Решение по делу № 5-1551/2021 от 14.10.2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2021 года                    г. Евпатория, пр. Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобанова Галина Борисовна, с участием представителя по устному ходатайству Кудря О. В. – Тихонова Евгения Владимировича (личность удостоверена паспортом гражданина России: № выданному МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №); рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кудря Олега Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>, <адрес>; паспорт гражданина Украины: № выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; женат; не работает; проживает без регистрации по адресу: <адрес>; несовершеннолетних детей на иждивении не имеет; ранее к административной ответственности не привлекался;

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

13.10.2021 года в 16:20 часов; в участковом пункте полиции № ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес>, был установлен гражданин Украины Кудря Олег Валериевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с фактом нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечению определённого срока, а именно гражданин Украины Кудря О. В., фактически находится на территории РФ с 2014 года и пребывает более                  90 суток на территории Российской Федерации, в связи, с чем Кудря О.В. находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ», является незаконно находящимся в РФ.

В судебном заседании Кудря О. В., вину в совершении правонарушения признал и чистосердечно раскаялся. Дополнил, что проживает в Крыму с 2001года совместно с дочерью, которая является гражданкой РФ, не знал о постановки на эмиграционный учет.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд считает достоверно установленным, что Кудря О. В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от                          ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Кудря О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями протокола об административном правонарушении РК № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Кудря О.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных доказательств, следует, что Кудря О.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли своё полное подтверждение.

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины Кудря О.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1                             ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

В силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулирована правовая позиция, согласно которой, в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (подпункт «в» п. 1 Указа).

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, судья считает необходимым назначить Кудря О.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Кудря О. В., а также предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст.3.10, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кудря Олега Валериевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: УИН №; получатель - УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); КПП №; ИНН №; код ОКТМО №; номер счета получателя платежа №; банк получателя: Отделение <адрес> банка РФ УФК по <адрес>; БИК №; корр. сч. №; наименование платежа - штраф; КБК №; назначение платежа административный штраф от Кудря О. В.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Судья                                    Г.Б. Лобанов