Решение по делу № 2-1382/2023 от 09.01.2023

                                                                      УИД 63RS0-53

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

14 апреля 2023                                                                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горловой Н. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

                                           УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ей отказано, из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет. Документально подтвержденный специальный педагогический стаж истца на дату обращения составил дней. С данным решением истец не согласна, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства просит суд включить в специальный стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением даты выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсию по старости.

В судебное заседание истица не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия, поддержав требования в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика Севастьянова В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в представленном письменном отзыве.

          Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения стороны, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ;

     Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ , - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ , - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

    В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

    В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Наименование должностей "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Горлова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет.

Учтенный пенсионным органом специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 20 лет 11 месяцев 09 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Горлова Н.В. осуществляет педагогическую деятельность, работая в должности учителя русского языка и литературы, при этом       периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили на территории Республики Казахстан.

Согласно архивной справки, выданной ГУ «Отдел образования района Бэйтерек Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по документам ведомственного архива отдела образования района <адрес> в книге приказов по личному составу имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Горловой Н.В. учителем русского языка и литературы, приказ от ДД.ММ.ГГГГ уволить Горлову Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, за спорные периоды имеются сведения о получении заработной платы.

Из справка, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, выданной Горловой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» имени С.Ф. Зинченко <адрес> муниципального района <адрес> усматривается, что Горлова Н.В. работала в Благодатовской школе среднего (полного) общего образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога –организатора, в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя, за период с ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени 1,00 ставка.

Согласно правовой позиции, приведенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -КГ18-18, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Оценка пенсионных прав истца должна осуществляться в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При этом Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не содержит положений, которые бы ставили право на досрочную пенсию в зависимость от пенсионного законодательства того государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность в соответствующие периоды.

Поскольку факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей (средняя школа) подтвержден надлежащими документами, при этом спорные периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд признает противоречащим закону отказ пенсионного органа включить в специальный педагогический стаж спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в Толовской НСШ Республики Казахстан.

Доводы ответчика о том, что после приостановления в <адрес> действия закона о назначении пенсии за выслугу лет педагогическим работникам истец выполняла работу, не дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и не могла рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству в <адрес>, а также о том, что Горлова Н.В. обратилась за назначением пенсии в период действия Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между РФ и Республикой Казахстан, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого периоды работы истца на территории <адрес> могут быть засчитаны в РФ в специальный стаж, если включение этих периодов в специальный стаж предусматривалось законодательством Республики Казахстан отклоняются судом, поскольку приостановление действия ранее установленного пенсионным законодательством Республики Казахстан института досрочных пенсий для педагогических работников не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, так как оценка его пенсионных прав на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Кроме того, неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы истца формуляра "О стаже работы" из компетентного органа Республики Казахстан в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа во включении этих периодов в стаж для досрочного назначения пенсии истца не являются, в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не оспаривал факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в должности и в учреждении, предусмотренных Списком .

Более того, несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от ДД.ММ.ГГГГ , само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Следует отметить, что в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

          На основании чего, представленная архивная справка является надлежащим доказательством, подтверждающим периоды трудовой деятельности истца.

          При таких обстоятельствах, не включение в специальный педагогический стаж спорных периодов работы истца нарушают ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности лет дней), а также включенных судом периодов, датой выработки 25-летнего педагогического стажа Горловой Н.В. приходится на ДД.ММ.ГГГГ (педагогический стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом периодов дней).

Оценив как в совокупности, так и в отдельности представленные доказательства, учитывая изложенное выше, суд считает, что заявленные требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горловой Н. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж Горловой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Установить Горловой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дату выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья                                                                                        Т.А. Турбина

                  Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023

2-1382/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Горлова Наталья Владимировна
Ответчики
ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области
Суд
Ленинский районный суд г. Самара
Судья
Турбина Татьяна Александровна
Дело на сайте суда
leninsky.sam.sudrf.ru
09.01.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.01.2023Передача материалов судье
12.01.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.01.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.01.2023Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
06.02.2023Предварительное судебное заседание
06.03.2023Судебное заседание
03.04.2023Судебное заседание
14.04.2023Судебное заседание
18.04.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
04.05.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
14.04.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее