Решение от 13.04.2022 по делу № 2-480/2022 от 09.02.2022

Дело №RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки ДД.ММ.ГГГГ

Ессентукский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Федорова К.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5, ответчиков ФИО3, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 была установлена ежемесячная компенсационная выплата, в связи с тем, что она осуществляла уход за ФИО3, инвали<адрес> группы, нуждающемся в постоянном постороннем уходе, согласно поданным заявлениям ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. При приеме заявлений ФИО3 и ФИО2 были предупреждены о Правилах установления компенсационной выплаты и подписали обязательство необходимости сообщать об изменениях, влекущих прекращение выплаты, а также погашении переплаты, в случае ее образования, что подтверждается отметками в заявлении. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсационная выплата в размере 1200 рублей года к пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. «д» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В ходе проверки обоснованности получения компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами было выявлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГосуществляла трудовую деятельность. О трудоустройстве ни ФИО2 ни ФИО3 в территориальный орган ПФР в 5-дневный срок не сообщили. Только ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сообщил о прекращении за ним ухода ФИО2 Управлением ПФР ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол №, в соответствии с которым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в размере 55 200 руб. 00 коп. В адрес ФИО2 и ФИО3 неоднократно направлялись письма с предложением добровольно погасить, излишне полученные суммы. Однако в добровольном порядке ответчиками переплата не возмещена. Просит взыскать с ФИО3 и ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда РФ излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55200 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГУ – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не знал об обязанности сообщать в территориальный орган ПФР о трудоустройстве ФИО2, поскольку ему этой обязанности никто не разъяснял. Кроме того, истец должен был с момента трудоустройства ФИО2 получить об этом информацию, поскольку работодатель обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Просил применить срок исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУЗ СК «Ессентукская городская станция медицинской помощи». Какие документы подписывала в 2011 году для оформления ежемесячной компенсационной выплаты и какие обязательства по информированию территориального органа Пенсионного фонда РФ на нее возлагались, она не помнит. Денежные средства в размере 1200 рублей, начислялись к пенсии ФИО6 и она их никогда не получала.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно положениям пункта 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343, эти Правила определяют, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Таким образом, основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, как неосновательное обогащение.

Судом установлено, что в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ в адрес пенсионного фонда ответчики ФИО2 и ФИО3 просили назначить ежемесячную компенсационную выплату в связи с тем, что ФИО3 является инвали<адрес> группы и нуждается в постоянном постороннем уходе. Ответчики были предупреждены об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, у них отобрано письменное обязательство сообщить о наличии данных обстоятельствах в пятидневный срок. Данная компенсационная выплата ежемесячно перечислялась ФИО3 в размере 1 200 рублей начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В ходе проверки пенсионным органом обоснованности получения компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, было выявлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером в ГБУЗ СК «Ессентукская городская станция медицинской помощи».

Сведения об этом в орган, осуществляющий выплату ежемесячной компенсационной выплаты, ответчики не представили, что, по мнению истца, повлекло незаконное получение ответчиками компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 года в размере 55 200 рублей.

Таким образом, излишне выплаченные ФИО2. суммы компенсационной выплаты, которые фактически были получены ФИО3, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО2 - лица, которому эта выплата была назначена, и ФИО3 - лица, фактически получившего эти денежные средства, или в случае счетной ошибки.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 с момента трудоустройства фактически эти денежные средства не получала, доказательств незаконного получения ФИО2 ежемесячной выплаты в этот период суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований к ФИО2 следует отказать.

Рассматривая исковые требования ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании неосновательного обогащения к ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями процессуального закона (ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) бремя доказывания данных имеющих значение для дела обстоятельств лежит на пенсионном органе, требующем возврата необоснованно полученной компенсационной выплаты, то есть на истце.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО3) по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО6 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм компенсационной выплаты в размере 55200 руб. позлагается на пенсионный орган, требующий их возврата.

Вместе с тем в подтверждение юридически значимым обстоятельством с учетом исковых требований истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о недобросовестности в действиях ответчика ФИО3 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсационной выплаты.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

При этом, в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона, суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из материалов дела следует, что ГБУЗ СК «Ессентукская городская станция медицинской помощи», в которой работает ФИО2 по настоящее время, направляла сведения индивидуального персонифицированного учета о работе указанного лица и перечисляемых в связи с этим взносах в Пенсионный фонд. Данный факт подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, истец, являющийся пенсионным органом, с августа 2016 года не мог не знать о трудоустройстве ФИО2, однако продолжал осуществлять ежемесячную компенсационную выплату.

Поскольку в действиях ФИО3, связанных с получением оспариваемых сумм, отсутствует недобросовестность, оснований для возврата этих сумм в качестве неосновательного обогащения не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 55200 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░ №RS0№-59

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░1

<░░░░░> ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░░░ ░░,

░ ░ ░ ░ ░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 55200 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: