Решение от 24.06.2019 по делу № 2а-1519/2019 от 13.06.2019

Дело № 2а-1519/2019

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года                                                                            г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Лисицы В.Н., при секретаре судебного заседания Садовой А.В., с участием представителя административного истца Дувановой Н.А., административного ответчика Молоткова Е.В., помощника прокурора г. Электросталь Гатилова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по Московской области Лаврова Р.С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Молоткова Евгения Валентиновича, <дата> года рождения, уроженца <место рождения>,

у с т а н о в и л:

Начальник Управления МВД России по городскому округу Электросталь Московской области Лавров Р.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, установленного решением Электростальского городского суда Московской области от 26 июня 2017 года в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Молоткова Е.В. на срок 6 месяцев. Одновременно просил дополнить в отношении Молоткова Е.В. ранее установленные решением суда от 26.06.2017 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства на регистрацию и запрета на выезд за пределы Москвы и Московской области без уведомления контролирующих органов.

Требования мотивированы тем, что Молотков Е.В. после вынесения решения об установлении ему административного надзора в 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КРФоАП, ст. 20.21 КРФоАП. К соблюдению ограничений, наложенных судом, относится недобросовестно, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 2011 года дает основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.о. Электросталь Московской области Дуванова Н.А. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что поднадзорный Молотков Е.В. ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки, не работает. В 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, Молотков Е.В. возражал против удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора города Электросталь Гатилов А.А. требования административного искового заявления поддержал, полагал, что они могут быть удовлетворены.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление начальника УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам административного дела, Молотков Е.В. был осужден приговором суда присяжных Московского областного суда от 05.04.2004 к лишению свободы на срок 12 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Донского городского суда Тульской области от 03.06.2015 Молотков Е.В. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 22 дня.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 26 июня 2017 года Молоткову Е.В. был установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей по месту работы; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 07 июня 2017 года.

В течение срока административного надзора Молотков Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности ст. 19.24 КРФоАП, ст. 20.21 КРФоАП. То есть Молотков Е.В. не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре - в нахождении не по месту жительства в период с 23 часов до 6 утра, неявке на регистрацию в установленный согласно графику день; привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку совершенные Молотковым Е.В. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу к выводу о продлении административного надзора в отношении Молоткова Е.В., поскольку продление административного надзора служит целям предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Подлежит учету и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении Молоткова Е.В. административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Далее, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении дополнительного административного ограничения в отношении Молоткова Е.В. на период административного надзора суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Молоткова Е.В., который не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушал общественный порядок.

Предлагаемое административным истцом дополнительные административные ограничения в отношении Молоткова Е.В. в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) на регистрацию и запрета на выезд за пределы Москвы и Московской области без уведомления контролирующих органов является обоснованным. Необходимость установления данного ограничения подтверждена сведениями о привлечении Молоткова Е.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФоАП за повторное нарушение административного ограничения, установленного решением суда от 26.06.2017, - не явился на регистрацию в УМВД России по г.о. Электросталь Московской области без уважительных причин.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения Молотковым Е.В. правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Продление административного надзора в отношении Молоткова Е.В. на 6 месяцев соответствует положениям Федерального закона.

Срок, на который надлежит продлить административный надзор, начинается с 07 июля 2019 г., исходя из следующего.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится Молотков Е.В.), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указано выше решение суда, которым в отношении Молоткова Е.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, вступило в законную силу 07 июля 2017 г. Последним днем этот срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 06 июля 2019 г.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 07 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░

                   ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2019 ░░░░.

                       ░░░░░:                                                              ░.░. ░░░░░░