Решение по делу № 2а-6285/2020 от 01.10.2020

    №24RS0056-01-2019-005103-88

    Административное дело № 2а-6285/2020

    КОПИЯ

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    8 декабря 2020 года                                                                                                            г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Теленченко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к Водопьянову Леониду Леонидовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в собственности Водопьянова Л.Л. имеется 1 транспортное средство, 7 земельных участков и квартира, однако административным ответчиком не надлежаще исполняется обязанность по уплате налогов; направленные требования об уплате налогов остались без удовлетворения. С учетом уточнений, просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 28560 руб. и пени 114,95 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району в г. Красноярске – Тамошенко В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Водопьянов Л.Л. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Направил в суд своего представителя.

Представитель административного ответчика Пашковский М.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать, ссылаясь на нарушение процедуры взыскания задолженности.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2,3 п. 2, п. 3 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, лично под расписку, по почте заказным письмом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 5, 6 ст. 69 НК РФ).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 3, 4 п. 1 указанной статьи).

Положениями п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

Из совокупности вышеизложенных норм налогового законодательства следует, что административное исковое заявление налогового органа о взыскании с физического лица сумм налоговой недоимки и пени может быть удовлетворено судом только в случае соблюдения налоговым органом установленного законом срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке, а если данный срок пропущен - в случае его восстановления судом при наличии уважительных причин, препятствующих подаче заявления в суд, в установленный законом срок.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 Кодекса административного судопроизводства пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени. Соответственно, факт соблюдения либо несоблюдения указанного в статье 48 НК РФ срока для обращения в суд является обстоятельством, подлежащим выяснению по каждому делу о взыскании обязательных платежей.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, административному ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство: AUDI Q7, г/н №.

03.08.2017 административный истец заказным письмом направил административному ответчику налоговое уведомление № 8564024 об уплате за 2016 транспортного налога в размере 28560 руб., за принадлежащее ему транспортное средство земельного налога – 1441,75 рублей, налога на имущество физических лиц – 1968 рублей, в срок до 01.12.2017, с учетом переплаты.

В связи с неуплатой в установленный срок земельного налога начислена пеня по задолженности по земельному налогу за 2014, 2016 годы в размере 1714,93 руб., согласно расчету истца.

К налоговому уведомлению № 56718970 от 03.09.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 28560 руб. за принадлежащее административному ответчику транспортное средство в срок до 03.12.2018, налоговым органом, в подтверждение его направления налогоплательщику приложен список заказных почтовых отправлений от 18.09.2018 (ШИП66092327160051 – в адрес Водопьянова Л.Л.).

В подтверждение направления требования от 25.08.2018 №53306 об уплате недоимки и пени по земельному налогу в срок до 07.12.2018, инспекцией представлен тот же список заказных почтовых отправлений от 18.09.2018 (ШИП66092327160051 – в адрес Водопьянова Л.Л.).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные законом сроки начислена пеня по задолженности по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 19.12.2018 в размере 114,95 руб., согласно расчету истца, который проверен судом и является верным.

Ответчику 26.12.2018 заказным письмом направлено требование № 9613 от 20.12.2018 об уплате задолженности по налогам и пени по транспортному налогу, со сроком уплаты до 29.01.2019 что подтверждается списком заказных почтовых отправлений от 28.12.2018 (ШИП66091120155974 – в адрес Водопьянова Л.Л.).

Данные требования административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем, административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 16.04.2019 с административного ответчика была взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 28560 руб., пени по транспортному налогу в размере 114,95 руб., пени по земельному налогу в размере 1714,93 руб., государственная пошлина 555,85 руб.

Согласно базы АИС – налог – 3, дата прекращения владения транспортным средством – 18.05.2018. Доказательства отчуждения автомобиля ранее, административным ответчиком не представлены, несмотря на предложение суда.

Определением мирового судьи судебного участка № 163 в Центральном районе г. Красноярска от 24.04.2019 по заявлению административного ответчика судебный приказ от 16.04.2019 отменен.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству.

В течение шести месяцев после отмены судебного приказа, административный истец 05.07.2019 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая требование о взыскании транспортного налога за 2017 год в размере 28 560 рублей и пени в размере 114,95 рублей, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом срок обращения в суд не пропущен, нарушений процедуры взыскания, повлекших отказ во взыскании указанных сумм – не установлено, доказательства погашения задолженности по транспортному налогу и пене за 2017 год в материалы дела не представлено, в связи с чем, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Суд критически относится к доводу представителя административного ответчика о неполучении писем от налоговой инспекции, поскольку, реестрами исходящих заказных писем, подтверждается, что направление в адрес Водопьянова Л.Л. требования об уплате транспортного налога за 2017 год. Тот факт, что в подтверждение направления налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2017 год № 56718970 от 03.09.2018 и требования от 25.08.2018 №53306 об уплате недоимки и пени по земельному налогу в срок до 07.12.2018 представлен один и тот же список заказных почтовых отправлений от 18.09.2018 (ШИП66092327160051 – в адрес Водопьянова Л.Л.), не влияет на право налогового органа взыскать по направленному в адрес административного ответчика требованию № 9613 от 20.12.2018 задолженность по транспортному налогу за2017 год и пени, поскольку налоговое уведомление носит информационный характер, его ненаправление не устраняет право налогового органа на взыскание задолженности в принудительном порядке.

Фактическое неполучение адресатом, направленных ему писем, является его волеизъявлением, и не может является безусловным основанием к отказу в удовлетворении требований о взыскании обязательных налоговых платежей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1075,80 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска к Водопьянову Леониду Леонидовичу о взыскании транспортного налога и пени, удовлетворить.

Взыскать с Водопьянова Леонида Леонидовича, проживающего по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Урицкого, 129-24, в доход государства задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 28560 руб., пени по транспортному налогу 114,95 руб.

Взыскать с Водопьянова Леонида Леонидовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1075,80 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 05.02.2021.

    Председательствующий судья                         Бобылева Е.В.

Копия верна. Подписано судьей.