Решение от 28.06.2013 по делу № 2-2443/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-2443/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2013г. г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Чанова Г.М.,

с участием ст. пом. прокурора г.НовороссийскаПлохой Е.В.,

при секретаре Переверзевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новороссийска в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования г.Новороссийск об обязании устранения допущенных нарушений требований Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новороссийска, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд
с иском к администрации муниципального образования г.Новороссийск об обязании устранения допущенных нарушений требований Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе «<данные изъяты>» (далее – МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>»). В обосновании иска указал, что по поручению прокуратуры Краснодарского края, прокуратурой г.Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ совместно с Отделом надзорной деятельности г.Новороссийска проведена проверка МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». С учётом выявленных нарушений ОНД г.Новороссийска дано заключение о том, что состояние проверенного МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>» (помещений, имущества ит.д.) не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью людей (работающий персонал, посетители и т.д.), в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новороссийска Плохая Е.В. уточнила заявленные требования и просила обязать администрацию МО г.Новороссийск устранить допущенные нарушения, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «Опожарной безопасности» в МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>», перечень которых указан в описательно-мотивировочной части настоящего искового заявления. Настаивала на удовлетворении уточнённых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрации МО г.Новороссийск по доверенности Чутов И.Н. заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку он полностью не согласен с заключением ОНД г.Новороссийска.

3-е лицо – представитель ОНД г.Новороссийска по доверенности Диба Д.С. подтвердил сведения, изложенные в иске, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

3-е лицо – представитель МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён своевременно и надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, и, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Возражений от участников процесса не поступило.

Выслушав стороны, представителя ОНД г.Новороссийска, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по поручению прокуратуры Краснодарского края, прокуратурой г.Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ совместно с Отделом надзорной деятельности г.Новороссийска проведена проверка МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>» выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:

- в кабинете администрации отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны. ППР в РФ п.6;

- места размещения ручных пожарных извещателей не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности. ГОСТ Р 12.2143-2009 п.5.3.1, ТР о ТПБ ст.84 ч.1; в помещении дежурного (диспетчерского) персонала отсутствуют электрические фонари. ППР в РФ п.65;

- двери эвакуационных выходов и здания закрыты на ключ. ППР в РФ п.35;

- руководитель организации не обеспечивает осмотр и проверку огнетушителей. ППР в РФ п.478;

- не проводится ежеквартальная проверка огнетушителей. СП9.13130.209 п.4.3.6. ст.60 ТР о ТПБ;

- огнетушители не прошли своевременную перезарядку. ППР в РФ п.478;

- огнетушитель № 1 внешне не осматривается и имеет нарушения состояния защитных и лакокрасочных покрытий. СП9.13130.209 п.4.3.5.ст.60 ТР о ТПБ;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. ППР в РФ п.2;

- не установлено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (не предоставлены подтверждающие документы) СП9,13130.209 п.4.1.32 ТР о ТПБ ст.151, ст.60.

С учётом выявленных нарушений ОНД г.Новороссийска дано заключение о том, что состояние помещений МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>» не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью людей (работающий персонал, посетители и т.д.).

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.

Кроме того, ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» определяет одним из основных принципов противодействия терроризму – приоритет мер предупреждения терроризму и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Указанный Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В свете трагических последствий пожаров, унесших жизни людей, неисполнение руководством МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>» норм федерального законодательства является недопустимым. Ненадлежащее выполнение МБОУ ДОД ДЮСШ «Факел» требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам.

В настоящее время деятельность МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>» осуществляется с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, чего в данном случае не может обеспечить руководство МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>» работниками, осуществляющим свою трудовую деятельность, ввиду грубых нарушений требований пожарной безопасности.

На период рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении им нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки.

Таким образом, в настоящее время деятельность МБОУ ДОД ДЮСШ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушениями требований правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1994░. № 69-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 01.07.2013░.