Решение по делу № 77-1673/2022 от 19.09.2022

    Судья Залялиева Н.Г.                                                                                Дело №12-372/2022

                                                                                                                       Дело №77-1673/2022

р е ш е н и е

    5 октября 2022 года                                                                                              город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Савельева Евгения Валерьевича на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства (далее по тексту – Административная комиссия) от 21 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 августа 2022 года, Савельев Е.В. (далее по тексту – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), и подвергнут административному штрафу в размере 2 500 рублей.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Савельев Е.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

    Савельев Е.В. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80097576487690, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

При таком положении, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

    Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

    В силу пункта "к" части 1 статьи 72 и статьи 76 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

    16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии со статьей 3.16 КоАП РТ административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Согласно примечанию к данной статье, под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

    В силу положений статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Исполкома муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года №2096, утвержден Порядок использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани (далее - Порядок).

В соответствии с разделом 3 названного Порядка, размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета города Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Оплата пользования платной парковкой осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами и рассчитывается за определенный промежуток времени нахождения транспортного средства на территории парковки.

Пользователь парковки обязан: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани от 30 декабря 2014 года №7660, утверждены Правила пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств.

    Из материалов дела усматривается, что постановлением Административной комиссии, вынесенной в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, Савельеву Е.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, при следующих обстоятельствах.

    5 мая 2022 года в период времени с 14 часов 6 минут по 14 часов 32 минуты водитель автомобиля «Шевроле», государственный регистрационный знак                                 <данные изъяты>, собственником которого является Савельев Е.В., осуществил стоянку на платной муниципальной парковке №171 по адресу: город Казань, улица Чистопольская, без внесения оплаты за размещение названного транспортного средства на платной муниципальной парковке. Постановление Административной комиссии вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

    Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из обоснованности привлечения Савельева Е.В. к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами в том числе, фотоматериалом с места правонарушения, приложенным к постановлению о привлечении к административной ответственности, который позволяет идентифицировать автомобиль заявителя, место, дату и время совершения правонарушения. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Дозор-М, идентификатор 01-АА026, поверка действительна до 12 октября 2023 года, работающим в автоматическом режиме.

Савельевым Е.В не оспаривается, что в момент фиксации правонарушения он являлся водителем автомобиля «Шевроле», государственный регистрационный знак                                      <данные изъяты>.

Из анализа материалов дела следует, что судьей районного суда в ходе пересмотра дела по жалобе на постановление Административной комиссии, в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все юридически значимые обстоятельства, представленным в материалы дела доказательствам дана правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Административное наказание Савельеву Е.В. назначено в соответствии с санкцией статьи 3.16 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Довод жалобы о том, что Савельев Е.В. не имел возможности оплатить парковку по причине того, что не был информирован о нахождении на платной парковке подлежит отклонению по следующим основаниям.

По смыслу статьи 3.16 КоАП РТ во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности, в связи с чем признаются несостоятельными доводы жалобы заявителя о том, что он не имел умысла на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Правил, остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна. Оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом с использованием различных способов оплаты.

Таким образом в случае невозможности оплаты парковочного места,                    Савельев Е.В. имел возможность отказаться от использования услуг платной парковки и покинуть парковочное место, что, однако последним сделано не было.

    Иные доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии с действиях заявителя состава административного правонарушения, со ссылкой на отсутствие в месте парковки транспортного средства знаков, обозначающих платную парковку, идентичны доводам жалобы на постановление административной комиссии, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.

    Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей районного суда оценкой представленных доказательств не имеется.

        Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Оспариваемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 августа 2022 года, вынесенное в отношении Савельева Евгения Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Савельева Евгения Валерьевича – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

          Судья                                                                                                      Сабитов И.Н.