Решение по делу № 2-379/2018 от 08.08.2017

13 марта 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Кечаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Ленэнерго» к Васильеву Алексею Юрьевичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ленэнерго» обратился с иском в Гатчинский городской суд Лениградской области к Васильеву А.Ю. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28.06.2017 гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Ленэнерго» к Васильеву Алексею Юрьевичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям передано в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 09.06.2012 между ПАО «Ленэнерго» и Васильевым А.Ю. заключен договор № ОД-ГтЭС-10607-12/10653-Э-12 об оказании услуги по присоединению к электрической сети объекта по адресу: <адрес>. Точка присоединения и максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя: 15кВт - на контактах присоединения ВЛ-0,4кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре ВЛ-0,4кВ опосредованно через сети ВЛ-0,4кВ ООО «Девелопмент Истейт Групп» в РУ-0,4кВ ТП. Названное энергопринимающее устройство ответчика находится в границах земельного участка ООО «Девелопмент Истейт Групп», принадлежащего на праве собственности, которое является балансодержателем электрических сетей, в связи с чем технологическое присоединение невозможно без согласования опосредованного присоединения с владельцем сетей (п. 40(4) Правил). Сетевая организация в соответствии с п. 6 договора обязалась выполнить мероприятия по технологическому присоединению объекта заявителя к электрическим сетям.

Технические условия согласованы сторонами и являются Приложением № 1 к договору. В соответствии с п.п. 10 Технических условий сетевой организации необходимо было выполнить следующие мероприятия: разработать организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго», урегулировать отношения с владельцем сетей. Технические условия со стороны сетевой организации не могут быть исполнены по обстоятельствам, не зависящим от ПАО «Ленэнерго», а именно в связи с отказом владельца сетей по вопросу опосредованного присоединения заявителя и отсутствия у ПАО «Ленэнерго» иной возможности исполнения договора. Для случаев прекращения обязательства в связи с невозможностью исполнения следует определить понятие обстоятельства, за которое ни одна из сторон не отвечает; к числу таких обстоятельств могут быть отнесены те, которые наступили после возникновения обязательства. На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ГтЭС-10607-12/10653-Э-12 от 09.06.2012, заключенный между ПАО «Ленэнерго» и ответчиком, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ПАО «Ленэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не предоставил.

Ответчик Васильев А.Ю. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит Васильеву А.Ю.

Принадлежащий ответчику земельный участок с двух сторон граничит с земельном участком, принадлежащим на праве собственности ООО «Девелопмент Истейн Групп», с одной стороны - с земельными участками принадлежащим ответчику.

В связи с этим, осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке ответчика возможно только посредствам строительства воздушной линии электропередачи через земельный участок ООО «Девелопмент Истейн Групп», используемый, как дорога, или посредствам присоединения к существующим электрическим сетям, принадлежащим ООО «Девелопмент Истейн Групп».

09 июня 2012 года между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ГтЭС-10607-12/10653-Э-12.

Пунктом 2 договора установлено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Согласно п. 6 договора, истец обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Техническими условиями присоединения к электрическим сетям (Приложение к договору об осуществлении технологического присоединения № ОД-ГтЭС-10607-12/10653-Э-12 от 09 июня 2012 года) предусмотрено строительство воздушной линии электропередачи до границы земельного участка ответчика, который находится в границах территории ООО «Девелопмент Истейн Групп». Срок выполнения мероприятий по технологическому установлен шесть месяцев со дня заключения Договора.

Ответчиком произведена оплата в размере 550 рублей (п. 11 договора).

Во исполнение указанных обязательств, 24 января 2017 года ПАО «Ленэнерго» направило в адрес ООО «Девелопмент Истейн Групп» письмо, с просьбой дать согласие на возможность осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, с которыми у ПАО «Ленэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения, через электрические сети, находящиеся на балансе ООО «Девелопмент Истейн Групп».

В ответ на это письмо ООО «Девелопмент Истейн Групп» сообщило, что отказывает в согласовании опосредственного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей согласно указанного списка. На данный момент прорабатывается вопрос об увеличении мощности трансформаторной установки, после работ по реконструкции ТП по увеличению мощности, ООО «Девелопмент Истейн Групп» готово согласовать опосредованное присоединение вышеуказанных заявителей, с заключением соответствующего договора.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, применительно к положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено материалами дела, между 09 июня 2012 года между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ГтЭС-10607-12/10653-Э-12, по условиям которого ПАО «Ленэнерго» (исполнитель) принял на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца (заявителя), а ответчик, в свою очередь, обязалась оплатить услуги ПАО «Ленэнерго».

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту – Правила от 27 декабря 2004 года).

Все названные правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее по тексту – технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту – договор технологического присоединения).

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил от 27 декабря 2004 года и подпункту «в» пункта 12 Правил от 09 июня 2007 года, к существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

При этом, аналогичное право сетевой организации законом не предоставлено, единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения – нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, в силу подпункта «в» пункта 16 Правил от 27 декабря 2004 года и подпункта «в» пункта 12 Правил от 09 июня 2007 года договор технологического присоединения мог быть расторгнут в одностороннем порядке только по инициативе заказчика в случае нарушения ПАО «Ленэнерго» указанных в договоре сроков технологического присоединения.

Однако, несмотря на нарушение сроков исполнения обязательств по договору ПАО «Ленэнерго», заказчик Васильев А.Ю. требований о расторжении договора по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств на его земельном участке не заявлял, в связи с чем у истца не имеется оснований для расторжения договора.

Согласно разъяснениям ФАС РФ действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, в части требования от потребителей компенсации расходов на транспортировку электрической энергии через принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства (в отсутствие установленного для них соответствующим уполномоченным органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии) являются нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя, посредством необоснованного введения ограничения режима потребления, а также во взимании платы за переток электроэнергии через объекты предприятия нарушают пункты 3, 4, 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, суд полагает, что, указанные разъяснения применимы при рассмотрении настоящего дела, поскольку действия ООО «Девелопмент Истейн Групп» заключаются в препятствии собственникам участков, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего ООО «Девелопмент Истейн Групп», и отказавшихся от ежемесячной оплаты указанному лицу за переток электроэнергии, в технологическом присоединении к сетям ПАО «Ленэнерго».

Поскольку отказ истца от исполнения условий договора законом не допускается, техническая возможность подключения участка ответчика к сетям существует, оснований для вывода о невозможности исполнения условий договора не имеется.

Кроме того, ПАО «Ленэнерго» при заключении договора обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по договору присоединения, о необходимости присоединения к электрическим сетям ООО «Девелопмент Истейн Групп», при заключении договора истец должен был предполагать возможность отказа ООО «Девелопмент Истейн Групп» в технологическом присоединении к его электросетям для исполнения договора с ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора.

Согласно п. 30 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии абз. 15 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике», по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

С учетом изложенного, суд полагает, что, получив отказ ООО «Девелопмент Истейн Групп», истец должен был принять меры к рассмотрению возможности технологического присоединения участка ответчика иным способом, в том числе по индивидуальному проекту, а также предпринять необходимые и достаточные меры для урегулирования отношений с ООО «Девелопмент Истейн Групп».

ПАО «Ленэнерго» не представило суду достаточных доказательств, подтверждающих выполнение всех исчерпывающих и необходимых мер, предусмотренных действующим законодательством, предпринятых для исполнения договора, и невозможности исполнения обязательств перед ответчиком.

Так же, не представлено доказательство того обстоятельства, что ПАО «Ленэнерго» предпринимало меры по установлению сервитута в отношении земель ООО «Девелопмент Истейн Групп», либо иных мер, в то время как обязанность урегулирования отношений с иными (третьими) лицами организации мероприятий по технологическому присоединению возложена на основании п.6 договора на истца.

При таком положении, учитывая, что ПАО «Ленэнерго» не представлено доказательств невозможности выполнения действий, направленных на исполнение заключенного с ответчиком договора и невозможности исполнения принятых на себя обязательств, суд не находит оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Ленэнерго» к Васильеву Алексею Юрьевичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

        Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 марта 2018 года.