Решение по делу № 2-81/2015 (2-2613/2014;) от 27.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2015 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Н.И. Шигановой,

при секретаре: Я.И. Бублик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по 2- 81/15 по иску Корчагиной Е. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Корчагина Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что она осуществляет трудовые обязанности в должности лаборанта в <ГБУЗ>, <Дата> реализуя свое право на назначение досрочной трудовой пенсии, она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

28.10.14 года состоялось заседание Комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которая отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из – за отсутствия требуемого 30 – летнего специального стажа работы, засчитав в необходимый стаж 29 лет 09 месяцев 04 дня (протокол УПФ от 28.10.2014 г. <№>).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - нахождения на курсах повышения квалификации.

Считая отказ Комиссии незаконным, просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Новокуйбышевска включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию с <Дата>.

В судебном заседании Корчагина Е.А. исковые требования поддержала, пояснила, что на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов по месту своей работы и в соответствии с распоряжениями Минздрава об обязательном периодическом повышении квалификации работников здравоохранения. Требование об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью ее трудовых обязанностей, зафиксированных в соответствующих должностных инструкциях и, исходя из этого, находится в неразрывной связи с осуществлявшейся деятельностью по охране здоровья населения.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске –Гальцева Л.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, дав пояснения аналогичные содержанию отзыва ГУ – УПФ РФ в г. Новокуйбышевске на исковые требования Корчагиной Е.А., в котором указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусматривается включение в специальный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, и необходима полная занятость по основному месту работы, также не согласны о включении в стаж периоды нахождения в отпуске за ребенком, поскольку отсутствуют правовые основания для включения в указанный стаж названного периода.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 28 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:… 11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Исключая из специального стажа периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано, что согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Из материалов дела видно, что Корчагина Е.А. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов по месту своей работы – в <ГБУЗ> и в соответствии с распоряжениями Минздрава об обязательном периодическом повышении квалификации работников здравоохранения.

Требование об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью трудовых обязанностей истицы, зафиксированных в соответствующих должностных инструкциях и, исходя из этого, находится в неразрывной связи с осуществлявшейся ей деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, в соответствии со ст. 121 Трудового кодекса РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:… время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность).

Аналогичные положения содержались также в Кодексе законов о труде РФ (ст. 112).

Таким образом, поскольку на повышение квалификации Корчагина Е.А. направлялась работодателем и на время обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены в трудовой стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии. С учетом удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж работы курсов повышения квалификации, право на досрочное назначение пенсии у истицы возникло с 28.07.14 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корчагиной Е. А., удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске по Самарской области.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - нахождения Корчагиной Е.А. на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 28.07. 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2015 года.

Председательствующий : Н.И. Шиганова