Решение по делу № 2а-2664/2020 от 09.11.2020

Дело № 2а-2664/2020

УИД 75RS0002-01-2020-003878-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года                                                                                          г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите Забайкальского края к Халецкой В. С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (далее – МИФНС России № 2 по г. Чите) обратилась с вышеназванным административным исковым заявлением, просит взыскать числящуюся за Халецкой В.С. (ИНН <данные изъяты>), являвшейся плательщиком страховых взносов, задолженность в виде страхового взноса на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – 3 704,99 рублей, а также пеней по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – 296,54 рублей, на обязательное пенсионное страхование – 195,10 рублей, всего 4 196,63 рублей. Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение с исковым заявлением в суд о взыскании данной задолженности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150, статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

По правилам части 4 и 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Одним из условий, подлежащим проверке судом при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение срока обращения в суд.

В силу статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» закреплено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки по страховым взносам (пени и штрафам) осуществляется налоговыми органами на основании решений, принятых указанными Фондами (статья 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, статьи 19, 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Судом установлено, что Халецкая В.С. (ИНН <данные изъяты>) являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия МИФНС России № 2 по г. Чите приняты от территориального органа ПФР в электронном формате сведения о числящейся за Халецкой В.С. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование. При этом расчётные периоды, за которые административному ответчику были начислены взыскиваемые недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, административным истцом не конкретизированы.

Как следует из искового заявления и справки о наличии задолженности, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за административным ответчиком числится задолженность за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в виде задолженность в виде страхового взноса на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – 3 704,99 рублей, а также пеней по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – 296,54 рублей, на обязательное пенсионное страхование – 195,10 рублей, всего 4 196,63 рублей.

Направленные Халецкой В.С. налоговым органом требования об уплате недоимки по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ о взыскании вышеуказанной недоимки в сумме 4 196,63 рублей.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объёме уплате страховых взносов. Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй (статьи 23, 45, пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» (далее – Федеральный закон о страховых взносах), регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01.01.2017.

Уплата исчисленных ежемесячных платежей по взносам на обязательное медицинское страхование производится в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (часть 5 статьи 15 Федерального закона о страховых взносах, действовавшего до 01.01.2017).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Аналогичное положение о направлении в трёхмесячный срок со дня выявления недоимки плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было установлено и частью 2 статьи 22 Федерального закона о страховых взносах.

В пункте 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» разъяснено, что под днём выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, а в случае представления налоговой декларации с нарушением установленных сроков – следующий день после её представления.

Спорная недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 4 196,63 рублей основана на требованиях налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. По данным требованиям налогового органа об уплате страховых взносов срок их добровольного исполнения истёк ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании задолженности по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При определении предельного срока обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховых взносам и пеней суд учитывает совокупность следующих сроков: трёхмесячного срока, установленного частью 2 статьи 22 Федерального закона о страховых взносах и пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного для обращения в судебном порядке.

МИФНС России № 2 по г. Чите за судебным приказом не обращалась, с исковым заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пропустив срок для обращения в суд, просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании указанной задолженности и в обоснование своего ходатайства не представила никаких доказательств уважительности причин пропуска срока, в связи с чем, ходатайство удовлетворению не подлежит.

С учётом изложенного, оснований для удовлетворения иска по настоящему административному делу не имеется в связи с пропуском срока.

Ввиду того, что МИФНС России № 2 по г. Чите утрачены правовые способы взыскания вышеуказанной недоимки, установленные судом обстоятельства по данному делу являются основанием для применения положения подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ в части признания задолженности в сумме 4 196,63 рублей безнадёжной к взысканию и возникновения в силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ права на её списание.

При отказе в иске издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с административного истца. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ МИФНС России № 2 по г. Чите освобождена от уплаты государственной пошлины, следовательно, в связи с отказом в иске обязанность по уплате государственной пошлины в соответствующий бюджет у неё не возникает.

    Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

    р е ш и л:

    Отказать в удовлетворении иска МИФНС России № 2 по г. Чите к Халецкой В. С. (ИНН <данные изъяты>) о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – 3 704,99 рублей, пеней по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – 296,54 рублей, на обязательное пенсионное страхование – 195,10 рублей, всего 4 196,63 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья                                                                                                  Л.Ю. Калгина