Решение от 06.02.2024 по делу № 7а-44/2024 (7а-515/2023;) от 22.12.2023

Судья Миничихин Д.И. Дело № 7а-44/2024 (7а-515/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2024 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Басмановой Н.Н. – Басманова Н.Ю. на определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 28 ноября 2023 года,

установил:

определением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Филимонова Д.В. от 14 августа 2023 года по заявлению Басманова Н.Ю., действующего в интересах Басмановой Н.Н., о ненадлежащем содержании проезжей части <адрес> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Басманов Н.Ю. обратился с жалобой в Октябрьский районный суд города Новосибирска на указанное определение.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 28 ноября 2023 года жалоба возвращена без рассмотрения в связи с отсутствием у представителя полномочий на подачу жалобы.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд, представитель Басманов Н.Ю. просит определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в суд.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав Басманова Н.Ю., а также проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Оспариваемое определение должностного лица, вынесенное по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица, рассмотрено должностным лицом ГИБДД по адресу: г. Новосибирск, ул. Станционная, д. 24.

Данный адрес находится в Ленинском районе города Новосибирска. Следовательно, жалоба на определение должностного лица подлежала рассмотрению судьей Ленинского районного суда города Новосибирска.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пунктах 56, 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находит отражение в судебной практике (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2023 года N 74-АД23-9-К9, постановление Верховного Суда Российский Федерации от 7 ноября 2023 года № 4-АД23-26-К1 и др.).

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рассматриваемом случае неприменимы (применимы к постановлениям, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ).

Кроме того, при рассмотрении жалобы не учтены положения законодательства, регулирующего права представителя.

В соответствии с положениями статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 8 постановления Пленума от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности (статья 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что жалоба на определение должностного лица подписана и подана представителем Басмановой Н.Н. – Басмановым Н.Ю., действующим по доверенности от 26 декабря 2016 года. При принятии оспариваемого определения судьей районного суда не дана оценка содержанию доверенности применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего права представителя.

Учитывая изложенное, определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 28 ноября 2023 года подлежит отмене, а жалоба Басманова Н.Ю. – направлению в Ленинский районный суд города Новосибирска со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

При новом рассмотрении следует также учесть положения части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (650035, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ 2, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░