Решение по делу № 2-454/2022 (2-2364/2021;) от 17.12.2021

                                                                                      Дело №

УИД №

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» апреля 2022 года                                               <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Липовской И.В.

при секретаре – Абкеримове Б.У.,

с участием представителей истца – ФИО6, ФИО7,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> Республики Крым, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение лицу из числа детей- сирот, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 действующий в интересах ФИО2 на основании доверенности обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение лицу из числа детей – сирот.

Свои требования мотивировали тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истец был включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> Республики Крым, но до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение, что нарушает его конституционные права.

Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство образование, науки и молодежи Республики Крым и извещена <адрес> Республики Крым о поступлении искового заявления.

В судебном заседании представители истца ФИО6, ФИО7, поддержали исковые требования, на основания изложенных в иске. Просили исковое заявление удовлетворить, обращали внимания суда, что на момент рассмотрения дела в суде жилое помещение их доверителю не предоставлено. Также обращали внимание, что в данном случае законом процедура очередности не предусмотрена, следовательно, принятие решения суда, не повлечет ущемления прав иных лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании полагалась на усмотрение суда, не отрицая тот факт, что законом предусмотрено предоставления жилого помещения ФИО2, поскольку он состоит на учете и включен в список детей - сирот.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо не обеспечило явкой своего представителя, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

<адрес> Республики Крым не обеспечила явкой своего представителя.

Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 159-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес> " в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона Республики Крым список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, формируется органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), на основании списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированных в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона. Списки лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированные в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, направляются в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Судом установлено, что на основании решения Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, оставшемся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что усматривается из справки, выданной начальником управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста № лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в Список детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> <адрес>.

Закон N 159-ФЗ и иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, с момента обращения истца с заявлением о включении в список на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения.

В соответствии с уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество в собственности у ФИО2, отсутствует.

Поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной в Законе N 159-ФЗ категории лиц, и свои обязательства не исполнило, то есть право на получение жилья ФИО2 не реализовано, суд делает вывод о том, что установлено нарушение прав истца, которые подлежат восстановлению путем удовлетворения требований о понуждении <адрес> Республики Крым предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилого фонда на территории <адрес> Республики Крым.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика, изложенные в возражении о том, что ответчик не может исполнить свои обязательства в связи с отсутствием финансирования, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также те доводы, что будут нарушены права иных лиц, поскольку Закон N 159-ФЗ и иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

На основании изложенного, иск ФИО2 к <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320 – 321 ГПК Российской Федерации, судья, -

решил:

     Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать <адрес> Республики Крым предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> Республики Крым общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее № кв. м общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                        И.В. Липовская