Решение по делу № 2а-3441/2021 от 20.09.2021

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2021-004769-29

КОПИЯ

Дело 2а-3441/2021

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием административного истца Доровских А.Ю.,

представителей административного ответчика Елисеевой Е.Ю., Каргапольцевой С.Н.,

представителя заинтересованного лица Первоуральской городской территориальной избирательной комиссии Романовой Г.А.,

помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области Пехота К.А.,

при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3441/2021 по административному исковому заявлению Доровских Алексея Юрьевича к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2370 городского округа Первоуральск о признании действий незаконными,

установил:

Доровских А.Ю. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что 17 сентября 2021 года в городе Первоуральск проходили выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и Законодательного Собрания Свердловской области.

Находясь в указанный день в помещении избирательного участка № 2370, он был лишен возможности реализовать свое активное избирательное право, поскольку со стороны участковой избирательной комиссии в отношении него совершены действия по недопущению к голосованию, выразившиеся в установлении ограничения в императивном требовании облачиться в перчатки как условие для получения бюллетеней для голосования.

В судебном заседании административный истец Доровских А.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ использование перчаток обязательной мерой не является, санитарно-гигиеническая маска, закрывающая дыхательные пути, у него имелась и была применена. Со стороны участковой избирательной комиссии он был лишен возможности проголосовать, поскольку находившаяся перед входом в помещение для голосования волонтер, выдававшая избирателям индивидуальные средства защиты и воспринимавшаяся им как сотрудник участковой избирательной комиссии, отказала ему в реализации активного избирательного права в связи с его отказом надеть перчатки.

В судебном заседании представители административного ответчика Елисеева Е.Ю., Каргапольцева С.Н. просили в удовлетворении административных исковых требований отказать. Суду пояснили, что избиратель Доровских А.Ю. сам отказался заходить в помещение для голосования избирательного участка для участия в выборах. Волонтеры, выдающие избирателям средства индивидуальной защиты, не обладают полномочиями отказа избирателям в реализации активного избирательного права.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Первоуральской городской территориальной избирательной комиссии Романова Г.А. просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, ссылаясь на нечинение препятствий и ограничений со стороны участковой избирательной комиссии для административного истца в реализации им активного избирательного права.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В силу статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

Согласно п. п. 5 и 6 ст. 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 17 сентября 2021 – 19 сентября 2021 года на территории г. Первоуральск проводилось голосование по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и Законодательного Собрания Свердловской области.

Решением Первоуральской городской территориальной избирательной комиссии от 27 мая 2018 года № 13/87 «О формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2370» сформирована участковая избирательная комиссия избирательного участка № 2370 со сроком полномочий пять лет (2018-2023 годы).

Как следует из справки Первоуральской городской территориальной избирательной комиссии от 20 сентября 2021 года № административный истец Доровских А.Ю. включен в списки избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и Законодательного Собрания Свердловской области на избирательном участке № 2370.

В день голосования 17 сентября 2021 года Доровских А.Ю., находясь в помещении избирательного участка № 2370 перед входом в помещение для голосования, в целях профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции, на предложение волонтера надеть перчатки отказался, а также отказался заходить в помещение для голосования избирательного участка для участия в выборах.

Су приходит к выводу, что правовых оснований для признания незаконными действий участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2370 по недопущению к голосованию не имеется, поскольку должностные лица действовали в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями избирательного законодательства.

Согласно разделу 4 Рекомендаций по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID 19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08 июля 2021 года и согласованных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в целях профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции, всем избирателям до входа на избирательный участок проводится дистанционная термометрия, предлагается обработка рук антисептиком, выдаются одноразовая маска, перчатки и ручка.

Из исследованной в судебном заседании видеозаписи и пояснений опрошенной в качестве свидетеля ФИО8, выдававшей избирателям индивидуальные средства защиты, административный истец сам отказался заходить в помещение для голосования для участия в выборах, каких-либо ограничений или запрета пройти в помещение для голосования избирателю не было создано. По обстоятельствам произошедшего свидетель ФИО8 суду пояснила, что в помещение избирательного участка зашли мужчина (административный истец) и женщина, которым ей было предложено обработать руки. Женщина согласилась обработать руки, а административный истец отказался, после она предложила им перчатки. Женщина надела перчатку, а административный истец отказался, после чего женщина также предложила административному истцу надеть перчатку, однако административный истец отказался, пояснив, что «не будет участвовать в этом цирке», а сама женщина прошла на избирательный участок для голосования.

Не следует обратного также и из пояснений опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, которая пояснила, что 17 сентября 2021 года в 16:40 часов она совместно с административным истцом Доровских А.Ю. для голосования зашли в помещение Центра занятости населения, где в тамбуре помещения, встречающая их девушка померила им температуру, выдала маску, она протерла руки, а Доровских А.Ю. отказался. Девушка протянула им по одной перчатке, которую она надела, а Доровских А.Ю. отказался ее надевать, пояснив, что «в цирке участвовать не будет».

Таким образом, доказательств чинения административным ответчиком препятствий Доровских А.Ю. для осуществления им реализации избирательного права путем голосования суду не представлено, нарушений прав и законных интересов административного истца, отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска, суд не усматривает, доказательств обратного суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая им не была уплачена при подаче административного иска в суд, и от уплаты которой он не был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 243, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Доровских Алексея Юрьевича к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2370 городского округа Первоуральск о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Доровских Алексея Юрьевича в доход местного бюджета в счет уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение пяти дней с момента оглашения его резолютивной части.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов