Решение от 26.03.2024 по делу № 2-156/2024 (2-4570/2023;) от 27.09.2023

<номер>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года                                                                           <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре <ФИО>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>3 к Министерству имущественных, администрации МО «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> и градостроительных отношений администрации МО «<адрес>», третьим лицам <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>4, <ФИО>5, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

установил:

<ФИО>3 обратились в суд с иском к Министерству имущественных, администрации МО «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> и градостроительных отношений администрации МО «<адрес>», третьим лицам <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>4, <ФИО>5, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав в обоснование исковых требований, что является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес> А, а также ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. В целях улучшения жилищных условий в 2016 году в вышеуказанном жилом помещении произведена реконструкция: сделан пристрой мансарды, в которой обустроены две жилые комнаты, санузел и коридор, в связи с чем увеличилась площадь квартиры. Данная реконструкция не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных нормативов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение реконструкции не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. С учетом изложенного, просила суд признать право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «А», <адрес>, общей площадью 92,2 кв.м., жилой площадью 50,9 кв.м, общей площадью с учетом всех помещений 95,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Истец <ФИО>3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Министерства имущественных администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представили суду отзыв, в котором возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> и градостроительных отношений администрации МО «<адрес>» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в реестре объектов, получивших разрешение на строительство/реконструкцию, квартира истца не значится, данный объект обладает признаками самовольной постройки. Кроме того истцом, не представлена актуальная топографо-геодезическая съемка, отображающая точное расположение жилого дома на планшетах города.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Третьи лица <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>4, <ФИО>5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требования не возражают.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Судом установлено, что <ФИО>3 является собственником ? доли земельного участка, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> А, а также собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес> А, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>, выданного нотариусом <адрес> <ФИО>7, а также выписками из ЕГРН от <дата>, <дата>.

Долевыми собственниками земельного участка и расположенного на нем домовладения по адресу: <адрес>, являются <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>4, <ФИО>5

В целях улучшения жилищных условий в 2016 году в вышеуказанном жилом помещении произведена реконструкция: сделан пристрой мансарды, в которой обустроены две жилые комнаты, санузел и коридор, в связи с чем увеличилась площадь квартиры.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций и объемно-планировочного решения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> А, выполненного ООО «Федеральный кадастровый центр-БТИ» отделение по <адрес>, произведенная реконструкция квартиры не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность и соответствует объемно-планировочному решению СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительные конструкции и материалы квартиры отвечают требованиям СНиП <дата>-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований».

Согласно расчету, теплопроводность строительных конструкций наружных стен пристраиваемой части удовлетворяет требованию СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».

Квартиру <номер> расположенную в доме по адресу: <адрес> А, можно эксплуатировать по назначению.

В соответствии с экспертным заключением <номер> от <дата>, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» условия проживания в <адрес> (литер АА1) по адресу: <адрес> А, соответствуют требованиям СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.<дата>-10 Изменения и дополнения <номер> к СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности жилой <адрес> литер А,А1, расположенной по адресу: <адрес> А, выданного ООО «ДИАЛ» <номер> в от <дата>, реконструкция жилой <адрес> литер А,А1, расположенной по адресу: <адрес> А, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ <номер> от <дата>).

В рамках рассмотрения дела назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта от <дата>, выполненного специалистом - индивидуальным предпринимателем <ФИО>8, реконструкция <адрес> выполнена собственником в период 2016-2017 гг. в виде теплого пристроя, внутренней перепланировки и устройства мансарды на чердачном пространстве крыши. До ремонтно-строительных работ площадь <адрес> состояла из 32-х кв.м., в реконструированном состоянии составила 92,2 кв.м.

При визуальном обследовании основных несущих конструкций реконструированной <адрес> (литер А) общей площадью 92,2 кв.м. по адресу: <адрес> А, отмечено следующее: в здании отсутствует неравномерная осадка, трещины, деформации, промерзание наружных стен, отклонения от вертикали, повреждения гидроизоляции фундамента, разрушения основных конструкций. Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Градостроительные нормы, предусмотренные СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», в пристроенной части жилого дома не нарушены.

В результате выполненных ремонтно-строительных работ в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома не нарушена, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в текущем состоянии по назначению - в качестве жилого помещения - квартиры.

Состав комнат и основные несущие конструкции здания в реконструированном состоянии соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, предъявляемым к жилым домам и помещениям в них, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в качестве жилой квартиры (СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»). Реконструкция жилого помещения выполнена внутрь дворового пространства с соблюдением градостроительных и пожарных норм (сложившаяся застройка населенного пункта). В соответствии с Федеральным законом от <дата> <номер>-Ф3 (ред. от <дата>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вследствие местоположения объекта экспертизы в сложившейся застройке жилого микрорайона пожарный регламент в сторону соседних домовладений соответствует нормативу. Проезд для пожарной спецтехники к жилому дому обеспечен.

Состояние строительных конструкций жилого здания и <адрес> нем, их прочность и устойчивость, исключение в процессе эксплуатации возможности возникновения пожара, обеспечивают безопасное нахождение людей в здании, не допускает риск причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, обеспечивает нормальные условия эксплуатации объекта экспертизы.

В результате проведенного обследования объекта экспертизы на предмет соответствия основных несущих конструкций и состояния жилого помещения (квартиры) требованиям правил и нормативов, действующих в РФ в отношении жилой недвижимости, нарушений не обнаружено.

Работы по реконструкции в доме выполнены с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ.

Состояние основных конструкций жилого дома (литер А) и реконструированной <адрес> нем по адресу: <адрес>, обеспечивает эксплуатационную пригодность и надежность здания, а также безопасное нахождение в нем людей без угрозы их жизни и здоровью.

Инженерные коммуникации в <адрес> жилом <адрес> А по <адрес> независимые, выполнены в соответствии с требованиями нормативных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации в отношении многоквартирным жилым домам.

Суд, изучив заключение экспертное заключение, приходит к выводу о том, что заключение, выполненное ИП <ФИО>8, полно и объективно раскрыло поставленные на разрешение судом вопросы, сформулированы ответы четко и точно, не допускают неоднозначного толкования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности.

Доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. Доказательств в подтверждение доводов о том, что реконструкция жилого дома произведена с нарушением градостроительных норм и правил, материалы дела не содержат.

Пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> <номер>, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                                          <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленного в материалы дела письма следует, что истец обращалась в Министерство имущественных и градостроительных отношений <адрес> с вопросом узаконения реконструированной квартиры.

Согласно ответу Министерства имущественных и градостроительных отношений <адрес> от <дата> <номер> истцу отказано по вопросу узаконения реконструированной квартиры в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, что относится к признакам самовольной постройки.

Доказательств в подтверждение доводов о том, что реконструкция жилого дома произведена с нарушением градостроительных норм и правил, материалы дела не содержат.

Таким образом, реконструкция в <адрес>, расположенной по адресу:                                   <адрес> А, выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создается угроза их жизни и (или) здоровью, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на реконструированное жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░>3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>», ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░>1, <░░░>2, <░░░>4, <░░░>5, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░>3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░», <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 92,2 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,9 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 95,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

    ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░