Решение по делу № 2-16/2023 от 11.01.2023

Дело (УИД) № 58RS0029-01-2021-000233-82

Производство № 2-16/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года р.п. Пачелма

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.

при секретаре Абрашкиной С.В.,

с участием представителя истца Министерства государственного имущества Пензенской области по доверенности от 06.02.2023 Панина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства государственного имущества Пензенской области к Шевякову Вячеславу Борисовичу об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство государственного имущества Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Шевякову В.Б., в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ответчику Шевякову В.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью 468838 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик не использует данный земельный участок по назначению более трех лет подряд, в связи в чем в адрес истца из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области поступили материалы административных дел по фактам нарушения Шевяковым В.Б. земельного законодательства. Истцом было принято решение об изъятии данного земельного участка у ответчика для продажи с публичных торгов, о чем направлено письменное уведомление ответчику 21.05.2021. Ответа от Шевякова В.Б. на указанное уведомление не последовало, в связи с чем истец просит в соответствии со ст. 284 ГК РФ изъять у Шевякова В.Б. в связи с неиспользования по целевому назначению земельный участок площадью 468838 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для продажи с публичных торгов.

Заочным решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 13.09.2021 исковые требования удовлетворены.

Определением Пачелмского районного суда Пензенской области от 16.11.2022 заочное решение Пачелмского районного суда Пензенской области от 13.09.2021 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Панин А.А. поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик Шевяков В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал.

Представитель ответчика по доверенности Невежина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать и вынести частное определение в адрес истца.

Третье лицо Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило, в адресованном суду заявлении заместитель руководителя Пирумов Б.И. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо ГСУ СК России по г. Москве, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представитель по доверенности Яновская И.Ю. в возражениях на исковое заявление указала, что согласно приговору Одинцовского городского суда Московской области от 29.04.2021 на спорный земельный участок обращено взыскание в порядке исполнения взыскания назначенного Шевякову В.Б. дополнительного наказания в виде штрафа. Таким образом полагает, что судьба спорного имущества определена судом, в настоящее время приговор подлежит исполнению.

Третье лицо администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении представитель по доверенности Боровкова Ю.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала относительно заявленных исковых требований, указав, что на спорный земельный участок может быть обращено взыскания в рамках исполнительного производства и денежные средства от реализации имущества пойдут на погашение требований взыскателей. В случае удовлетворения иска будут нарушены права взыскателей на возмещение долга за счет реализации имущества должника.

Третьи лица ИФНС России №27 по г. Москве, МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, ИФНС России №36 по г.Москве, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Третьи лица Гагаринский РОСП УФССП России по Москве, Специализированное межрайонное отделение по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП по Москве, МИФНС № 6 по Пензенской области, ИФНС № 6 по городу Москве, АО «Тойота Банк», ИП В.А.З., Л.В.И. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. В силу положений ч. 7 ст. 71 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В п. п. 3, 4 ст. 6 указанного федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. В срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи.

Перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации установлены Правительством РФ в постановлении от 18 сентября 2020 г. № 1482.

Судом установлено, и данные обстоятельства подтверждены материалами дела, что Шевякову В.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 468838 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

По делу истцом представлены сведения в документах - в копиях материалов дел об административных правонарушениях в отношении Шевякова В.Б.: №138 по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ от 28.06.2016, №323 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ от 10.01.2017, №311 по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ от 20.10.2017, №204 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ от 28.06.2018, №329 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ от 02.11.2018, №294 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ от 23.08.2019, наличие установленных вышеприведенным законодательством обстоятельств, являющихся основанием для изъятия земельного участка у ответчика Шевякова В.Б. для его продажи с публичных торгов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что приговором Одинцовского городского суда Московской области от 29.04.2021, вступившим в законную силу 21.09.2021, Шевяков В.Б. был признаны виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 5 ст. 159.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет со штрафом в размере 78 300 000 рублей, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Указанным приговором также постановлено недвижимое имущество и транспортные средства, принадлежащие на праве собственности Шевякову В.Б., указанные в постановлении Пресненского районного суда г. Москвы от 03.04.2019 № 3/6-282/19 (л.д.62-64 т.29), обратить в порядке исполнения взыскания назначенного Шевякову В.Б. дополнительного наказания в виде штрафа (т.1 л.д. 227-241).

Из постановления Пресненского районного суда г. Москвы от 03.04.2019 №3/6-282/19 следует, что наложен арест в виде запрета на совершение регистрационных (юридически значимых) действий, связанных с распоряжением, отчуждением и прекращением прав Шевякова В.Б. на имущество, в том числе на земельный участок с кадастровым №, площадью 468838 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (т. 2 л.д.120-125).

В силу положений п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Законом допускается принудительное изъятие у собственника имущества в случае обращения взыскания на имущество по обязательствам (п. 2 ст. 235, ст. 237, ст. 243 ГК РФ).

Следовательно, ответчик Шевяков В.Б. утратил право собственности на спорный земельный участок, ввиду чего предмет заявленных исковых требований отсутствует.

Оснований для вынесения частного определения в адрес ответчика судом установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства государственного имущества Пензенской области к Шевякову Вячеславу Борисовичу об изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 468838 кв.м, расположенный по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, для его продажи с публичных торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.П. Гордеева

Мотивированное решение составлено 4 мая 2023 года.

Судья Е.П. Гордеева