Решение от 16.04.2024 по делу № 33-2514/2024 от 15.03.2024

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2024 года по делу № 33-2514/2024

Судья Костин А.В. Дело № 2-6/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Ждановой Е.А., Аносовой Е.Н.,

при секретаре Халявиной В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 16 апреля 2024 года дело по апелляционной жалобе представителя Потапова А.В. – Телегиной Е.Ф. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 22 января 2024 года, которым постановлено о частичном удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Кировской области:

взыскать с Потапова А.В. в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области 8223309 руб. в возмещение ущерба, причиненного лесным насаждениям, а также госпошлину в размере 49316 руб.;

в удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области отказать.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство лесного хозяйства Кировской области обратилось в суд с иском и дополнениями к нему к Потапову А.В., ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области о возмещении ущерба, причиненного лесным насаждениям. В иске указано, что в производстве СО МО МВД России «Омутнинский» находится уголовное дело, возбужденное по 7 эпизодам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 260, ч. 1 ст. 260, УК РФ. В ходе предварительного следствия установлено, что в период с <дата> неустановленное лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений в лесах на территории Песковского участкового лесничества, в квартале 20 выделе 35 на сумму 1099272 руб., причинив лесному фонду РФ в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области материальный ущерб в особо крупном размере. Также в период с <дата> неустановленное лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений в этом же лесничестве, в квартале 38 выделе 8 на сумму 552872 руб. (особо крупный размер); в период с <дата> неустановленное лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений в квартале 56 выделе 43 на сумму 839834 руб. (особо крупный размер); в период с <дата> неустановленное лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений в квартале 57 выделе 24 на сумму 69809 руб. (крупный размер; в период с <дата> неустановленное лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений в квартале 60 выделе 19 на сумму 927531 руб. (особо крупный размер); в период с <дата> неустановленное лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений в квартале 143 выделе 41 на сумму 1499366 руб. (особо крупный размер); в период с 01.01.2018 по 30.07.2019 неустановленное лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений в квартале 143 выделе 53 на сумму 16069 руб. (крупный размер); в период с 01.01.2018 по 15.09.2019 неустановленное лицо совершило незаконную рубку в квартале 144 выделе 26 на сумму 1120813 руб. (особо крупный размер); в период с <дата> неустановленное лицо совершило незаконную рубку в квартале 145 выделе 19 на сумму 2143812 руб. (особо крупный размер). В ходе предварительного следствия установлено, что указанные незаконные рубки совершены Потаповым А.В. Несмотря на то, что Потапов А.В. приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 07.04.2023 признан невиновным по ч. 1 ст. 260 УК РФ (рубка в квартале 143 выделе № 53 лесосеки 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества), гражданский иск по причиненному ущербу в размере 16069 руб. подлежит рассмотрению. В связи с изложенным Министерство лесного хозяйства Кировской области просило суд взыскать в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области ущерб, причинённый лесному хозяйству РФ, в общем размере 8239378 руб., с виновного лица.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласилась представитель Потапова А.В. – Телегина Е.Ф., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении иска в отношении ответчика Потапова А.В. Полагает, что суд не принял во внимание доводы ответчика о наличии и степени вины ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области как лесопользователя и применяющего некачественные проекты освоения лесов, на что также указано в приговоре Омутнинского районного суда Кировской области от 07.04.2023 в отношении Потапова А.В., в связи с чем гражданский иск передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Соответственно, усматривается совместная гражданско-правовая ответственность Потапова А.В. и исправительной колонии. Заготовка древесины производилась на основании Государственных контрактов на лесных участках, предоставленных ИК-1 в постоянное пользование Департаментом лесного хозяйства Кировской области распоряжениями от 09.07.2009 № 718 и № 719. Ущерб причинен в результате нарушения указанных распоряжений и не организации мероприятий по использованию леса и выявлению незаконных рубок, при этом Потапов А.В. стороной обязательства с Министерством не является, следовательно, требования должны быть обращены к исправительной колонии. В приговоре суда также указано, что вся заготовленная древесина завозилась на территорию колонии на ее же автотранспорте. Свидетели в ходе рассмотрения уголовного дела поясняли, что книги учета по породам древесины на нижнем и верхнем складе не велись, недостача незаготовленной древесины покрывалась поступившими ранее на нижний склад ИК-1 излишками заготовленной древесины в других лесосеках, разработанных Потаповым А.В, и отнесенных в соответствии с исправленной отчетной документацией на квартал 56 выдел 22 и квартал 144 выдел 42, что часто практиковалось в колонии. ИК, на которую возложена обязанность в случае прекращения права пользования передать лесной участок в соответствии с проектом освоения лесов, обладало полномочиями проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, то есть Потаповым А.В., но данные обязанности не выполняло, что также указывает на наличие вины в действиях администрации ИК. По смыслу ст.ст. 309, 310, 401 и 403 ГК РФ ИК также несет ответственность за лесной участок и должна пресекать незаконные рубки при должной заботливости и осмотрительности. При этом данный ответчик не представил в нарушение ст. 57 ГПК РФ доказательств принятия всех зависящих от него мер по исключению незаконных рубок.

В возражениях на жалобу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области просит решение суда оставить без изменения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи объяснения поддержавших ее Потапова А.В., его представителя Телегиной Е.Ф., Потаповой Ю.А., а также представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области Веселковой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В ст. 100 Лесного кодекса РФ установлено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со ст. 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 29 Лесного Кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (ч.1). Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 11).

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» обращено внимание на то, что привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что распоряжениями департамента лесного хозяйства Кировской области от 09.07.2009 № 718 и № 719 ФКУ ИК-1 в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в кварталах 20, 38, 56, 57, 60, 143, 144, 145 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества на территории Омутнинского района Кировской области. На ФКУ ИК-1 возложены обязанности по ежеквартальному представлению в департамент лесного хозяйства отчётов об использовании лесов, использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, в том числе с Правилами заготовки древесины, лесохозяйственным регламентом Омутнинского лесничества, проектом освоения лесов, ежегодной подаче лесной декларации, обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах предоставленной территории лесного участка.

На основании результатов электронных аукционов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ФКУ ИК-1 и ИП Потаповой Ю.А. были заключены государственные контракты на выполнение работ по заготовке древесины, по условиям которых ИП Потапова Ю.А. должна была выполнить работы в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, назначить лиц, ответственных за организацию работ по проведению рубок лесных насаждений, соблюдать правила заготовки древесины, обеспечить соблюдение требований лесного законодательства, возместить ущерб, причинённый лесному фонду при выполнении работ, а ФКУ ИК-1 следовало обеспечить приёмку выполненных работ и их оплату.

ФКУ ИК-1 обладало правами: требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, определять лиц, непосредственно участвующих в контроле за исполнением контракта и в приёмке выполненных работ по объёму и качеству.

Оплата выполненных работ производится ФКУ ИК-1 средствами дополнительного бюджетного финансирования путём перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика после приёмки на лесном участке.

В процессе выполнения работ подрядчик обязался обеспечить соответствие выполненных работ требованиям законодательства и иных нормативных и технических документов, соблюдать все необходимые технологические требования, предъявляемые к выполнению работ такого рода, гарантирует качество всего объёма выполненных работ, соблюдение Правил заготовки древесины.

Приёмка выполненных по контракту работ производится ФКУ ИК-1 при участии подрядчика на лесном участке и оформляется актом сдачи-приёмки выполненных работ, который подписывается представителями сторон.

В случае выявления уполномоченными представителями лесного хозяйства нарушений действующего лесного законодательства и ущерба, причинённого лесному фонду в месте выполнения работ подрядчиком, он несёт ответственность в полном объёме и возмещает ущерб, причинённый лесному фонду.

По государственному контракту № от <дата> ИП Потаповой Ю.А. следовало заготовить древесину в общем объёме 5958 куб.м., цена контракта 2740680 руб., в т.ч.:

- в квартале 145 выделе 19 делянке №2 в объёме 479 куб.м. в срок с <дата>;

- в квартале 56 выделе 22 делянке №1 в объёме 748 куб.м. в срок с <дата>;

- в квартале 56 выделе 43 делянке №2 в объёме 512 куб.м. в срок с <дата>.

По государственному контракту № от <дата> следовало заготовить древесину в общем объёме 7269 куб.м., цена контракта 3343740 руб.:

- в квартале 20 выделе 35 делянке №1 в объёме 703 куб.м. в срок с <дата>;

- в квартале 57 выделе 24 делянке №1 в объёме 1190 куб.м. в срок с <дата>;

- в квартале 38 выделе 8 делянке №1 в объёме 1000 куб.м. в срок с <дата> и 2094 куб.м. в срок с <дата>;

- в квартале 60 выделе 19 делянке №1 в объёме 1275 куб.м. в срок с <дата>.

Из доверенности, выданной ИП Потаповой Ю.А. <дата>, следует, что она уполномочила Потапова А.В. представлять её интересы в государственных и муниципальных органах, учреждениях и предприятиях по любым вопросам, связанным с осуществлением ею предпринимательской деятельности, для чего предоставила ему право собирать, подавать и получать необходимые документы, предоставлять от её имени отчёты, участвовать в выездных проверках, производить необходимые расчёты, получать выписки по счетам, предоставлять платёжные документы, платежи, подавать от её имени заявления и запросы, истребовать и получать информацию, участвовать в рассмотрении дел об административных правонарушениях с правом подписи в протоколах и постановлениях об административных правонарушениях, вести её дела во всех судебных учреждениях, заключать договоры гражданско-правового характера (купли-продажи, поставки и др.) с правом подписи договора и дополнительных соглашений к ним, расписываться за неё и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения. Доверенность выдана на 1 год без права передоверия.

Доверенность аналогичного содержания выдана ИП Потаповой Ю.А. Потапову А.В. <дата> на срок 1 год без права передоверия.

Согласно актам приёма-передачи выполненных работ, подписанным членами комиссии ФКУ ИК-1 и подрядчиком ИП Потаповой Ю.А., произведен прием делянки на соблюдение правил заготовки древесины:

- по государственному контракту № от <дата> <дата> в квартале 145 выделе 19 делянке 2 в объёме 479 куб.м.;

- по государственному контракту № от <дата>:

- <дата> в квартале 57 выделе 24 делянке 1 в объёме 650 куб.м. Комиссией в результате осмотра лесосеки установлено, что подрядчик не исполнил следующие пункты, предусмотренные контрактом: не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков, нарушены п.12 к. Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ; оставлены завалы на лесосеке, срубленные зависшие деревья, не обеспечено сохранение подроста, нарушены п.12 г Правил заготовки древесины;

- <дата> в квартале 38 выделе 8 делянке 1 в объёме 462,30 куб.м.;

- <дата> в квартале 38 выделе 8 делянке 1 в объёме 2631,7 куб.м.;

- <дата> в квартале 60 выделе 19 делянке 1 в объёме 685,6 куб.м.;

- <дата> в квартале 60 выделе 19 делянке 1 в объёме 160,9 куб.м.

Согласно акту осмотра лесосеки от 11.10.2018 №79, составленному инженером по охране защите леса Омутнинского лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» Епишиным Н.В. с участием начальника производственного отдела ФКУ ИК-1 Куликова А.Л., осмотрена лесосека 2 в квартале 145 выделе 19 Песковского участкового лесничества, выявлены следующие нарушения: оставлена древесина на п/п и в лесосеке у пня, неочистка мест рубки.

Согласно актам осмотра лесосеки от <дата>, от <дата>, <дата>, составленным лесничим Омутнинского лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» с участием начальника производственного отдела ФКУ ИК-1 Куликова А.Л., осмотрены: лесосека 1 в квартале 38 выделе 8, лесосека 3 в квартале 57 выделе 24, лесосеке 1 в квартиле 60 выделе 19 Песковского участкового лесничества, в результате которых выявлены нарушения.

Согласно актам текущего осмотра лесосеки, осмотра лесосеки произведены осмотры осуществления лесосечных работ в Песковском участковом лесничестве Омутнинского лесничества:

- <дата> в лесосеке 1 квартале 143 выделе 53, нарушений не выявлено;

- <дата> в лесосеке 1 квартале 143 выделе 41, нарушений не выявлено;

- <дата> в лесосеке 2 квартале 56 выделе 43, выявлено нарушение: сдвигание порубочных остатков к стене леса;

- <дата> в лесосеке 3 квартале 57 выделе 24, выявлены нарушения: не проведена очистка мест рубок, сдвигание порубочных остатков к стене леса, оставление завалов на лесосеке;

- <дата> в лесосеке 1 квартиле 60 выделе 19, выявлены нарушения: повреждение подроста, подлежащего сохранению;

- <дата> в лесосеке 1 квартале 38 выделе 8, выявлены нарушения: захламление порубочными остатками прилегающей территории, оставление древесины на лесосеке;

- <дата> в лесосеке 2 квартале 145 выделе 19, выявлены нарушения: оставление древесины на п/п и в лесосеке у пня, неочистка мест рубки;

- <дата> в лесосеке 1 квартале 20 выделе 35, выявлены нарушения: сдвигание порубочных остатков к стене леса, оставление завалов на лесосеке;

- <дата> в лесосеке 2 квартале 144 выделе26, выявлены нарушения: оставление невывезенной в срок древесины, неочистка, сдвигание порубочных остатков к стене леса.

За вышеуказанные нарушения, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственным контрактам в пользу ФКУ ИК-1 с ИП Потаповой Ю.А. судебными постановлениями арбитражных судов взысканы штрафы.

Омутнинским районным судом Кировской области рассмотрено уголовное дело по обвинению Потапова А.В. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 260, п. «г» ч. 2 ст. 260, ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 260, ч. 1 ст. 260, ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Приговором суда от 07.04.2023 установлено, что Потапов А.В. в нарушение положений ч. 2 ст. 16.1 и ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ:

- в период с <дата> силами нанятой им бригады, введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку сосны путём спиливания в объёме 150,63 куб.м. в квартале 20 выделе 35 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 1099272 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады, введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку путём спиливания сосны в объёме 49,80 куб.м., ели в объёме 24,24 куб.м. в квартале 38 выделе 8 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 522872 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады, введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку сосны путём спиливания в объёме 115,08 куб.м. в квартале 56 выделе 43 лесосеке 2 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 839834 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады, введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку осины путём спиливания в объёме 96,92 куб.м. в квартале 57 выделе 24 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 69809 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады ИП Тывончука В.Н., введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку ели путём спиливания в объёме 140,56 куб.м. и осины в объёме 4,15 куб.м. в квартале 60 выделе 19 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 927531 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады ИП Тывончука В.Н., введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку ели путём спиливания в объёме 154,17 куб.м. и липы в объёме 13,38 куб.м. в квартале 143 выделе 41 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 1499366 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады, введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку ели путём спиливания в объёме 39,20 куб.м. и осины в объёме 724,84 куб.м. в квартале 144 выделе 26 лесосеке 2 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 1120813 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады, введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку сосны путём спиливания в объёме 291,57 куб.м. и ели в объёме 2,43 куб.м. в квартале 145 выделе 19 лесосеке 2 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 2143812 руб.;

- в период с <дата> силами нанятой им бригады, введённой в заблуждение относительно законности его действий, умышленно совершил незаконную рубку ели путём спиливания в объёме 1,7 куб.м. в квартале 143 выделе 53 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области, причинив материальный ущерб лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, исчисленный в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными Постановлением Правительства РФ, в размере 16069 руб.

Потерпевшим по уголовному делу признана Российская Федерация в лице министерства лесного хозяйства Кировской области.

Приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 07.04.2023, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 14.06.2023, Потапов А.В. признан виновным в семи преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 260 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 260, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, признан невиновным и оправдан на основании п. 1 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с неустановлением события преступления.

Разрешая вопрос о судьбе гражданского иска, заявленного к подсудимому в рамках рассмотрения уголовного дела, на основании исследованных в ходе судебного следствия доказательств, суд пришел к выводу о передаче его на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2023 приговор Омутнинского районного суда Кировской области от 07.04.2023 и апелляционное определение Кировского областного суда от 14.06.2023 оставлены без изменения.

Приговором установлено, что своими умышленными преступными действиями Потапов А.В. причинил лесному хозяйству Российской Федерации в лице лесного отдела Омутнинского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области материальный ущерб в крупном и особо крупном размерах.

Размер ущерба, причиненного лесным насаждениям, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Приложением №1 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», которым утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, Приложением №3 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273, которым утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно перерасчётам, выполненным начальником лесного отдела Омутнинского лесничества, размер вреда, причинённого незаконной рубкой, в квартале 144 выделе 26 лесосеке 2 Песковского участкового лесничества составил 1120813 руб.; в квартале 60 выделе 19 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества – 927531 руб.; в квартале 20 выделе 35 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества – 1099272 руб.; в квартале 57 выделе 24 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества – 69809 руб.; в квартале 56 выделе 43 лесосеке 2 Песковского участкового лесничества – 839834 руб.; в квартале 38 выделе 8 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества – 522872 руб.; в квартале 143 выделе 41 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества – 1499366 руб.; в квартале 143 выделе 53 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества – 16069 руб.; в квартале 145 выделе 19 лесосеке 2 Песковского участкового лесничества – 2143812 руб.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении»).

В п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с разъяснениями п. 16 указанного постановления незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Из приговора суда следует, что вред лесным насаждениям причинен действиями Потапова А.В. Как следует из показаний Потаповой Ю.А., допрошенной в качестве свидетеля в рамках уголовного дела, в процессе заключения и исполнения госконтрактов она ни с кем, кроме Потапова А.В., не контактировала и наделила последнего широкими полномочиями по осуществлению своей предпринимательской деятельности. Поскольку доверенность ИП Потаповой Ю.А. выдавалась ежегодно только Потапову А.В. и без права передоверия, суд пришел к выводу о том, что именно её представитель Потапов А.В. обязан был осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых лесозаготовительных работ и их соответствием требованиям закона, Правилам заготовки древесины и иным нормативным правовым актам в сфере лесозаготовки.

Потапов А.В., как представитель подрядчика, должен был обеспечить соответствие проводимых лесозаготовительных работ требованиям лесных деклараций и технологических карт. Имея на руках технологические карты, ознакомившись с их содержанием, и, ведя учёт заготовленной древесины на основании данных ИК-1, которые заведомо для него подвергались корректировке, Потапов А.В. умышленно ввёл в заблуждение членов бригад относительно выполнения рубки деревьев без учёта их породного состава.

Доводы ответчика о том, что вся вина за незаконные рубки лежит на лесопользователе ИК-1, которая имела некачественные проекты освоения лесов, безответственно относилась к отводам лесосек, не снабжала подрядчика лесными декларациями, несвоевременно производила учёт заготовленной древесины и не предъявляла требований к попородному учёту, судом первой инстанции отклонены за недоказанностью.

Согласно п. 4 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, действовавших в период с <дата>, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. При составлении лесной декларации лесопользователь определяет объёмы заготовки древесины не произвольно, а с учётом данных материалов лесоустройства (проекта освоения лесов и таксационного описания) и данных отвода, после чего вносит в лесную декларацию им же самим установленные ограничения по объёмам пород деревьев, которые планирует срубить, о чём извещает уполномоченный государственный орган. Без последующего извещения и одобрения вносимых лесопользователем изменений в свою декларацию рубка деревьев в иных объёмах и иного породного состава не разрешается. На это указывают положения Лесного кодекса РФ, в котором понятие и значение лесной декларации сохраняется, а также положения п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», разъясняющего, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, в том числе с нарушением породного состава.

В силу ст.ст. 8, 71 и 84 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и могут быть предоставлены юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. Полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ, которые, в свою очередь, создают органы исполнительной власти для осуществления указанных полномочий в области лесных отношений.

Орган исполнительной власти субъекта РФ, которым в Кировской области является министерство лесного хозяйства Кировской области, вправе принимать решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Таким образом, министерство лесного хозяйства Кировской области и его территориальные органы – лесные отделы лесничеств – осуществляют полномочия собственника, Российской Федерации, по контролю за использованием лесных участков по назначению, следовательно, они вправе от имени собственника выступать в суде в качестве потерпевшего и гражданского истца, тогда как ИК-1 является лишь владельцем (правообладателем) лесного участка, но не собственником.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что совершение незаконных рубок лесных насаждений стало возможно вследствие виновных действий Потапова А.В., суд пришел к обоснованному выводу о возложении на него обязанности по возмещению причинённого вреда.

Ввиду того, что приговором суда от 07.04.2023 Потапов А.В. по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ (по эпизоду незаконной рубки лесных насаждений в период с <дата> квартале 143 выделе 53 лесосеке 1 Песковского участкового лесничества Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области), признан невиновным и оправдан на основании п. 1 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с неустановлением события преступления, а истец не представил никаких иных доказательств вины Потапова А.В. в причинении ущерба в этой части, исковые требования о взыскании ущерба в размере 16069 руб. оставлены без удовлетворения. В данной части решение суда сторонами не оспаривалось.

С учетом вышеизложенного исковые требования министерства лесного хозяйства Кировской области судом удовлетворены частично в размере 8223309 руб.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100% (абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ).

Возражая против иска и повторяя свои доводы в апелляционной жалобе, Потапов А.В. указывал на необходимость возложения солидарной ответственности за причиненный ущерб также на ФКУ ИК-1, как на лицо, совместно с Потаповым А.В. причинившее вред лесному фонду. Ответчик полагал, что ФКУ ИК-1 ненадлежащим образом вело учет заготавливаемой древесины, не контролировало рубки, не осуществляло мероприятия по борьбе с незаконными рубками, что привело к возникновению ущерба РФ.

Суд первой инстанции эту позицию ответчика исследовал, дал правовую оценку имеющимся в материалах гражданского и уголовного дел доказательствам. Оснований для возложения обязанности по возмещению вреда на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области суд не усмотрел.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истец не предъявил требований к ФКУ ИК-1, заявляя о взыскании ущерба только с Потапова А.В., оснований для выхода за пределы заявленных требований суд не установил.

Согласно ст. 1080 Гражданского кодекса РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным п. 2 ст. 1081 настоящего Кодекса.

В рамках расследования уголовного дела виновным в совершении незаконных рубок признан только Потапов А.В., должностные лица ФКУ ИК-1 обвиняемыми по делу не являлись.

Каких-либо нарушений в деятельности ФКУ ИК-1 как правообладателя бессрочного пользования лесными участками, послужившими причиной, основанием для совершения ответчиком Потаповым А.В. преступлений, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено. Совместное причинение вреда в рассматриваемом случае отсутствовало.

Приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 10.06.2021 ФИО17 (зам.начальника ИК-1 - начальник ЦТАО) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 309.11.2020 уголовное дело по обвинению ФИО18 (начальник ИК-1) в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекращено в связи с назначением ему судебного штрафа.

Указанные должностные лица были привлечены к уголовной ответственности в связи с тем, что по гос.контракту была произведена оплата за фактически невыполненные Потаповым А.В. работы. Однако, их действия, образующие состав уголовного преступления, не связаны с незаконными лесными рубками, которые являлись предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу.

Оснований для возложения на ФКУ ИК-1 ответственности в долевом порядке также не усматривается, кроме того, истец такое требование не заявлял.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

По правилам ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в решении распределены судебные расходы.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░ 2024 ░░░░.