Решение по делу № 2-196/2023 от 18.04.2023

                            УИД 24RS0026-01-2023-000169-54

                            Дело № 2-196/2023

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года                                с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием истца Сайгутиной Н.В.,

представителя ответчика Лосева И.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайгутиной Н. В. к филиалу ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» и ПАО «Красноярскэнергосбыт о защите прав потребителя,

                    У С Т А Н О В И Л:

Сайгутина Н.В. предъявила в суде иск к филиалу ПАО «Россети Сибирь» «Красноярскэнерго» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителя, указав следующее.

    Осенью 2021 г. в принадлежащем ей жилом помещении- квартире по адресу: <...>, установлен новый прибор учета электроэнергии. Прибор учета приобретен ею на собственные средства.

    05 октября 2021 г. проводилась проверка, по результатам которой указанный прибор учета признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

    В 2022 г. на столбе, находящемся на территории земельного участка истца, сотрудники Каратузского РЭС обманным путем установили старый радиопередатчик. Затем пытались вручить ей пульт управления, но она отказалась.

Несмотря на ее несогласие, с указанного прибора стали принимать показания количества потребленной энергии, а те показания, которые она передает в «ПАО «Красноярскэнергосбыт» на основе данных своего прибора учета (счетчика)- не принимаются к расчету.

По данному поводу она обращалась в прокуратуру. Прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако нарушения до настоящего времени не устранены и радиопередатчик не демонтирован.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила возложить обязанность на ПАО «Россети Сибирь» демонтировать прибор (радиопередатчик).установленный на столбе на участке по адресу <...> и подключить прибор учета (счетчик), установленный в жилом помещении. Также просила возложить на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанность по приеме показаний прибора учета, установленного в жилом помещении.

В судебном заседании истец Сайгутина Н. В. поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что является собственником квартиры по адресу <...> и абонентом по договору энергоснабжения, заключенным с ПАО «Красноярскэнергосбыт». В октябре 2021 г. произведена замена счетчика. Установленного в ее квартире, в связи с истечением срока действия предыдущего счетчика. Вновь установленный счетчик пригоден к эксплуатации в течение 16 лет. В конце февраля 2022 г. от своего супруга она узнала, что на столбе, который находится у них во дворе, сотрудники Каратузского РЭС установили «умный» счетчик. В этой связи она обращалась к ответчику с просьбой демонтировать данный прибор, поскольку ей неизвестны его характеристики и соответствует ли он требованиям безопасности для здоровья. Однако добровольно демонтировать прибор отказались. Кроме того пытались вручить ей пульт от данного прибора, но она отказалась от его получения. Впоследующем в ПАО «Красноярскэнергосбыт» прекратили принимать к расчету показания счетчика, установленного в доме, мотивировав, что расчет производят на основании показаний «умного счетчика», с чем она также не согласна. Полагает, что поскольку установленный в доме счетчик пригоден к эксплуатации и срок его поверки не истек, установка «умного» счётчика является незаконной и нарушает ее права как потребителя. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика-ПАО «Россети Сибирь», Лосев И. С. (полномочия подтверждены доверенностью от 28.11.2022 г. <...>), иск не признал, пояснив, что в соответствии с требованиями Федерального закона, в феврале 2022 г. ПАО «Россети Сибирь» заключило договор на установку интеллектуальной системы учета. Приобретены приборы учета марки «Фобос». На территории с. Каратузское установлено 385 таких приборов, в том числе и у истца. По адресу <...>. 25 мая 2022 г. истцу направлено уведомление о допуске прибора учета, в котором указано, что допуск будет производиться 24.06.2022 г. в период с 09 час. до 17 час. Данное уведомление истцом получено. Однако Сайгутина не обеспечила свое участие в допуске прибора, в связи с чем акт допуска составлен в ее отсутствие. Установка прибора учета произведена с согласия владельцев земельного участка, поскольку столб, на котором установлен прибор учета, расположен на территории земельного участка истца. Полагает, что права истца не нарушены, поскольку действующее законодательство не запрещает установку интеллектуальных приборов учета при наличии у абонента прибора учета с не истекшим сроком эксплуатации. Кроме того, истцу неоднократно предлагалось получить дисплей для контроля за показаниями интеллектуального прибора учета, однако истец отказалась. Установка интеллектуального прибора учета произведена за счет средств сетевой организации, на истца не возлагалась обязанность по оплате стоимости данного прибора. Просил отказать в иске.

Представитель ответчика- ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения на исковые требования.

С учетом наличия сведений о надлежащем и своевременном извещении лиц, участвующих в деле и поступившего ходатайства ответчика, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ коммерческий учет электрической энергии в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

С 1 июля 2020 года действует Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 года N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)".

Пунктами 3 и 4 данных Правил установлено, что под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами; прибор учета должен соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442) определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 8 пункта 136 Основных положений N 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска).

Требования к установке приборов учета закреплены в пункте 144 Основных положений N 442, согласно которому приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В силу пункта 142 Основных положений N 442, если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию;

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Расчет величины потерь электрической энергии осуществляется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Судом установлено, что истец Сайгутина Н.В. является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <...>.

03.07.2004 г. между Сайгутиной Н.В. и ОАО «Красноярскэнерго» заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии.

Квартира, принадлежащая истцу, оснащена прибором учета электроэнергии «СЕ-101», который установлен непосредственно в жилом помещении.

Гарантирующим поставщиком электрической энергии является ПАО «Красноярскэнергосбыт», а сетевой организацией- филиал ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго». На территории Каратузского района функции сетевой организации осуществляет Каратузский район электрических сетей (Каратузский РЭС).

Согласно акту проверки <...> от 05.10.2021 г., составленному представителем филиала ПАО «Россети Сибирь» «Красноярскоэнерго прибор учета «СЕ-101», установленный в квартире истца пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и соответствует требованиям нормативно-технической документации. Срок поверки истекает 20.01.2035 г. (л.д. 14).

25.05.2022 г. в адрес Сайгутиной Н.В. сетевой организацией в лице Каратузского РЭС направлено уведомление о допуске прибора учета (л.д. 74)

Из содержания уведомления следует, что на границе раздела балансовой принадлежности между электрооборудованием потребителя и сетями филиала ПАО «Россети Сибирь» «Красноярскэнерго» произведена установка интеллектуального прибора учета с функцией автоматизированной передачи данных, в связи с чем истцу предлагалось 24.06.2022 г. в период с 09 час до 17 час принять участие в допуске прибора учета в эксплуатацию.

Указанное уведомление получено истцом 27.05.2023 г., что подтверждено отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом почты России, и не оспаривается истцом. ( л.д. 76)

    24.06.2022 г. представителем филиала ПАО «Россети»- «Красноярскэнерго» Лосевым И.С. составлен акт <...>, в соответствии с которым на опоре № 2/8 установлен прибор учета электроэнергии «Фобос-1», который признан пригодным для расчетом за потребленную электроэнергию. При этом прибор учета, установленный в квартире истца ( СЕ-101), снят с расчетов (л.д.77)

    Указанный акт составлен в отсутствие истца, надлежаще и своевременно уведомленной о дате допуска прибора учета в эксплуатацию.

    С указанной даты для расчета за потребленную электроэнергию принимаются показания прибора учета «Фобос-1», что отражено в финансово-лицевом счете <...>, открытого в ПАО «Красноярскэнергосбыт» (л.д.52)

    Прибор учета «СЕ-101», установленный в квартире истца, снят с учета в качестве расчетного.

Таким образом, в рамках модернизации системы учета электроэнергии филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» за своей счет была инициирована процедура замены прибора учета электроэнергии в доме истца. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между сторонами не составлялся, в связи с чем прибор учета «Фобос-1» ответчиком был установлен на опоре, то есть в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности.

Сетевая организация направила в адрес истца уведомление о том, что 24.06.2022 г. по её месту жительства будет проводиться допуск прибора в эксплуатацию. Факт получения такого уведомления истцом не оспаривался, однако в назначенное время Сайгутина Н.В. не явилась, поэтому акт допуска прибора в эксплуатацию был составлен без её участия.

    Кроме того, со стороны сетевой организации принимались меры к вручению истцу дисплея для осуществления контроля за показаниями прибора учета, установленного на опоре. Однако от получения данного дисплея истец отказалась, что ею подтверждено в судебном заседании.

Таким образом, действия ответчика, связанные с установкой прибора учета электроэнергии на границе балансовой ответственности сторон полностью соответствуют требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.

    Также истец выражает несогласие со снятием в качестве расчетного для оплаты потребленной электроэнергии, прибора, установленного в квартире, поскольку данный прибор является исправным и срок его эксплуатации не истек.

    Согласно пункту 136 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования. Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения обязанностей, указанных в настоящем разделе, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.

В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Согласно пункту 80 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Из положений действующего законодательства следует, что согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также заключение договора на замену прибора учета, не требуется. Определение мест установки приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, установленном Основными положениями N 442.

Введением в эксплуатацию прибора учета «Фобос-1», установленного на опоре имущественные права истца как потребителя услуг по договору электроснабжения не нарушены.

То обстоятельство, что имеющийся у истца прибор СЕ-101, установленный в квартире, является пригодным к эксплуатации, не влечет незаконности действий сетевой организации, поскольку вышеприведенные Основные положения № 442 не содержат в себе запрета на установку и допуск интеллектуальных систем учета до истечения срока эксплуатации индивидуального прибора учета ранее установленного потребителю.

Кроме того, доводы истца о том, что установленный на опоре прибор «Фобос-1» не безопасен для здоровья, опровергаются представленными в материалы декларацией соответствия прибора от 30.09.2021 г. со сроком действия до 30.09.2026 г. и протоколом испытаний (л.д. 87-95,96-99), из которых следует, что прибор учета «Фобос 1» соответствует требованиям ГОСТ. Доказательства негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в материалы дела не представлены.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчиков не допущено нарушений прав и законных интересов истца, поскольку перевод на автоматизированную систему контроля учета электроэнергии произведен за счет и силами сетевой организации, имущественные интересы истца, при этом не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Сайгутиной Н. В. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к филиалу ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» и ПАО «Красноярскэнергосбыт о защите прав потребителя, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий                            Т.В.Криндаль

    Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года