПФР в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) от 09 января 2020 г. проведена индексация страховой пенсии по старости, размер которой составил 22 130,51 руб., что подтверждено справкой от 09 января 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной истцу. До индексации размер страховой пенсии по старости составлял 17 333,37 руб.

Несмотря на произведенную индексацию, ответчик продолжает начислять и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в размере 17 333,37 руб.

Из ответа ОПФР по Ростовской области от 27 октября 2020 г. следует, что правовых оснований для выплаты страховой пенсии по старости с учетом индексации не имеется, так как в декабре 2019 года истец, прекратив трудовую деятельность в филиале АО «СО ЕЭС «Ростовское ОДУ ФГАУ ДПО «Северо-Кавказский УИЦ ГА», трудоустроился в МКП «Росгорсвет».

Полагая отказ ответчика в выплате страховой пенсии по старости с учетом индексации незаконным, истец просил суд обязать УПФР в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) произвести индексацию страховой пенсии с 01 января 2020 г. на коэффициент 1,066, производить выплату страховой пенсии в размере 22 130,51 руб.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2021 г. исковые требования Тахтамышева А.Х. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Тахтамышев А.Х. просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным, постановить по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. При этом, апеллянт указывает на то, что право на индексацию пенсии по старости на 1,066 возникло у истца с 01 января 2020 г., 09 января 2020 г. пенсия была проиндексирована, что подтверждено справкой от 09 января 2020 г., однако, узнав, что истец трудоустроен, ответчик необоснованно отказал в выплате проиндексированной пенсии. На день вынесения решения об индексации ответчик не располагал сведениями о трудоустройстве истца. Решение об отмене индексации не принято, ответчик не предоставил доказательств недействительности справки, индексация произведена без подачи соответствующего заявления пенсионера.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, отправленное ему заказным письмом с уведомлением о вручении по известному адресу, указанному в материалах дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения (л.д.191).

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31 июля 2014 г., и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая, что неполучение указанным лицом направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ст. 26.1 данного Закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Исходя из положений ч.ч. 4, 5 ст. 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тахтамышев А.Х., 18.06.1955 года рождения, с 18 июня 2015 г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании сведений из выплатного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и справки УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09 января 2020 г. установленный Тахтамышеву А.Х. размер страховой пенсии по старости на 09 января 2020 г. составил 22 130,51 руб., а до произведенной с 01 января 2020 г. индексации размер данной страховой пенсии составлял 17 333,37 руб.

На момент обращения 08 октября 2020 г. Тахтамышева А.Х. к ответчику с заявлением о производстве индексации назначенной ему страховой пенсии и производстве ее выплаты с учетом индексации в размере 22 130,51 руб. с 01 января 2020 г., истец после своего увольнения 30 декабря 2019 г. с должности начальника отдела технического контроллинга Филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Ростовской области и Республики Калмыкия» с 09 января 2020 г. был трудоустроен и принят на работу на должность старшего мастера в Западный район по эксплуатации сетей наружного освещения в МКП «Ростгорсвет», где он работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, изложенными в трудовой книжке истца, а также в справке УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21 декабря 2020 г., а также признано и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

При этом ранее 31 декабря 2019 г. и 26 февраля 2020 г. истец Тахтамышев А.Х. также направлял заявления о перерасчете размера пенсии в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с письмом ГУ - отделение ПФ РФ по Ростовской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27 октября 2020 г. следует, что в соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2017 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, пенсии с учетом индексации (корректировок) выплачиваются за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

По состоянию на 01 октября 2020 г. размер пенсии Тахтамышева А.Х. составляет 22 409,1 руб. В связи с осуществлением трудовой деятельности выплата осуществляется в размере 17 224,54 руб.(без учета индексации).

Согласно представленным сведениям работодателей (форма СЗВ-М) Тахтамышев А.Х. в декабре 2019 года прекратил трудовую деятельность в организации Филиал АО «СО ЕЭС «Ростовское РДУ ФГАУ ДПО «Северо-кавказский УИЦ ГА», однако, сведения о факте его работы представляются организацией МКП «Ростгорсвет», в связи с чем правовые основания для выплаты истцу страховой пенсии по старости с учетом индексации отсутствуют.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Тахмамышевым А.Х. требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для выплаты с 01 января 2020 г. истцу страховой пенсии по старости с учетом произведенной индексации в размере 22 130,51 руб., поскольку Тахмамышев А.Х. с 09 января 2020 г. уже не являлся неработающим пенсионером.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что соответствующее решение УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о выплате с 01 января 2020 г. истцу Тахтамышеву А.Х. сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в размере 22 130,51 руб. не выносилось, а справка УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09 января 2020 г. об установлении ему размера страховой пенсии по старости с 09 января 2020 г. в данном размере таковым решением не является.

Отклоняя доводы представителя истца о том, что, поскольку в период с 01 января 2020 г. по 08 января 2020г. Тахтамышев А.Х. являлся неработающим пенсионером, следовательно, ответчик должен произвести индексацию пенсии и выплачивать с 01 января 2020 г. истцу страховую пению с учетом индексации в размере 22 130,50 руб., суд первой инстанции указал на то, что данные доводы основаны на неправильном применении и толковании положений ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 данной статьи).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 6 ст. 26.1 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом МКП «РОСТГОРСВЕТ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09 января 2020 г. Тахтамышев А.Х. принят на работу на должность старшего мастера, западный район по эксплуатации сетей наружного освещений.

В соответствии с требованиями п. 2.2. ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данным страхователем на Тахтамышев А.Х. представлены ежемесячные сведения о факте работы по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за период с января по ноябрь 2020 г. (л.д.148).

Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, судом первой инстанции приняты во внимание, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для выплаты с 01 января 2020 г. истцу страховой пенсии по старости с учетом произведенной индексации в размере 22 130,51 руб., поскольку Тахтамышев А.Х. с 09 января 2020 г. уже не являлся неработающим пенсионером.

В силу установленного, доводы апелляционной жалобы о том, что истец имел право на перерасчет и выплату страховой пенсии в размере 22 130,51 руб. необоснован, как и довод апелляционной жалобы о том, что страховая пенсия истцу проиндексирована на основании решения ответчика, поскольку решение, предусмотренное п. 6 ст. 26.1 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», ответчик не принимал, а представленная в материалы дела справка УПФР в Советском района г. Ростове-на-Дону от 09 января 2020 г. основанием для выплаты страховой пенсии в размере, указанной в ней, не является.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанций, не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

Судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению оспариваемого судебного решения

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тахтамышева А.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2021г.