Решение по делу № 2-317/2016 (2-8801/2015;) от 01.10.2015

2-317/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2016 г.                                    г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Корневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, Жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков «Вега» к Министерству ФИО3 Российской Федерации, восковой части № Министерства ФИО3 Российской Федерации, восковой части № Министерства ФИО3 Российской Федерации, третьи лица – Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», об устранении препятствий в пользовании собственностью и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы ФИО4, ФИО5, ЖСКИЗ «Вега» обратились с иском к Министерству ФИО3 Российской Федерации (далее по тексту – ФИО10 РФ) об устранении препятствий в пользовании принадлежащих им земельных участков и возложении на ответчика и его структурные подразделения обязанности совершить определенные действия, а именно: перенести ограждение (забор) из колючей проволоки, расположенный на границах земельных участков истцов за пределы внешних границ земельного участка ЖСКИЗ «Вега» общей площадью 3,9715га, обязать ответчика перенести шлагбаум, расположенный на автодороге общего пользования местного значения, примыкающей к границам земельных участков истцов, запретить ответчику и его структурным подразделениям совершать любые действия, направленные на ограничение прав членов ЖСКИЗ «Вега» в свободном пользовании земельными участками, расположенными в пределах землеотвода кооператива. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в лице своих структурных подразделений (в/ч № и в/ч №) установил на единственной автодороге, ведущей в кооператив, шлагбаум, выставил пост вооруженной охраны, обустроил забор из колючей проволоки вокруг земельного участка кооператива и участков членов кооператива, тем самым прекратив любую возможность доступа к земельным участкам. Ранее кооператив, в лице ФИО2 ФИО8, а также истцы обращались в различные органы ФИО10 РФ с целью мирного урегулирования возникшего конфликта. Однако, ответчик отказывает в свободном допуске истцов к принадлежащим им земельным участкам.

    Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены восковая часть № Министерства ФИО3 Российской Федерации и восковая часть № Министерства ФИО3 Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее по тексту – ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России), Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота» (далее по тексту – ФКУ «Управление Черноморского флота»).

Истцы ФИО4 и ФИО5, их представитель по доверенности ФИО4. председатель ЖСКИЗ «Вега» ФИО8 требования иска поддержали.

    Представитель МО РФ по доверенности ФИО9 исковые требования не признала, в в части исковых требований ЖСКИЗ «Вега» просила производство по делу прекратить в связи не подведомственностью спора суду общей юрисдикции.

    Представитель войсковой части № в суд не явился, ранее в возражениях иск указывал, что вооруженный пост в районе земельных участков истцов выставляется только на время учений. В остальное время проход по автодороге свободный.

    Представитель ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явилась, раннее возражениях иск указывала на то, что распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополь в федеральную собственность» и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к распоряжению Правительства Севастополя №-РП, в федеральную собственность передан военный городок №, расположенный на двух земельных участках общей площадью 368,5782 га по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья. В соответствии с ФИО2 командующего Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ № «О расквартировании войсковых частей, управлений, служб, отделов, предприятий, организаций и учреждений Черноморского флота на территории Республики Крым и города Севастополя и закреплении за ними военных городков» военный городок № закреплен за войсковой частью №. Правовой режим земельных участков, предоставленных для обеспечения ФИО3 и безопасности, регулируется Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об ФИО3» и от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности». Таким образом, действия командира войсковой части № по недопущению посторонних лиц на территорию вверенного военного городка являются обоснованными.

    Представитель ФКУ «Управление Черноморского флота» в суд не явился, в раннее возражениях на иск указывал на то, что в результате нарушения межправительственных соглашений, земельного Кодекса ФИО3 земельный участок ЖСКИЗ «Вега» оказался в санитарно-защитной зоне склада ГСМ и химического склада. Шлагбаум и проволочное ограждение используются для обеспечения безопасности людей.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСКИЗ «Вега» (арендатор) и Севастопольским городским Советом (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому, по решению Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор предоставил арендодателю в срочное платное пользование земельный участок (состоящий из двух участков № площадью 2,2848га и № площадью 1,6867 га), расположенный по адресу: г. Севастополь, район микрорайона «Казачья бухта», общей площадью 3,9715 га для строительства и обслуживания квартала индивидуальной застройки, с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки сроком на 25 лет.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Севастопольском городском филиале Государственного предприятия «Центра Государственного земельного кадастра при Государственном комитете ФИО3 по земельным ресурсам», о чем ДД.ММ.ГГГГ в Государственном реестре земель произведена запись за №.

Актом определения границ земельного участка в натуре (на местности) (Приложение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ) определены границы переданных в аренду земельных участков № (кадастровый №) и № (кадастровый №) и данные границы на местности закреплены межевыми знаками.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСКИЗ «Вега» и Севастопольским городским Советом было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., согласно условиям которого пункт 4.2 договора аренды был изложен в новой редакции – исключены из текста договора пункты 4.7., 10.1.; пункты 4.8., 4.9. и 10.2., 10.3. изменены на 4.7., 4.8. и на 10.1, 10.2. соответственно; остальные пункты оставлены без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСКИЗ «Вега» и Севастопольским городским Советом было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., согласно условиям которого общая площадь ранее переданного земельного участка была уменьшена до 0,2405 га, и стала состоять из:

- земельный участок №, площадью 0,0857 га (кадастровый №);

- земельный участок №, площадью 0,0908 га (кадастровый №);

- земельный участок №, площадью 0,0640 га (кадастровый №).

В связи с уменьшением общей площади арендованного земельного участка, указанным соглашением были изменены пункты 2.1., 2.2., 2.3., 4.2., 4.4. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (рег. № в государственном реестре земель). Остальные пункты данного договора оставлены без изменений.

Из обстоятельств дела следует, что истцу ФИО5 на праве частной собственности принадлежит участок площадью 0,0991 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> Данный участок расположен в границах общего землеотвода ЖСКИЗ «Вега». Указанное обстоятельство подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок серии ЯЖ № от ДД.ММ.ГГГГ. Целевое назначение (использование) земельного участка – строительство и обслуживание жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок).

Из плана границ земельного участка, содержащегося в государственном акте, выданном на имя ФИО5, усматривается, что участок № имеет следующее расположение: от А до Б расположены земли участка <адрес>; от Б до В – земли участка <адрес>; от В до А – земли запаса.

Согласно материалам дела ФИО4 на праве частной собственности принадлежит участок площадью 0,0998 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Данный участок расположен в границах общего землеотвода ЖСКИЗ «Вега». Указанное обстоятельство подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок серии ЯЖ № от ДД.ММ.ГГГГ. Целевое назначение (использование) земельного участка – строительство и обслуживание жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок).

Из плана границ земельного участка, содержащегося в государственном акте, выданном на имя ФИО4, усматривается, что участок № имеет следующее расположение: от А до Б расположены земли запаса; от Б до В – землепользование в/ч № ЧФ РФ; от В до А – земли запаса; от Г до Д – земли общего пользования ЖСКИЗ «Вега», от Д до Е – земли участка <адрес>; от Е до А – земли участка <адрес>.

Согласно акту определения и согласования установленных (уточненных) границ земельного участка №, землепользование в границах от Б до В от т. 1 до т. 2 проходит по ограждению войсковой части № ЧФ РФ в границах ЖСКИЗ «Вега».

ФИО4 и ФИО5 являются членами ЖСКИЗ «Вега», что подтверждается соответствующими справками и членскими книжками, копии которых имеются в материалах дела.

Из технической документации № по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) и составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок ЖСКИЗ «Вега», в частности пояснительной записки, следует, что границы земельного участка площадью 3,9715 га установлены, согласованы и закреплены в натуре при участии представителя землепользователя – ФИО2 правления ЖСКИЗ «Вега» ФИО8, выполнено определение координат углов поворота границ земельного участка в натуре, составлен кадастровый план с указанием смежеств, мер линий, дирекционных углов и фактических площадей. План утвержден управлениями архитектуры и земельных ресурсов. Границы земельного участка соответствуют проектным, закреплены мет. штырями с привязкой к существующим твердым контурам местности. В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса ФИО3 земельный участок относится к землям жилой и общественной застройки, в соответствии с Украинским классификатором целевого использования земли – к землям населенных пунктов, предоставленным для жилищных, жилищно-строительных, гаражных и дачно-строительных кооперативов – п. 1.9 (УКЦИЗ), по форме №-зем. – к графе 35 – земли под жилой застройкой одно и двухэтажной. Ограничения (сервитуты) в отношении участка не установлены.

Аналогичные сведения содержатся в паспорте на земельный участок. При этом согласно описанию границ земельного участка (участков) ЖСКИЗ «Вега» общей площадью 3,9715 га, от А до А распложены земли, не переданные в собственность или пользование; от Б до В – землепользование в/ч № ЧФ РФ; от Г до Д – землепользование в/ч № ЧФ РФ; от Д до Б – земли или пользование. Земельный участок расположен на восточном берегу <данные изъяты>, к северу от многоэтажной жилой застройки микрорайона <данные изъяты>, к востоку от земельных участков в/ч № ЧФ РФ (склад ГСМ и химсклады). Для обеспечения подъезда и прохода к объектам ЧФ РФ земельный участок разделен на 2 части и выделена подъездная дорога (земли не переданные в собственность или пользование). Указанные склады в соответствии с генпланом г. Севастополя подлежат выносу из прибрежной защитной полосы вдоль Черного моря. Отведение земельного участка не повлияет на использование смежных земельных участков.

Согласно экспликации земельных угодий, земельный участок общей площадью 3,9715 га, состоящий из двух земельных участков площадью 2,2848 га и 1,6867 га, в зоне действия сервитутов – отсутствуют; в зоне действия ограничений – отсутствуют.

Из технической документации, кадастровых планов на общий земельный участок, и кадастровых планов земельных участков №№, 2, 3, предоставленных в пользование ЖСКИЗ «Вега» и в собственность его членов следует, что границы земельных участков №№, 2, 3 закреплены межевыми знаками и непосредственно не граничат с войсковой частью № МО РФ.

Согласно заключению государственной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проект землеустройства по отводу земельного участка общей площадью 3,9715 га, для строительства квартала индивидуальной застройки в районе микрорайона <данные изъяты>, в целом соответствует требованиям действующего законодательства, установленным нормам и правилам.

Из акта согласования установленных (уточненных) границ земельного участка площадью 3,9715 га, в т.ч. участок № – 2,2848 га, участок № – 1,6867 га, следует, что границы данного участка (участков) были согласованы, в том числе и с представителем в/ч №.

По настоящее время споров в отношении смежных границ указанных выше земельных участков не заявлено.

Доказательств в подтверждение того обстоятельства, что при формировании земельных участков, выделенных в пользование ЖСКИЗ «Вега» и земельных участков, преданных в собственность ФИО4, ФИО5, произошло наложение их границ на границы военного городка № либо № химсклада, представителями ответчиков и представителями третьих лиц не представлено.

Со стороны Министерства ФИО3 РФ не предъявлялось никаких претензий по поводу законности предоставления в аренду земельных участков как ЖСКИЗ «Вега», так и по поводу законности передачи земельных участков в собственность ФИО4 и ФИО5, равно как и иных членов ЖСКИЗ «Вега».

В соответствии со ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО3, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень документов, подтверждающих ранее возникшие права, к числу которых отнесены государственные акты (п. 1 Перечня), заключенный гражданско-правовой договор (п. 2 Перечня).

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Таким образом, государственные акты на право собственности на земельный участок серии ЯЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО4 и серии ЯЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО5 в установленном законом порядке, а также договор аренды земельного участка, зарегистрированный 04.05.2007г. под № в государственном реестре земель, являются надлежащим подтверждение права собственности и права пользования соответствующими земельными участками.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства относительно выяснения обстоятельств формирования земельного участка в качестве объекта гражданских прав, на котором расположен военный городок №, суд приходит к следующим выводам.

Так, из представленных представителем МО РФ и третьими лицами документов следует, что земельные участки, в том числе, занятые под размещение военного городка № и № химсклада, входящего в военный городок №, использовались в соответствии с приложениями №, 3 к межправительственному Соглашению между Российской ФИО1 и ФИО3 о параметрах раздела Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2 Соглашения между Правительством ФИО3 и Правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделением Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории ФИО3 от 28.05.1997г. (дата вступления в силу – 12.07.199г.) определено, что Украинская Сторона передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в г. Севастополе и Феодосийском порту, указанные, соответственно, в приложениях № и № к Соглашению между Российской ФИО1 и ФИО3 о параметрах раздела Черноморского флота. ФИО1 Сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством ФИО3.

Перечень и параметры объектов, используемых Черноморским флотом Российской Федерации в городе Севастополе, содержатся в Приложении № к Соглашению между Российской ФИО1 и ФИО3 о параметрах раздела Черноморского флота.

В Приложении № к Соглашению о параметрах раздела Черноморского флота в качестве объектов, в частности, указаны: 1209 химсклад, номер военного городка – 171, 1, 21, 6, 116: количество зданий – 28; занимаемая площадь – 16,5 га (позиция 2 раздела 14 «Объекты радиационно-химической безопасности») и полигон 810 обрмп, номер военного городка – 116, количество зданий – 4; занимаемая площадь – 294,42 га (позиция 1 раздела 20»Объекты береговых войск»).

Вместе с тем, из письма Главного управления Госземагентства ФИО3 в г. Севастополе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни один земельный участок, находящийся в пользовании ЧФ РФ, не прошел процедуру признания факта возникновения или прекращения права пользования в государственном земельном кадастре, по участками не определены технические характеристики, им не присвоены кадастровые номера, в связи с чем на четвертом заседании Подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории ФИО3 Смешанной украинско-ФИО1 комиссией по сотрудничеству было принято решение о проведении инвентаризации земельных участков, находящихся в пользовании ЧФ РФ с вынесением в натуру (на местность) границ земельных участков и приведения использования арендованных земельных участков, размещенных на них объектов береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствие с требованиями действующего законодательства ФИО3 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Изложенное выше также подтверждается иными документами, предоставленными ответчиком и третьими лицами. Так, из представленной экспликации земель ФИО3, которые остаются в пользовании землепользователя в/части № Черноморского флота на территории <адрес> и <адрес>ов г. Севастополя (приложение № а акту, утвержденному ФИО2 и ФИО3 1992 №) следует, что в результате инвентаризации было установлено, что на основании решения по п. 1а, ФИО2 Командующего ЧФ от 03.12.86г. № земельные участки закреплены за в/ч №. Установление границ земельных участков в/ч № в натуре не производилось.

Согласно заключению Севастопольского городского Управления земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ по землепользованию войсковой части № Черноморского флота, по результатам проведенной инвентаризации, Управление пришло к выводу о том, что возможно оформить право временного землепользования в/ч № на земельные участки №№ площадью 27,9га, 136,0га, 5,0га, 0,8га, 117,5га,3,0га, 3,5га, 0,72га соответственно сроком на 3 года.

В соответствии с положениями ст. 125 Земельного кодекса ФИО3, действовавшей как на момент заключения между ЖСКИЗ «Вега» и Севастопольским городским Советом договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент приватизации истцами ФИО4, ФИО5 земельных участков № и № соответственно, которые расположены в границах общего землеотвода ЖСКИЗ «Вега» площадью 3,9715 га, право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Вместе с тем право аренды на земельные участки, занятые под размещение военного городка № и № химсклада, в установленном законодательством порядке до настоящего времени зарегистрировано не было.

Пунктом 6 Решения внеочередной сессии от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского Совета «О статусе города-героя Севастополя» определено, что государственная собственность ФИО3, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Распоряжением Правительства Севастополя №-РП от ДД.ММ.ГГГГ Министерству ФИО3 РФ было передано имущество военных городков г. Севастополя, в том числе имущество военного городка №, расположенного на земельном участке общей площадью 368,5342 га (п. 150 Перечня недвижимого имущества, подлежащего передаче в федеральную собственность Министерству ФИО3 РФ в лице ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ).

Нормами частей 10 и 12 Федерального закона «Об ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ предусмотрено, что земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Перечню недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность Министерству ФИО3 Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, являющемся приложением к Распоряжению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, передано именно имущество военных городков, а также учитывая, что границы земельных участков, на которых такие военные городки расположены, не определены, права землепользования Министерством ФИО3 не оформлены в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что до определения границ земельных участков, переданных Министерству ФИО3 РФ, ответчик не уполномочен по своему усмотрению самостоятельно определять такие границы.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Закона о кадастре).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ N 952-О-О Конституционный Суд РФ разъяснил, что согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); федеральный законодатель, осуществляя свои полномочия по установлению правового регулирования в сферах ФИО3 и земельных отношений (статья 71, пункт "м"; статья 72, пункты "в" и "к" части 1; статья 76, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), в пункте 10 статьи 1 Федерального закона "Об ФИО3" предусмотрел, что земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. Уполномоченным органом по управлению земельными участками, находящимися в пользовании Вооруженных Сил РФ, является Министерство ФИО3 Российской Федерации.

Статьей 26 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом – это земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы

Частями 1, 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В данном случае, право собственности истцов ФИО4, ФИО5 на земельные участки № и № соответственно, расположенные в <данные изъяты>, а также право пользования ЖСКИЗ «Вега» земельными участками на условиях аренды, зарегистрировано в установленном законом порядке, и до настоящего времени никем не оспорено.

Вместе с тем, у ответчика отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены, в частности, военный городок № и № химсклад. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком в материалы дела не были представлены документы, подтверждающие права на земельные участки, расположенные в бухте Казачья, в частности, земельный участок, на котором расположен военный городок №, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что право собственности либо право пользования на земельный участок, на котором расположен военный городок №, до настоящего времени за Министерством ФИО3 РФ либо его структурными подразделениями, иными учреждениями, организациями, в установленном законом порядке зарегистрировано не было, границы участка также определены не были.

При этом из пояснений представителя ответчика следует, что землепользование участками в данном районе осуществляется подразделениями МО РФ по фактически сложившемуся землепользованию.

Ответчики признают то обстоятельство, что доступ к земельным участкам как ЖСКИЗ «Вега», так и непосредственно к участкам ФИО4 и ФИО5 перекрыт ограждением из колючей проволоки.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что между земельными участками ЖСКИЗ «Вега» и воинской частью № МО РФ построен забор, на дороге, проходящей между земельным участком ЖСКИЗ «Вега» и территорией воинской части №, установлен шлагбаум, а также возведен пост охраны.

     Ранее кооператив неоднократно обращался в различные органы Министерства ФИО3 РФ с целью мирного урегулирования возникшего конфликта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 2). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3).

В силу статьи 60 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, по настоящему делу одним из юридически значимых обстоятельств является наличие или отсутствие факта чинения препятствий в пользовании ФИО4, ФИО5 принадлежащими им на праве собственности земельными участками со стороны ответчика и его структурных подразделений.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 306 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценивая приведенные истцами доводы по настоящему спору в совокупности с имеющимися письменными доказательствами, суд считает, что ограничения в доступе на земельные участки, предоставленные истца ФИО4 и ФИО5 в собственность, имеют длительный период, что препятствует последним реализовать законное право на использование участков в определенных целях.

Суд приходит к выводу о том, что нарушения прав землепользования, которые чинятся истцам ФИО4 и ФИО5 со стороны ответчика в лице его структурных подразделений (в/ч №) подлежат устранению.

В связи с установленными судом обстоятельствами исковые требования ФИО4 и ФИО5 по заявленным основаниям подлежат удовлетворению.

Возлагая на Министерство ФИО3 РФ обязанность совершить определенные действия, суд исходит из того, что Минобороны России, включающий в себя центральные органы военного управления и иные подразделения (в т.ч. войсковые части), является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Устранить ФИО4 препятствия в осуществлении права пользования земельным участком площадью 0,0998 га, расположенного по адресу: г<адрес> путем возложения обязанности на Министерство ФИО3 РФ, включая его структурные подразделения, предоставить беспрепятственный доступ к земельному участку.

Запретить Министерству ФИО3 РФ, включая его структурные подразделения, совершать какие-либо действия по ограничению прав ФИО4 в праве пользования земельным участком площадью 0,0998 га, расположенного по адресу: г. <адрес>.

Устранить ФИО5 препятствия в осуществлении права пользования земельным участком площадью 0,0991 га, расположенного по адресу: г. <адрес> путем возложения обязанности на Министерство ФИО3 РФ, включая его структурные подразделения, предоставить беспрепятственный доступ к такому участку.

Запретить Министерству ФИО3 РФ, включая его структурные подразделения, совершать какие-либо действия по ограничению прав ФИО5 в праве пользования земельным площадью 0,0991 га, расположенного по адресу: г. <адрес>

Обязать Министерство ФИО3 РФ перенести шлагбаум, расположенный на автодороге, примыкающей к границам земельных участков ФИО4, ФИО5 за пределы внешних границ земельных участков.

Обязать Министерство ФИО3 РФ перенести ограждение (забор) из колючей проволоки, расположенный на границах земельных участков ФИО4, площадью 0,0998 га, расположенного по адресу: г. <адрес>, и ФИО5, площадью 0,0991 га, расположенного по адресу: г. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя    -                         Н.Н. Кныш