Решение от 16.02.2023 по делу № 2-93/2023 (2-4549/2022;) от 16.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.02.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Орловой Т.А.

при секретаре судебного заседания             Гинеатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-93/2023 по иску Игнатьевой М. Ю. к Мельникову А. В., Мельниковой О. Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Игнатьева М. Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Мельникову А. В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенного строения, ссылаясь на то, что согласно выписки от дата из ЕГРН Игнатьевой М. Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... площадью *** кв.м, по адресу: адресБ, на котором истицей построен двухэтажный жилой дом площадью *** кв. м. На смежном (по отношению к земельному участку истицы) земельном участке с кадастровым номером №... в настоящее время строится объект незавершенного строительства. Так, в соответствии с заключением от дата кадастрового инженера ООО «Самара Кадастр»: «Смежным к земельному участку Игнатьевой М. Ю., является земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Самарская адрес данного земельного участка являются Мельников А. В., Мельникова О. Ю. (Совместная собственность, №... от дата). В пределах земельного участка с кадастровым номером №... располагается объект незавершенного строительства. В результате камеральной обработки данных, полученных в ходе полевых работ, было установлено, что фактическое расстояние между объектом индивидуального жилищного строительства (№...) и объектом незавершенного строительства, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №... составляет *** м.». Строительство объекта незавершенного строительства на земельном участке ответчика ведется с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Согласно своду правил «СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94), в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Из выписки из ЕГРН от дата в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером №... следует, что в отношении указанного земельного участка установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. Ответом на имя истицы от дата с отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления сообщается, что земельный участок истицы находится в водоохранной зоне, вне береговой полосы водного объекта (Саратовское водохранилище). Соседний земельный участок ответчика расположен ближе к водному объекту, чем участок истицы. Просит суд признать объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: Самарская адрес, принадлежащим Мельникову А. В., - самовольной постройкой, обязав Мельникова А. В. произвести за счет собственных средств снос самовольно возведенного объекта незавершенного строительства, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: Самарская адрес, принадлежащим Мельникову А. В..

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мельникова О. Ю..

В судебном заседании представитель истца Бирюков И.А., действующий на основании доверенности от дата. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчиков Набиев Р.М., действующий на основании доверенности от дата. возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Дарюшин С.А.. пояснил, что осматривал дом и земельный участок, усилены колонны перекрытий, изменена крыша со скатной на плоскую, установили трубу дымовую. Он отбирал пробы грунта из под подошвы фундамента, состоящего из доломитовой муки и щебня, также брались пробы со склона на границе участка ближе к р.Волге. Пустот или угрозы обвала не обнаружено. Ниже к Волге есть еще один участок, признаков сползания к Волге нет, сначала бы сполз земельный участок, расположенный ближе к Волге. Расчеты по инсоляции и соответствие плану БТИ проверял у Игнатьевой М.Ю., заходил в ее дом. Окна выходят на северо-запад, поэтому освещенности не хватает, дом Игнатьевой М.Ю. нарушает освещенность у ответчиков.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с договором купли - продажи земельного участка от дата за номером ***, заключенного на основании Постановления Главы г. Самара от дата №... истец является собственником земельного участка площадью *** кв.м.. объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью *** кв.м., расположенных по адресу: адрес Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, серии №... за номером №.... Право собственности на объект индивидуального жилищного строительства подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серия №....

Мельников А.В. и Мельникова О.Ю. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: Самарская адрес, участок б/н, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата., а также собственником жилого 4-этажного дома, общей площадью *** кв.м., расположенного на данном земельном участке.

Схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории утверждена на основании распоряжения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара №... от дата. Данный участок поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от 31.01.2007 №15 «О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Самара» муниципальными органами, осуществляющими земельный контроль на территории городского округа Самара, определены: Администрация городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара и Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

Муниципальный земельный контроль осуществляется только при несоблюдении требований земельного законодательства при осуществлении всех видов градостроительной деятельности.

Согласно своду правил «СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94) в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границы участка должно быть не менее:

до стены жилого дома - 3м;

до хозяйственных построек — 1м.

Согласно заключению от дата кадастрового инженера ООО «Самара Кадастр» в результате камеральной обработки данных, полученных в ходе полевых работ, было установлено, что фактическое расстояние между объектом индивидуального жилищного строительства (63:01:0624003:453) и объектом незавершенного строительства, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624003:652 составляет 5.20 м.».

В соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный строительный надзор осуществляется: при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса; при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса.

Согласно норм ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Кроме того, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

В соответствии со ст. 1 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 градостроительный регламент - совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Определением от дата. назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО "Проектное бюро №... от дата. постройка, расположенная на принадлежащем Мельникову А. В. и Мельниковой О. Ю. земельном участке с кадастровым номером: №... не может считаться вновь возведенным строением. Объект находится в стадии выполнения строительно-монтажных работ, инженерные сети не смонтированы, поэтому его можно отнести к объекту незавершенного строительства, согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). При этом, для полноценной эксплуатации объекта, следует завершить работы по капитальному ремонту строения. Также, в случае принятии собственником решения об изменении в документации статуса цокольного этажа на подвал, а также о включении ранее возведенного и указанного в технической документации(техническом паспорте) пристроя (после окончания работ по замене строительных материалов) в жилую площадь строения, следует произвести действия по регистрации изменений в ЕГРН в порядке, установленном законодательством. Эксперт пришел к выводу о соответствии техническим, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам существующего строения, с необходимостью выполнения вышеуказанных строительно-ремонтных мероприятий, проводимые на земельном участке с кадастровым номером №... работы, угрозу оползания грунта на земельном участке Игнатьевой М. Ю. не создают.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа указанной нормы следует, что для признания строения, сооружения самовольной постройкой необходимо наличие одного из трех признаков: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен установить, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с общими правилами пп. 1,2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В п.46 вышеназванного Постановления указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) п.1 наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением, указанным в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

п.7 Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

п.11 При рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца по владению и пользованию жилым домом в связи с ремонтными работами на земельном участке ответчиков Игнатьевой М.Ю. суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.02.2023░.

░░░░░            /░░░░░░░/                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░