Решение от 27.05.2015 по делу № 2-3045/2015 от 26.03.2015

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2015 года                                     г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                            Ирхиной Е.Н.,

при секретаре                                    Шелюгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КМВ к ИВС при Межмуниципальном отделе МВД России «Советский», УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

КМВ обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указывая, что в период времени с < Дата > по < Дата > года он периодически содержался в ИВС при ОВД г. Советска Калининградской области, где условия его содержания не соответствовали требованиям п. 9 ст. 17, ст. 23, ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, помещения ИВС располагались на первом этаже старого здания довоенной постройки и не отвечали требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ СП 12-95 и приказов МВД РФ № 950-2005, № 140дсп-2006, регламентирующих строительство и эксплуатацию помещений ИВС на указанный период времени. В ИВС имелось 5 камер для подозреваемых и обвиняемых, которые постоянно были переполнены, комната для подогрева пищи и мытья столовой посуды, кладовая для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей, прогулочный дворик отсутствовали. Условия содержания в ИВС не отвечали санитарно-бытовым требованиям, требованиям пожарной безопасности. В ИВС не проводилась ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа из-за отсутствия прогулочного дворика. В зимний период в камере было холодно, так как отопление в камере было очень слабое, а батарея была вмонтирована в стену и не прогревала помещение до положенной температуры. Кроме того, в камере отсутствовало окно с форточкой для проветривания, оконный проем был заложен стеклоблоками, что препятствовало поступлению свежего воздуха и естественного освещения. Искусственное освещение было слабым, в камере было мрачно, поскольку была всего одна лампочка мощностью 60 Вт. В камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, вместо них камеры были оборудованы деревянными настилами типа «нары», на которых всем содержащимся в камерах не хватало места из-за переполненности и спать приходилось по очереди. При этом, постельным бельем и постельными принадлежностями он не обеспечивался. В камерах отсутствовал санузел с соблюдением требованием приватности, вместо унитаза в углу камеры была оборудована пластиковая емкость. Кроме того, в камере отсутствовала раковина, водопроводный кран, бачок для питьевой воды, радиоточка для вещания общегосударственной программы, стол, скамейки по лимиту мест, шкаф для хранения личных вещей, продуктов питания, вешалка для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, тазов для гигиенических целей и стирки белья, душа, урны для мусора, не выдавалась литература и издания периодической печати, настольные игры. Стены в камерах вместо гладкоокрашенных, были оштукатурены под «шубу» и находились в антисанитарном состоянии. В камерах не было кнопок для вызова дежурного, не проводилась обработка специальными дезинфекционными средствами. Кормили его всего один раз в сутки в обед, при организации питания грубо нарушались требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания», вторые блюда доставлялись в емкости без крышки, нарушался режим мытья столовой посуды. В ИВС отсутствовал санпропускник и дезинфекционная камера, в связи с чем санитарная обработка задержанных и дезкамерная обработка из одежды не проводилась. В связи с изложенными выше обстоятельствами он испытал физические и нравственные страдания. Просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 45000 рублей.

В судебное заседание КМВ., отбывающий наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела КМВ в суд не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МО МВД России «Советский» СЕФ, действующая по доверенности от < Дата > № № в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представила суду ходатайство, в котором поддержала доводы ранее направленных возражений на иск, в удовлетворении которого просила отказать.

Представитель УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по данным учетной архивно-справочной картотеки КМВ был арестован < Дата > года, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области помещен < Дата > года, осужден < Дата > Советским городским судом по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время содержания в СИЗО-1 вывозился в ИВС г. Советска: убыл < Дата > – возврат < Дата > года; убыл < Дата > – возврат < Дата > года, убыл < Дата > в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.п. 43-45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п. 130 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Как следует из ответа и.о. начальника МО МВД России «Советский» от < Дата > № в период 2003-2004 годы помещения ИВС располагались в приспособленных помещениях на первом этаже в здании довоенной постройки. В ИВС имелось 5 камер общей площадью 49.2 кв.м., которые были рассчитаны, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, на содержание 12 человек. Помещения ИВС не отвечали требованиям «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции)» МВД РФ СП 12-95 года, регламентирующей строительство и эксплуатацию помещений ИВС в оспариваемый период времени. В частности, в камерах отсутствовали краны с водопроводной водой и унитаз. Вместо них в каждой камере имелись емкости для оправления естественных надобностей и полиэтиленовые емкости для питьевой воды. Камеры были оборудованы коллективными местами для сна типа «нары». Нормы содержания арестованных в камерах часто не выдерживались, в них содержалось большее количество арестованных, чем положено по нормативам (содержалось 14-18 арестованных.) В соответствии с распорядком дня ИВС, дважды в сутки, с < Дата > осуществлялся вывод арестованных в туалет. Постельным бельем, за исключением матраца, одеяла и подушки, арестованные не обеспечивались. Приготовление горячей пищи для содержащихся в ИВС производилось по договору в ООО «Евроконтакт». Арестованные обеспечивались горячей пищей один раз в день, на обед. Обеденное меню в обязательном порядке состояло из трех блюд. Ежедневно с < Дата > распорядком дня предусматривались завтрак и ужин, которые, как правило, состояли из горячего чая, сахара и хлеба. Договор с ООО «Евроконтакт» ежегодно пролонгировался. Ежедневные прогулки с арестованными не проводились в связи с отсутствием в ИВС дворика для проведения прогулок. Помещения ИВС и все камеры были оборудованы принудительной вытяжной и естественной вентиляциями, встроенными в стены приборами освещения. Стены камер были оштукатурены под «шубу». По договору с АНО «Межрайонная санитарно - эпидемиологическая профилактика» каждую декаду осуществлялась обработка дезсредствами всех помещений ИВС. Указанные условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу сохранялись до 2008 года, когда по решению Советского городского суда от < Дата > года эксплуатация ИВС была приостановлена до приведения условий содержания ИВС в соответствие с требованиями Федерального Закона РФ от 21.06.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и с < Дата > ИВС МО МВД России «Советский» функционирует в соответствие с требованиями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Документация ИВС за период 2003-2004 года, включая сведения об обеспечении заключенных материально-бытовыми принадлежностями, журнал проверок качества пищи, журнал оказания медицинской помощи, материалы переписки по материально-техническому обеспечению ИВС, журнал учета лиц, содержащихся в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу за 2003-2004 годы, журнал покамерного содержания обвиняемых подозреваемых, содержащихся в ИВС при ОВД г. Советска за 2003-2004 годы, а также документация регламентирующая внутренний распорядок ИВС, уничтожены в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 655-2012 года, ст. 349 - срок хранения 10 лет. Журнал санитарно-противоэпидемических мероприятий в ИВС при ОВД г. Советска за 2003 года уничтожен в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 340-2006 года в связи с истечением срока архивного хранения 10 лет. Сохранился лишь журнал учета проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий в ИВС при ОВД г. Советска за 2004 года, согласно которому в 2004 году в ИВС ежемесячно: с января 2004 года по июнь 2004 года, проводились мероприятия по обработке против бытовых насекомых камер, коридора, туалета.

Однако, как следует из ответа ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от < Дата > № №, материалы проверок за период 2003-2004 годы были уничтожены в связи с истечением 5-летнего срока хранения актов проверок по контролю санитарного законодательства в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от < Дата > № (л.д. 25).

Согласно ответу Прокурора Калининградской области от < Дата > № и Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > № №, КМВ с жалобами на ненадлежащие условия содержания в период с < Дата > по < Дата > года в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области не обращался (л.д. 27)

Вместе с тем, вышеназванным решением Советского городского суда Калининградской области от < Дата > по иску прокурора г. Советска Калининградской области к УВД Калининградской области о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и об устранении допущенных нарушений, подтверждается, что условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, по состоянию на 2008 год не соответствовали действующему законодательству.

Таким образом, несмотря на отсутствие жалоб со стороны истца на ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области в прокуратуру Калининградской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, условия содержания КМВ в данном ИВС в период с < Дата > по < Дата > года не в полной мере соответствовали требованиям, установленным действующим законодательством, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ИВС УМВД по г. Калининграду финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования КМВ о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и непродолжительный период нарушения прав истца, отсутствие негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД г. Советска Калининградской области, правомерность помещения истца в изолятор, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.06.2015 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░