Решение от 13.08.2015 по делу № 2-1592/2015 от 06.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2015 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при секретаре Фильцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ф.И.О. о признании решения филиала ФГБУ «...» по (адрес) недействительным, обязании осуществить постановку на кадастровый учет изменений земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Ф.И.О. просит суд признать незаконным решение отдела кадастрового учета ФГБУ «...» по (адрес) № от (дата) об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Обязать ФГБУ «...» отдел по (адрес) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке площадью ... кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес), принадлежащий Ф.И.О. и выдать кадастровый паспорт.

Требования мотивированы тем, что заявитель (дата) обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью ... кв. м., адрес расположения: (адрес), в качестве основания для внесения указанных сведений были предоставлены: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) года, архивная копия похозяйственной книги № от (дата) года.

Решением отдела кадастрового учета ФГБУ «...» № от (дата), во внесении сведений отказано, поскольку по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости и разделом 111 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года № 42 выявлено: в нарушение пункта 21 порядка, предоставленная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) оформлена не в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заявитель считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным. Со ссылкой на положения правовых норм ст. 45 ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42, Письмо Минэкономразвития РФ от 18.02.2010 г. № 2321-ИМ/Д23 «Об основаниях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», Письмо Росреестра от 10.03.2010 г. № 14-1644-ГЕ «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» указывает, что надлежащий документ на основании которого могут быть внесены сведения в ГКН, должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в ГКН.

В представленной выписке из похозяйственной книги, указана информация о правообладателе земельного участка, площади, виде разрешенного использования, категория земли и адресе расположения земельного участка.

Выписка из похозяйственной книги от (дата) о наличии права на земельный участок у Ф.И.О., общей площадью ... кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес), выдана уполномоченным в соответствии с законодательством, органом.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ФГБУ «...» по (адрес) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявления суду не представил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» равную юридическую силу с записями в ЕГРП имеют Государственные акты, свидетельства и другие документы, которые выдавались гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии п.1 ст. 45 Закона о кадастре следует, что ранее учтенными являются: 1) объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен доя дня вступления в силу закона о ГКН или в переходный период его применения либо 2) объекты, в отношении которых такой учет не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены. При этом указанные два основания для учета объектов недвижимости в качестве ранее учтенных являются самостоятельными, для постановки на учет объектов недвижимости как ранее учтенных не требуется одновременного наличия обоих оснований, достаточно установления одного из них.

В соответствии с п.7 ст. 45 Закона о кадастре предусмотрено, если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Из содержания указанной правовой нормы следует, что при отсутствии иных, указанных в данном пункте закона документов, сведения о ранее учтенном земельном участке в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости включаются при обращении заинтересованного лица с

заявлением в орган кадастрового учета, представившего в качестве основания, в частности, документ, устанавливающий либо подтверждающий право на объект недвижимости.

В соответствии с п. 21 Порядка установлен открытый перечень документов, на основании которых принимается решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке. К ним отнесены:

свидетельство о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю;

государственные акты, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств;

свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

документы, содержащие решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 7 марта 2012 г. № П103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственнной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»;

договоры аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

иные документы, устанавливающие или подтверждающие право на земельный участок.

По делу установлено, что заявитель является собственником земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Заявитель (дата) обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью ... кв. м., адрес расположения: (адрес), в качестве основания для внесения указанных сведений были предоставлены: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) года, архивная копия похозяйственной книги № от (дата) года.

Решением отдела кадастрового учета ФГБУ «...» № от (дата), во внесении сведений отказано, поскольку по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости и разделом 111 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года № 42 выявлено: в нарушение пункта 21 порядка, предоставленная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) оформлена не в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного решение филиала ФГБУ «...» по (адрес) обоснованным признать нельзя. Учитывая, что обжалуемым решением необоснованно созданы препятствия для реализации прав заявителя, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «...» ░░ (░░░░░) № ░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «...» ░░ (░░░░░) ░░░░░ ░░ (░░░░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░).

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░