Решение по делу № 2-1102/2022 от 09.03.2022

Дело № 2-1102/2022

УИД: 48RS0003-01-2022-001005-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Буевой А.А.

при ведении протокола помощником судьи панковой.,

с участием помощника прокурора Коновалова М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБДОУ № 37 г. Липецка, Департаменту образования администрации г. Липецка об обязании оснастить медицинский блок образовательного учреждения,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБДОУ № 37 г. Липецка, Департаменту образования администрации г. Липецка об обязании оснастить медицинский блок образовательного учреждения, в обоснование своих требований указывая на то, что Прокуратурой Правобережного района г. Липецка проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и охране здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ № 37 г. Липецка. В результате проведенной проверки установлено, что согласно договорам безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка № от 03.12.2018 и № от 04.02.2020 года, заключенным МБДОУ № 37 г.Липецка с ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный Сокол», образовательным учреждением лечебному учреждению в безвозмездное временное пользование передано два нежилых помещения по адресам: <адрес> и <адрес> под оказание первичной медико- санитарной помощи обучающимся. На основании указанных договоров ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный Сокол» оказывает воспитанникам МБДОУ № 37 г.Липецка медицинские услуги. Установлено, что в медицинских блоках МБДОУ № 37 г.Липецка по вышеуказанным адресам отсутствует оборудование, предусмотренное приложением №3 к «Порядку оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (утв. Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н), а именно:

-тонометр с возрастными манжетами – 2 шт;

- стетофонендоскоп – 1 шт;

- секундомер- 2 шт;

динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) -

4 шт.;

оториноскоп с набором воронок - 1 шт.;

комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт;

носилки - 1 шт.;

зонды желудочные разных размеров – 4 шт;

термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт;

столик инструментальный - 1 шт.;

ширма медицинская – 1 шт;

лампа настольная – 2 шт;

бикс большой - 2 шт.;

бикс малый - 1 шт;

сейф для хране6ния медикаментов – 1 шт;

корцанг – 8 шт;

коврик ( 1мх 1,5 м ) – 2 шт.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор просил суд обязать МБДОУ № 37 г.Липецка оснастить помещения медицинского блока образовательной организации вышеуказанным оборудованием.

В соответствии с Уставом учредителем МБДОУ № 37 г.Липецка является департамент образования администрации г.Липецка. Поскольку МБДОУ № 37 г.Липецка не имеет возможности самостоятельно устранить вышеуказанные нарушения в связи с отсутствием финансирования на указанные цели, и недостаточностью собственных финансовых средств, прокурор просил суд обязать департамент образования администрации г.Липецка выделить денежные средства МБДОУ № 37 г.Липецка для выполнения вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Коновалов М.И. иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБДОУ № 37 г. Липецка Ханкишиева Р.М. иск признала, суду объяснила, что перечисленное прокурором оборудование детским учреждением будет приобретено до конца 2022 года за счет собственных внебюджетных источников.

Представитель ответчика Департамента образования администрации г. Липецка по доверенности Голиков П.А. иск прокурора в части требований к Департаменту образования администрации г. Липецка не признал, указывая на то, что МБДОУ № 37 г.Липецка является самостоятельным юридическим лицом и имеет собственное финансирование. Оснащение медицинского блока в образовательном учреждении отнесено к компетенции самого образовательного учреждения. Оснований для выделения Департаментом денежных средств на указанные прокурором цели не имеется. Просил в иске к Департаменту образования администрации г. Липецка отказать.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья на основании п.З ст. 7 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден "Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу положений п.5, п.7, п.8 Порядка первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

В соответствии с п.9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

По делу установлено, что в соответствии с Уставом МБДОУ № 37 г.Липецка учредителем учреждения является департамент образования администрации г.Липецка.

Согласно п. 1.19 Устава Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения в случаях, предусмотренных действующим законодательством, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка, № от 04.02.2020 года, заключенному МБДОУ № 37 г.Липецка с ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный Сокол», образовательным учреждением лечебному учреждению в безвозмездное временное пользование передано нежилое помещение общей площадью 38 кв.м по адресу: г. <адрес>, под оказание первичной медико- санитарной помощи обучающимся.

Согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка, № от 03.12.2018 года, заключенному МБДОУ № 37 г.Липецка с ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный Сокол», образовательным учреждением лечебному учреждению в безвозмездное временное пользование передано нежилое помещение общей площадью 26,2 кв.м по адресу: г. <адрес> под оказание первичной медико- санитарной помощи обучающимся.

На основании указанных договоров ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный Сокол» оказывает воспитанникам МБДОУ № 37 г.Липецка медицинские услуги.

В ходе проведенной Прокурором Правобережного района г. Липецка проверки установлено, что в медицинском блоке МБДОУ № 37 г.Липецка корпус 1 отсутствует оборудование, предусмотренное приложением №3 к «Порядку оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (утв. Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н), а именно:

столик инструментальный - 1 шт.;

сейф для хранения медикаментов – 1 шт;

корцанг – 4 шт;

коврик дезинфекционный ( 1мх 1,5 м ) – 1 шт.

В медблоке корпуса 2 ( ясли) МБДОУ № 37 г.Липецка отсутствуют:

-тонометр с возрастными манжетами – 2 шт;

- стетофонендоскоп – 1 шт;

- секундомер- 2 шт;

динамометр кистевой -4 шт.;

оториноскоп - 1 шт.;

комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт;

зонды желудочные разных размеров – 4 шт;

термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт;

носилки – 1 шт;

ширма медицинская 1 шт;

лампа настольная – 2 шт;

бикс большой - 2 шт.;

бикс малый - 1 шт;

корцанг – 4 шт;

коврик дезинфекционный ( 1мх 1,5 м ) – 1 шт.

Представитель ответчика директор МБДОУ № 37 г.Липецка в судебном заседании не отрицал необходимость приобретения указанного оборудования, указал, что данное оборудование будет закуплено учреждением в течение 2022 года до конца декабря за счет собственных внебюджетных источников, поступление которых планируется выполнения программы дополнительного образования. В связи с этим представитель ответчика МБДОУ № 37 просил суд предоставить ему срок до 31.12.2022 года для приобретения указанного оборудования.

Прокурор в судебном заседании не возражал против предоставления образовательному учреждению указанного срока на приобретение данного оборудования.

Поскольку МБДОУ № 37 г.Липецка иск признало, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов, МБДОУ № 37 г.Липецка указал на то, что у него имеется возможность приобретения данного оборудования за счет собственных средств и выделения дополнительных бюджетных средств Департаментом образования администрации г. Липецка не потребуется, суд в соответствии со ст. ст. 39 и 173 ГПК РФ принимает признание иска данного ответчика и удовлетворяет иск в части требований прокурора к МБДОУ № 37 г.Липецка, в удовлетворении иска прокурора к Департаменту образования администрации г. Липецка о выделении денежных средств на цели приобретения указанного медицинского оборудования суд отказывает.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с МБДОУ № 37 г.Липецка в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6000 руб 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ № 37 г. Липецка в срок не позднее 31 декабря 2022 года оснастить помещения медицинского блока данной образовательной организации следующим оборудованием, предусмотренным приложением №3 к «Порядку оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (утв. Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н):

в корпусе 1:

столик инструментальный - 1 шт.;

сейф для хранения медикаментов – 1 шт;

корцанг – 4 шт;

коврик дезинфекционный ( 1мх 1,5 м ) – 1 шт.;

в медблоке корпуса 2 ( ясли):

-тонометр с возрастными манжетами – 2 шт;

- стетофонендоскоп – 1 шт;

- секундомер- 2 шт;

динамометр кистевой -4 шт.;

оториноскоп - 1 шт.;

комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт;

зонды желудочные разных размеров – 4 шт;

термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт;

носилки – 1 шт;

ширма медицинская 1 шт;

лампа настольная – 2 шт;

бикс большой - 2 шт.;

бикс малый - 1 шт;

корцанг – 4 шт;

коврик дезинфекционный ( 1мх 1,5 м ) – 1 шт.

В удовлетворении иска Прокурора Правобережного района г. Липецка к Департаменту образования администрации г. Липецка о выделении денежных средств отказать.

Взыскать с МБДОУ № 37 г. Липецка в доход бюджета городского округа города Липецка госпошлину в сумме 6000 руб 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 2 июня 2022 года