Решение по делу № 2а-254/2020 от 20.10.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Косторной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Межевитиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 22 дня. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ФИО1 на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Однако ФИО1 в период срока установленного ему административного надзора совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21 и 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям. В связи с этим, в целях в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде запрещения выезда за пределы административного района по месту жительства без разрешения ОВД и пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив, а также еще одной обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел, а всего три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был своевременно уведомлен надлежащим образом. Согласно заявлению представитель истца по доверенности ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 также не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был своевременно уведомлен надлежащим образом. Согласно заявлению ФИО1 также ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, ссылаясь на отсутствие возражений относительно заявленных в отношении него ОМВД России по <адрес> требований.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Косторной Л.А., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, направленными на проведение индивидуально-профилактической работы с ответчиком в целях недопущения совершения ФИО1 новых преступлений, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ – административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона – административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> за совершение при особо опасном рецидиве преступлений тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 14 дней.

Кроме того, ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по совокупности преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, а также по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления по последнему приговору суда ФИО1 также совершил при рецидиве преступлений.

Как следует из справки об освобождении и требования о судимости административного ответчика, ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 22 дня.

Указанные обстоятельства также нашли свое отражение в приговоре <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решении того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу (л.д. 9-15, 20-22).

Данным решением суда ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, в период с 22 до 06 часов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений не связан рамками заявленных административным истцом требований и вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В судебном заседании на основании материалов дела также установлено, что ФИО1, как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был постановлена на учет в Отделении МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

При этом ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания административного надзора, установленными ему ограничениями, графиком явок на регистрацию, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также с ответственностью, наступающей в случае их нарушения, что подтверждается соответствующими подписками последнего (л.д. 24-25).

Однако, несмотря на это, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, так как ДД.ММ.ГГГГ допускал нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившихся в нарушении общественного порядка и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что по постановлениям участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлекался административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д. 39).

Кроме того, ФИО1 допускал нарушение установленных судом на срок административного надзора административных ограничений, выразившихся в неявке для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства без уважительных причин, а также в отсутствии по месту жительства в ночное время, за что на основании постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по которым на настоящий момент не истек установленный ст. 4.6 того же Кодекса срок (л.д. 40-45).

При этом ФИО1, как со стороны органов исполнительной власти по месту его жительства (л.д. 33), так и со стороны органа внутренних дел (л.д. 34-35), характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, не имеющее устойчивых социальных связей, не имеющее занятости, постоянного места жительства, злоупотребляющее спиртным, склонное к правонарушениям.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с этим, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, которые были совершены при особо опасном рецидиве преступлений, его поведение, как в период, так и после освобождения из мест лишения свободы, а также в период нахождения под надзором органа внутренних дел (ФИО1 ввиду хорошего поведения был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно, однако после освобождения из мест лишения свободы не трудоустроился, социальными связями не обзавелся, злоупотребляет спиртным, поддерживает общение с неоднократно судимыми и также злоупотребляющими спиртным лицами, неоднократно допускал нарушения установленных административных ограничений и порядка и условий отбывания административного надзора, а также совершил целый ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за что привлекался к ответственности), семейное положение (ФИО1 проживает с матерью, за счет случайных заработков от помощи жителям по селу), суд считает, что заявленный ОМВД России по <адрес> вид административных ограничений, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений и связанной в связи с этим необходимостью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

Суд считает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленных истцом административных обязанностей будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

В связи с этим суд считает ФИО1 дополнить ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения запрещением пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>, а также обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить состоящему под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

-запрещения пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                  М.И. Водяникова