Решение по делу № 11-11871/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-13/2018 Судья Кулматова Э.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-11871/2019

17 октября 2019 года    г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой В.Е.,

судей    Печенкиной Н.А., Онориной Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Бычковой В.Е.,    

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанова Даниила Владимировича к Парфентьеву Алексею Алексеевичу об устранении нарушений прав собственника.

Заслушав доклад судьи Давыдовой В.Е. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика Парфентьева А.А. – Воробьевой Н.С., представителя третьего лица Красавина А.Ю. – Горшкова Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рязанов Д.В. обратился в суд с иском к Парфентьеву А.А. об устранении нарушений прав собственника, признании газопровода самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельные участки по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, садовый кооператив «Здоровье», <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> от газопровода путем его демонтажа и привести земельные участки в состояние, предшествующее строительству газопровода путем разравнивания участков в месте прокладки газопровода, указав в обоснование следующее.

Истец является собственником земельных участков по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, садовый кооператив «Здоровье», <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> участок №<данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. В 2017 году истец обратился в АО «Газпром Газораспределение Челябинск» филиал в г. Кыштым по вопросу газификации своих земельных участков и узнал, что на территории его земельных участков транзитом проходит подземный газопровод, состоящий из труб высокого давления, газопровод построен в 2012 году. Ему также было сказано, что он не должен производить строительных работ, не должен заниматься садоводством в охранной зоне газопровода. Согласие на возведение газопровода на территории его участков он не давал. Согласно СП 62.133330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, минимальное расстояние от подземных газопроводов до зданий, сооружений составляет 7-10м, что накладывает ограничения на полноценное использование собственником земельных участков. В связи с нахождением подземного газопровода на его земельных участках он не может построить никаких объектов и не может обрабатывать почву в целях ведения садоводства, следовательно, истец не может в полном объеме реализовать свое право пользования земельными участками по своему усмотрению.

В суде первой инстанции представитель истца Черкасов К.П. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель третьего лица АО «Газпром Газораспределение Челябинск» Коптилова С.И. исковые требования не признала.

Истец Рязанов Д.В., ответчик Парфентьев А.А., третье лицо Красавин А.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе не привлеченные к участию в деле лица Конкина Е.А., Конкин М.В. просят решение суда отменить, указывая на то, что участок газопровода, в отношении которого принято оспариваемое решение, входит в состав газопровода высокого давления, обеспечивающего газоснабжение СК «Здоровье». К газопроводу подключены 29 домов. В число данных объектов входит и земельный участок и объект недвижимости, расположенный на нем, принадлежащий Конкиной Е.А., Конкину М.В. на праве собственности. Демонтаж газопровода, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных в Аргаяшском районе, садовый кооператив «Здоровье», <данные изъяты>, фактически приведет к прекращению поставки газа на земельный участок и объект недвижимости, принадлежащие на праве собственности Конкиной Е.А., Конкину М.В., что существенно нарушает их права. Вместе с тем, к участию в деле они не привлекались.

В дополнении на апелляционную жалобу указывают на то, что между ООО «НОВАТЭК-Челябинск» и 38 абонентами, подключенными к спорному газопроводу, в том числе и Конкиным М.В., заключены договоры поставки газа. Абоненты, подключенные к спорному газопроводу, являются членами СК «Здоровье». Оспариваемое решение напрямую затрагивает их интересы, поскольку демонтаж спорного газопровода непосредственно влияет на права абонентов – физических лиц в пользовании газом для личных нужд, а также на право получения коммунальных услуг, ведения садоводства, проживание в помещениях.

В отзыве на апелляционную жалобу Парфентьев А.А. полагает, что при формировании границ земельных участков истца была допущена реестровая ошибка. На момент внесения сведений о гарницах участков истца ответчику уже был отведен участок под строительство газопровода и утвержден акт выбора земельного участка. В границах земельных участков истца имеется значительная территория, не покрытая охранной зоной газопровода, размеры которой позволяют строительство здания на рекомендуемом расстоянии. Также указывает на то, что обращение истца с иском о демонтаже социально значимого объекта газоснабжения имеет признаки злоупотребления правом.

Определением от 03 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда перешла к рассмотрению дела по иску Рязанова Д.В. к Парфентьеву А.А. об устранении нарушений прав собственника по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с разрешением вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле – Конкиной Е.А., Конкина М.В., что по правилам ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Представитель ответчика Парфентьева Парфентьева А.А. – Воробьева Н.С., представитель третьего лица Красавина А.Ю. – Горшков Е.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Поясняли, что изначально газопровод проходил рядом с земельными участками истца. После уточнения Рязановым Д.В. границ его земельных участков газопровод стал проходить по его участкам.

Истец Рязанов Д.В., его представитель, третьи лица Конкина Е.А., Конкин М.В., Красавин А.Ю., представители третьих лиц АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Новатэк-Челябинск» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на сайте Челябинского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Давыдовой В.Е. об обстоятельствах дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела усматривается следующее.

Рязанов Д.В. является собственником земельных участков по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, садовый кооператив «Здоровье», <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, участок № 189, кадастровый номер <данные изъяты> на основании договора купли- продажи от 24 июня 2005 года, договора купли-продажи от 03 ноября 2006 года. Право собственности истца на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 10, 11, 17, 18).

Ответчику Парфентьеву А.А, был выдан план выбора земельного участка под проектирование для строительства газопровода к СПК «Здоровье» (л.д. 97).

23 декабря 2009 года между ОАО «Челябинскгазком» (подрядчик) и Парфентьевым А.А. (заказчик) заключен договор № <данные изъяты> на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию газового оборудования, предметом которого является выполнение подрядчиком обязательств по выполнению работ по техническому обслуживанию системы газоснабжения заказчика, приложениями к указанному договору являются акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, смета № 1 на 1 полугодие 2013 года (л.д. 90-93, т. 3).

29 декабря 2009 года в соответствии с указанием главы Аргаяшского муниципального района от 23.05.2008 г. № 565-р комиссией рекомендован для утверждения план выбора земельного участка под проектирование для строительства газопровода к СПК «Здоровье» (л.д. 94-95, т. 3)

Постановлением администрации Аргаяшского муниципального района № 2275 от 25 декабря 2012 года утвержден акт выбора земельного участка под проектирование для строительства газопровода к СПК «Здоровье» Парфентьеву А.А. общей площадью 0,5 га, в границах Кузнецкого сельского поселения (л.д. 96, т. 3).

30 декабря 2009 года составлен акт технической готовности объекта газораспределительной системы газопровод высокого давления и установка ГРПШ к СПК садовый кооператив «Здоровье» Аргаяшского района Челябинской области, выдан строительный паспорт подземного (надземного, наземного) газопровода, газового ввода указанного газопровода, исполнительная схема по газопроводу к СПК садовый кооператив «Здоровье» Аргаяшского района Челябинской области, из которой усматривается, что спорный газопровод проложен не только по земельным участкам истца от котельной в селе Кузнецкое (л.д. 124-129, т. 1) ( в обозревавшемся судом подлиннике дата акта не просматривается).

16 марта 2015 года Парфентьев А.А. обратился в ОАО «Газпром Газораспределение Челябинск» с заявлением о переоформлении договора технического обслуживания на нового собственника Красавина А.Ю. в связи с передачей прав собственности на объект «Распределительный газопровод высокого и низкого давления в СПК «Здоровье» п. Увильды (л.д.122, т. 1).

01 апреля 2015 года между ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» (подрядчик) и Красавиным А.Ю. (заказчиком) заключен договор № <данные изъяты> на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию газового оборудования, предметом которого является выполнение подрядчиком обязательств по выполнению работ по техническому обслуживанию объекта «Газопровод высокого и низкого давления в коттеджном поселке «Европа» оз Увильды, Аргаяшского района», согласно смете № 1, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (л.д. 112-115, т. 1).

Также составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 116).

18 сентября 2018 года между Красавиным А.Ю. и ООО «ПроектСтройУниверсал» заключен договор № <данные изъяты> на выполнение проектных работ по разработке проектной документации «Реконструкция газопровода высокого давления для газоснабжения садового некоммерческого товарищества «Здоровье» - после вынесения решения Аргаяшским районным судом об удовлетворении иска Рязанова Д.В. (л.д. 70-72, т. 2). Реконструкция газопровода не осуществлена.

Согласно представленным АО «Газпром Газораспределение Челябинск» сведениям спорный газопровод – «Газопровод высокого и низкого давления в коттеджном поселке «Европа» оз. Увильды входит в состав газопровода высокого давления «Газопровод высокого давления и установка ГРПШ к СПК садовый кооператив «Здоровье» Аргаяшского района Челябинской области («Европа»), обеспечивающего газоснабжеие СК «Здоровье» Аргаяшского района Челябинской области, к указанному объекту подключены объекты капитального строительства, расположенные в СНТ «Здоровье» (л.д. 60-64, т. 2).

Из пояснений представителя третьего лица Красавина А.Ю. - Горшкова Е.Г., данных в суде апелляционной инстанции, следует, что «Газопровод высокого и низкого давления в коттеджном поселке «Европа» оз. Увильды с одной стороны врезан в магистральный газопровод село Кузнецкое, с другой стороны входит в состав ГРПШ, далее проходит к участкам потребителей.

Из представленных ООО «Новатэк» данных следует, что ООО «Новатэк» заключило с гражданами ( более 30 лиц) договоры на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в СК «Здоровье» Аргаяшского района (л.д. 123-125, т. 3).

Согласно пояснений представителей Красавина А.Ю, и Парфентьева А.А., никем не опровергнутых, СК « Здоровье», Садовый кооператив « Здоровье» коттеджный поселок « Европа» является одним и тем же территориальным образованием.

По заключению кадастрового инженера ООО «Центр сопровождения кадастровых работ» Неустроева С.А. на момент прокладки труб газопровода фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (участки истца) располагались в пределах границы СК «Здоровье» на расстоянии не менее 1,32 м. от трубы газопровода. Границы по данным ЕГРН указанных земельных участков частично выходят за пределы границы СК «Здоровье». Причиной данного пересечения является реестровая ошибка, допущенная при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков истца (л.д. 98-118, т. 3).

Из ответа Управления Росреестра по Челябинской области от 19 октября 2018 года на обращение представителя ответчика Парфентьева А.А.- Ледневой С.В. следует, что при анализе материалов, послуживших основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> установлено, что в документах о межевании данных участков содержатся различные сведения об исходных пунктах геодезической сети. Кроме того, при проведении межевания земельных участков координаты точек границ были определены с несоответствующей установленным требованиям точностью. При таких обстоятельствах есть основание полагать, что в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> может содержаться реестровая ошибка (л.д. 113-115, т. 3).

Истец Рязанов Д.В., полагая, что проходящий по его участкам газопровод является самовольной постройкой и, ссылаясь на то, что прокладка газопровода нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент прокладки спорного газопровода).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Согласно пункту 29 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

При этом составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости, не может иметь самостоятельную юридическую судьбу и не может быть признана самовольной постройкой.

Из материалов дела усматривается, что спорный участок газопровода, о демонтаже которого заявлены исковые требования, входит в состав газопровода «Газопровод высокого давления и установка ГРПШ к СПК садовый кооператив «Здоровье» Аргаяшского района Челябинской области («Европа»), обеспечивающего газоснабжеие СК «Здоровье» Аргаяшского района Челябинской области.

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа. Газопровод в целом является единой технической системой газоснабжения, поэтому при нарушении целостности части газопровода будет нарушена система газоснабжения.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия, исходя из принадлежности газопровода к единой технической системе газоснабжения, приходит к выводу о том, что «Газопровод высокого давления и установка ГРПШ к СПК садовый кооператив «Здоровье» Аргаяшского района Челябинской области («Европа») является объектом недвижимого имущества, а спорный участок газопровода составной частью названного объекта недвижимости, в связи с чем основания для сноса части такого объекта на основании положений статьи 222 ГК РФ отсутствуют.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что по данному газопроводу, осуществляется газоснабжение потребителям – собственникам строений, расположенных на земельных участков в СК «Здоровье».

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика.

Учитывая, что истец Рязанов Д.В., будучи собственником земельных участков с кадастровыми номерами с 2005-2006 годов, не мог не знать о строительстве газопровода, построенного в 2009г., но не предъявлял никаких возражений относительно его строительства до 2017 года, требования об освобождении своих земельных участков от газопровода предъявил лишь после уточнения границ своих земельных участков, а также принимая во внимание то обстоятельство, что газопровод проходит по краю земельных участков истца, что видно из заключения кадастрового инженера Неустроева С.А. (л.д. 102-103, т. 3), судебная коллегия полагает, что истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца, выразившихся в невозможности использования земельных участков по назначению.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что газопровод, о сносе части которого заявлен иск, снабжает газом примерно 30 собственников строений и земельных участков в садовом кооперативе.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований Рязанова Д.В. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 03 апреля 2018 года отменить.

Рязанову Даниилу Владимировичу отказать в удовлетворении исковых требований к Парфентьеву Алексею Алексеевичу об устранении нарушений прав собственника, признании газопровода самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельные участки по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, садовый кооператив «Здоровье», <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> от газопровода путем его демонтажа и привести земельные участки в состояние, предшествующее строительству газопровода путем разравнивания участков в месте прокладки газопровода.

Председательствующий

Судьи