Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2011 ~ М-118/2011 от 01.03.2011

                Дело № 109/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2011 г.                    г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего- судьи Шляхова А.В., при секретаре Беляевой Ю.А., с участием заявительницы (обезличено) Канашиной Людмилы Геннадьевны, представителя начальника (обезличено) подполковника Халупенко А.В., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев заявление Канашиной Л.Г. на действия начальника (обезличено), в котором она ссылается на нарушения своих прав, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за поднаем жилья по рапорту от 18 ноября 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Канашина Л.Г. в своем заявлении и в судебном заседании оспаривает вышеназванные действия начальника (обезличено) и полагает, что начальником (обезличено) было необоснованно отказано ей в выплате денежной компенсации за поднаем жилья начиная с 1 января 2010 года по ее рапорту от … ноября 2010 года.

Канашина Л.Г. просит суд признать действия начальника (обезличено) незаконными, нарушающими ее права и обязать начальника (обезличено) издать приказ и выплатить ей задолженность по денежной компенсации за поднаем жилья с 1 января 2010 года по март 2011 года включительно, возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд и за оказание юридической помощи в юридической консультации по составлению заявления в суд в размере 1000 рублей.

В обоснование своих требований Канашина Л.Г. ссылается на то, что ранее … мая 2008 года была признана нуждающейся в получении жилого помещения, с … февраля 2009 года снимает жилье в г. Санкт-Петербурге на (обезличено) у гр. (обезличено), заключая с ней ежегодные договора найма с ежемесячной оплатой 15000 рублей и с этого времени ей выплачивалась денежная компенсация за поднаем жилья. С 1 января 2010 года ей прекратили выплачивать денежную компенсацию за поднаем жилья. Со слов работников финансовой службы (обезличено) она узнала о том, что для получения денежной компенсации за поднаем жилья она должна была в 2010 году подать в установленном порядке новые документы, то есть рапорт и договора найма. Поскольку договор найма от … февраля 2009 года находился в финансовой службе (обезличено), то … ноября 2010 года она обратилась с рапортом на имя начальника (обезличено) с просьбой о выплате ей указанной компенсации, однако данное обращение осталось без реагирования.

Представитель начальника (обезличено) подполковник Халупенко А.В. требования заявительницы не признал и пояснил, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья Канашиной Л.Г. производилась с 5 февраля 2009 года, однако с 1 января 2010 года была прекращена, так как срок действия договора найма от … февраля 2009 года, заключенного с гр. (обезличено) истек 31 декабря 2009 года, и другого договора найма и рапорта военнослужащей установленным порядком в бухгалтерию института не поступали. В дальнейшем Канашина Л.Г. … ноября 2010 года обратилась с рапортом о выплате ей указанной компенсации не приложив к рапорту договор найма жилого помещения на 2010 год. Таким образом Канашина не выполнила требования приказа МО РФ № 235 2005 года и ей по этому основанию было отказано в удовлетворении рапорта.

Выслушав стороны, допросив свидетеля (обезличено), исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем поднаем жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

На основании федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения прав на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей Правительство РФ Постановлением от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей"
утвердило Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, согласно которого Министерству обороны Российской Федерации предписано разработать и согласовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти единые формы и перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.

Согласно приказа Минобороны РФ от 16 июня 2005 г. N 235
"О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются дата начала найма (поднайма) жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме);

справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;

выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);

копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Как следует из копии рапорта Канашиной Л.Г. от … ноября 2010 года она обратилась с рапортом к начальнику (обезличено) о выплате денежной компенсации за поднаем жилья за период с 1 января 2010 года по настоящее время, указав адрес, по которому снимает жилье, размер фактических затрат, а также то, что договор найма жилого помещения находится в финансовой части (обезличено).

Как следует из справки начальника строевого отдела (обезличено) от … марта 2011 года Канашина Л.Г. к своему рапорту от … ноября 2010 года никаких документов, подтверждающих право получения денежной компенсации за поднаем жилья не приложила.

Таким образом, поскольку объяснения представителя начальника (обезличено) согласуются с письменными доказательствами, следует прийти к выводу, что заявительница не выполнила в полной мере требования приказа МО РФ от 16 июня 2005 года № 235 и у командования (обезличено) отсутствовали законные основания для удовлетворения рапорта военнослужащей от … ноября 2010 года.

Указанное обстоятельство в то же время не лишает возможности Канашиной Л.Г. для получения денежной компенсации за поднаем жилья с 1 января 2010 года подать заново в установленном порядке все необходимые для этого документы.

Учитывая, что требования Канашиной суд находит не подлежащими удовлетворению, остальные требования заявительницы о взыскании в ее пользу судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ так же не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Канашиной Людмилы Геннадьевны на действия начальника (обезличено), связанные с отказом в выплате ей денежной компенсации за поднаем жилья по рапорту от 18 ноября 2010 года отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

                                     А. Шляхов