Решение по делу № 2а-1004/2020 от 13.03.2020

Дело №2а-1004/2020

34RS0007-01-2020-001082-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2020 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области к Стольникову И.Н. о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №9 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать со Стольникова И.Н. задолженность по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 4 февраля 2019г.:

- по налогу на имущество физических лиц в размере 1213руб.,

- по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 19руб. 29коп.,

- по транспортному налогу в размере 8760руб.,

- по пене по транспортному налогу в размере 139руб. 36коп., всего 10131руб. 65коп.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области состоит Стольников И.Н., который является плательщиком налога на имущество и транспортного налога.

Административным истцом в адрес Стольникова И.Н. было направлено налоговое уведомление с расчетом налогов, подлежащих уплате за 2017г., с установленным сроком для уплаты налогов, однако оно осталось без исполнения. Данное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес административного ответчика требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 4 февраля 2019г. об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 8760руб., пени по транспортному налогу в размере 139руб. 36коп., задолженности по налогу на имущество в размере 1213руб., пени по налогу на имущество в размере 19руб. 29коп. Указанное требование Стольников И.Н. не исполнил.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Стольников И.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для восстановления этого срока.

Изучив доводы административного истца, возражения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит требования Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии с ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст.409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и пеней в порядке, установленном статьями 69, 75 НК РФ.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено следующее.

Стольников И.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области и является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Как следует из материалов дела, Стольникову И.Н. был начислен транспортный налог за 2017г. в размере 8760руб., налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 1213руб. и направлено налоговое уведомление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 12 июля 2018г. с расчетом налогов, подлежащих уплате, с установленным сроком для уплаты налогов, однако оно осталось без исполнения.

В связи с тем, что транспортный налог и налог на имущество физических лиц в установленный срок не были уплачены административным ответчиком, Стольникову И.Н. были начислены пени и направлено требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 4 февраля 2019г. об уплате в срок до 1 апреля 2019г. задолженности по транспортному налогу в размере 8760руб., пени по транспортному налогу в размере 139руб. 36коп., задолженности по налогу на имущество в размере 1213руб., пени по налогу на имущество в размере 19руб. 29коп.

Поскольку указанное требование административный ответчик не исполнил, Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в порядке ст.48 НК РФ было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении Стольникова И.Н. в связи с задолженностью по налогам.

12 августа 2019г. мировым судьей судебного участка №111 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании со Стольникова И.Н. задолженности по налогам и пени, однако в соответствии со ст.123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа 3 сентября 2019г. он был отменен.

Согласно подп.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области подано в суд 13 марта 2020г., то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная Инспекция ФНС России №9 по Волгоградской области просит восстановить ей процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявления указывает, что в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2017г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в налоговом органе проводятся мероприятия по списанию задолженности по налогам и пене в отношении налогоплательщиков, которые подпадают под установленные статьей 12 указанного Федерального закона критерии для списания образовавшейся задолженности. Данные мероприятия до настоящего времени не завершены. Ввиду указанных выше обстоятельств значительно затруднилась работа налогового органа по установлению действительного размера задолженности налогоплательщиков, что послужило причиной пропуска срока для подачи административного искового заявления.

По смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.8 ст.219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, доводы административного истца о причинах пропуска срока суд признает несостоятельными. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением у Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области не имелось. В этой связи суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин.

Более того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском к Стольникову И.Н. административным истцом пропущен без уважительной причины, оснований для восстановления этого срока не имеется, суд отказывает Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления к Стольникову И.Н. о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 4 февраля 2019г.: по налогу на имущество физических лиц в размере 1213руб., по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 19руб. 29коп., по транспортному налогу в размере 8760руб., по пене по транспортному налогу в размере 139руб. 36коп., всего 10131руб. 65коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2020г.

Судья -                       Н.А.Северина