Решение от 17.08.2020 по делу № 2-29/2020 от 12.07.2019

№2-29/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» августа 2020 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи - Заполацкой Е.А.

При секретаре - Швецовой В.В.,

с участием:

-истца Борисовского С.А., его представителя Коптенковой Т.И. (по доверенности),

-представителей ответчика АО «Газпром газораспределение Белгород» Таряника Д.К., Антоненко Ю.В. (по доверенности),

-представителей ответчика СНТ «Престиж» председателя Вакалова А.Н., Кудинова Д.Г. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовского Сергея Александровича к садоводческому некоммерческому товариществу «Престиж», администрации Тавровского сельского поселения, Благадыреву Владимиру Павловичу, обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбережение», АО «Газпром газораспределение Белгород», Носович Тадеушу Францевичу о признании недействительными рабочего проекта, акта приемки, законченного строительством объекта газораспределительной системы подземного полиэтиленового газопровода среднего давления, возложении обязанности по производству работ по установлению ограждающих устройств на грунтовом проезде, по принятию решения о запрете движения транспорта по грунтовому проезду,

УСТАНОВИЛ:

Борисовскому С.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество «Престиж» городской больницы №1, АО «Память Ленина», (адрес обезличен)

Земельный участок №(номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество «Престиж» городской больницы №1, АО «Память Ленина» принадлежит на праве собственности Носович Т.Ф..

В 2013 году ООО «Энергосбережение» разработан рабочий проект РП-56/2013-ГСН подземного полиэтиленового газопровода среднего давления газоснабжения участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» Белгородского района, мкр. «Таврово-2».

В том же году ИП Благадыревым В.П. выполнены работы по газификации участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» Белгородского района, мкр. «Таврово-2», принадлежащего Носович Т.Ф..

23.08.2013 года на основании акта принят законченный строительством объект газораспределительной системы и введен в эксплуатацию подземный полиэтиленовый газопровод общей протяженностью 175,5 м..

Данный подземный газопровод среднего давления для газоснабжения дома на участке №(номер обезличен) СНТ «Престиж» проходит вдоль земельного участка, принадлежащего истцу.

Борисовский С.А. обратился в суд с указанным иском, с учетом заявления об увеличении исковых требований просит обязать СНТ «Престиж» на земле общего пользования (категория – земли поселений) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по установлению ограждающих устройств на грунтовом проезде площадью 263 кв.м. с двух сторон в виде забора или бетонных блоков, в глубине которого проложен газопровод подземный полиэтиленовый среднего давления на законченном строительством объекте газоснабжения участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» вблизи пер. Лесной в с.Таврово, мкр- Таврово-2 Белгородского района Белгородской области, расположенный в кадастровом квартале (номер обезличен), в координатах точек 10 (номер обезличен) (с одной стороны проезда) и точек 44 ((номер обезличен)), 27 ((номер обезличен)) (с другой стороны проезда) согласно схемы расположения газопровода на кадастровой карте, указанной в заключении строительно-технической экспертизы сооружения газопровода (номер обезличен) от 13.05.2019 года, составленного ООО «СП «Гарант»;

-обязать администрацию Тавровского сельского поселения принять административный акт о запрете движения транспорта по грунтовому проезду площадью 263 кв.м., в глубине которого расположен указанный газопровод;

-признать недействительным рабочий проект РП-56/2013-ГСН раздел наружные сети «газоснабжение участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» Белгородского района, МКР Таврово-2, подготовленный в 2013 году ООО «Энергосбережение»;

-признать недействительным акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подземного полиэтиленового газопровода среднего давления на законченном строительством объекте газоснабжения участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» вблизи пер. Лесной в с. Таврово, мкр-н Таврово-2 Белгородского района от 23.08.2013 года.

В судебном заседании истец Борисовский С.А. и его представитель Коптенкова Т.И. заявленные требования с учетом заявления об увеличении исковых требований поддержали и просили их удовлетворить. Пояснили, что над подземным газопроводом по всей длине его прокладки проходит автомобильная дорога, по которой регулярно проезжает легковой и большегрузный транспорт. При разработке рабочего проекта подземного полиэтиленового газопровода среднего давления в 2013 году не просчитывались нагрузки на газопровод от грунта, щебеночного покрытия, транспорта с учетом глубины промерзания грунта и геодезических данных, не соблюдена норма глубины прокладки подземного газопровода. Указали, что данные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровья истца и его семьи, поскольку подземный газопровод проходит вдоль его земельного участка.

Представители ответчика СНТ «Престиж» председатель Вакалов А.Н., Кудинов Д.Г. (по доверенности) исковые требования не признали, считают, что при проектировании и возведении газопровода не нарушены строительные нормы и правила.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Белгород» Таряник Д.К., Антоненко Ю.В. исковые требования не признали, указав на то, что все технические требования и решения по возведению газопровода, в том числе глубина заложения, на момент строительства газопровода соответствовали проектному решению и требованиям законодательства.

Представитель ответчика ООО «Энергосбережение», ответчик Благадырев В.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, путем направления судебных извещений, которые, согласно сведениям с официального сайта «Почта России» возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Ответчик Носович Т.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации Тавровского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления судебного извещения по электронной почте, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица администрации Белгородского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления судебного извещения по электронной почте, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчика, представителей ответчиков, третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что Борисовскому С.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество «Престиж» городской больницы №1, АО «Память Ленина», (адрес обезличен).

Земельный участок №(номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество «Престиж» городской больницы №1, АО «Память Ленина» принадлежит на праве собственности Носович Т.Ф..

03.07.2013 года филиалом «Центральное объединение по эксплуатации газового оборудования» ОАО «Белгородоблгаз» выданы Носович Т.Ф. технические условия на прокладку подземного газопровода среднего давления в садовом обществе «Престиж» к участкам №(номер обезличен) и №(номер обезличен) вблизи пер.Лесной в п.Таврово-2 Белгородского района (т.2 л.д.195-196).

В 2013 году ООО «Энергосбережение» разработан рабочий проект РП-56/2013-ГСН подземного полиэтиленового газопровода среднего давления газоснабжения участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» Белгородского района, мкр. Таврово-2 (т.2 л.д.141-142, 155-164).

В соответствии с указанным рабочим проектом и по заданию заказчика Носович Т.Ф. в 2013 году ИП Благадыревым В.П. выполнены работы по газификации участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» Белгородского района, мкр. Таврово-2, принадлежащего Носович Т.Ф., что подтверждается копией договора подряда от 16.08.2013 года, 17.10.2013 года (т.2 л.д.165-169, 171-179).

19.08.2013 года на основании акта ИП Благадыревым В.П. произведена разбивка трассы газопровода среднего давления согласно рабочего проекта №РП-56/2013-ГСН, разработанного ООО «Энергосбережение» к участку №(номер обезличен) садового общества Престиж» вблизи пер.Лесной в с.Таврово, мкр.Таврово-2 Белгородского района передача газопровода, от ПК «0» до ПК «+175,5» общей протяженностью 175,5 м. (т.2 л.д.136).

Строительство подземного газопровода осуществлялось в период с 19.08.2013 года по 23.08.2013 года.

19.08.2013 года между Носович Т.Ф. и ОАО «Белгородоблгаз» в лице филиала «Центральное объединение по эксплуатации газового оборудования» составлен акт разграничения балансовой принадлежности газовых сетей и эксплуатационной ответственности между потребителями, в соответствии с которым границей раздела считать точку врезки в газопровод с/д сталь Ф 57 по адресу: (адрес обезличен) (т.2 л.д.132).

23.08.2013 года на основании акта принят законченный строительством объект газораспределительной системы и введен в эксплуатацию подземный полиэтиленовый газопровод общей протяженностью 175,5 м.. Решением комиссии в составе: председателя комиссии Носович Т.Ф., представителя проектной организации ООО «Энергосбережение» Бляшенко Н.Д., представителя эксплуатационной организации Кальченко Ф.А., инженера технадзора ОАО «Белгородоблгаз» в лице филиала «Центральное объединение по эксплуатации газового оборудования» Анпилоговой Е.Н., с участием представителя генерального подрядчика ИП Благадырева В.П., установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002; предъявленный к приемке объект принят заказчиком вместе с прилагаемой исполнительно-технической документацией.

Указано, что подрядчиком ИП Благадыревым В.П. был выполнен монтаж подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (информация скрыта) (т.2 л.д.138).

Из справки балансовой принадлежности от 29.08.2013 года, составленной Носович Т.Ф. следует, что подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления находится в его собственности (т.2 л.д.133).

В то же время, согласно сведениям Управления Росреестра по Белгородской области от 19.08.2019 года отсутствуют сведения о собственнике земельного участка площадью 302 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Престиж» городской больницы №1 АО «Память Ленина» и газопровода общей протяженностью 175,5 кв.м. (т.2 л.д.221,222).

27.09.2013 года ОАО «Белгородоблгаз» в лице филиала «Центральное объединение по эксплуатации газового оборудования» составлен акт технического обследования подземного газопровода (полиэтилен) (т.2 л.д.137).

01.10.2013 года между ОАО «Белгородоблгаз» в лице филиала «Центральное объединение по эксплуатации газового оборудования» (исполнитель) и Носович Т.Ф. (заказчик) заключен договор №22856 на техническое обслуживание внутренних газопроводов, газоиспользующих установок, производственных, отопительно-производственных, отопительных котельных, газорегуляторных пунктов, наружных газопроводов (т.2 л.д.178-179).

В соответствии с данным договором заказчик поручил, а исполнитель в соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), ОСТ 153-39.3-051-2003, обязался выполнить техническое обслуживание подземного и надземного газопровода среднего давления к жилому дому заказчика по адресу: п.Таврово-2, садоводческое общество «Престиж», участок №(номер обезличен).

20.10.2013 года председателем СНТ «Престиж» Стороженко выдана справка Носович Т.Ф. о разрешении газификации жилого дома на участке №(номер обезличен) (т.2 л.д.197).

16.01.2014 года между ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» (поставщик) и Носович Т.Ф. (абонент) заключен договор поставки газа №(номер обезличен) для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (т.2 л.д.180-193).

Согласно схемы расположения газопровода на кадастровой карте, составленной кадастровым инженером А.В. Долженко, на грунтовом проезде площадью 263 кв.м., в кадастровом квартале (номер обезличен), расположен спорный газопровод, который проходит вдоль земельного участка, принадлежащего истцу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Приложением 1 к указанному Федеральному закону, производственный объект - газопровод как объект, по которому осуществляется транспортировка газа, который при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже, относится к категории опасных производственных объектов.

Статья 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" указывает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила).

Подпунктами "а" и "б" пункта 7 Правил установлено, что для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны.

В судебном заседании установлено, что в 2013 году подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления для газоснабжения дома на участке №(номер обезличен) СНТ «Престиж» Белгородского района, мкр. Таврово-2 был проложен вдоль земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), принадлежащего истцу в двух метрах от межевой границы участка (забора); над газопроводом по всей длине его прокладки проходит автомобильная дорога с покрытием, отсыпанным щебнем, перемешанный с грунтом и укатанный автомобилями.

Данная дорога, находящаяся в границах СНТ «Престиж», где проходит газопровод среднего давления не числится в реестре муниципальной собственности администрации Тавровского сельского поселения, что подтверждается сообщением администрации Тавровского сельского поселения от 24.07.2020 года, администрации Белгородского района от 05.08.2020 года.

Данный газопровод относится к распределительным подземным наружным газопроводам (п. 4а Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г.).

Из письма филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» от 01.10.2014 года следует, что в границах СТ «Престиж» городской больницы №1 ОАО «Память Ленина» от мкр.Таврово-2, пер.Лесной был построен и введен в эксплуатацию подземный газопровод среднего давления ДУ-57мм. для газификации домовладений. В настоящее время непосредственно по охранной зоне газопровода организован проезд автомобильной техники, в том числе большегрузной. Так как при выборе трассы газопровода и утверждении проекта в данном месте не было предусмотрено автомобильной дороги, просят главу администрации Тавровского сельского поселения во избежание продавливания грунта и разрушения газопровода, оказать содействие в ограничении движения по вышеуказанному проезду, организовав движение транспорта по двум другим существующим проездам (т.1 л.д.15).

Согласно информации заместителя главы администрации Белгородского района от 21.06.2017 года, председателю садоводческого товарищества «Престиж» вручено письмо о рассмотрении обращения Борисовского С.А. и принятии решения о запрете движения транспорта и демонтаже шлагбаума (т.1 л.д.16).

Из письма Главного управления МЧС России по Белгородской области от 15.06.2018 года следует, что главе администрации Тавровского сельского поселения, главному директору АО «Газпром газораспределение Белгород» направлена информация о необходимости принятия мер в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации и в случае необходимости принять решение о запрете движения транспорта по щебеночной дороге в районе дома №(номер обезличен) пер.Лесного (т.1 л.д.17).

Согласно п.12.33 свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 28 декабря 2010 г. N 820, подземные инженерные сети следует размещать в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах). В полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые сети низкого и среднего давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации, диспетчеризации и др.)».

В п.4.5* свода правил СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями №1,2)», указано, что сети газораспределения и газопотребления, резервуарные и баллонные установки, газонакопительные станции и другие объекты СУГ должны быть спроектированы и построены так, чтобы при восприятии нагрузок и воздействий, действующих на них в течение предполагаемого срока службы, были обеспечены их необходимые по условиям безопасности прочность, устойчивость и герметичность. Выбор способа прокладки и материала труб для газопровода следует предусматривать учетом особых природных и грунтовых условий эксплуатации» (утв.приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27.12.2010 г. N 780и введен в действие с 20.05.2011г.Изменение N1к СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы" утвержденоприказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 10.12.2012 года N 81/ГСи введено в действие с 01.01.2013 г.).

При проектировании газопроводов следует выполнять расчеты на прочность для определения: толщины стенок труб и соединительных деталей; продольных напряжений, значения которых не должны превышать допустимых. Характеристики предельных состояний, коэффициенты надежности по ответственности, нормативные и расчетные значения нагрузок и воздействий и их сочетаний, а также нормативные и расчетные значения характеристик материалов следует принимать в расчетах с учетом требований СП 20.13330. Расчеты газопроводов на прочность должны выполняться в соответствии с действующими нормативными документами (п.4.6).

В п.6.1 СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*», утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27.12.2010 г. N 787, указано, что расчет конструкций и оснований по предельным состояниям первой и второй групп следует выполнять с учетом неблагоприятных сочетаний нагрузок или соответствующих им усилий. Эти сочетания устанавливаются из анализа реальных вариантов одновременного действия различных нагрузок для рассматриваемой стадии работы конструкции или основания.

Пунктом 5.10 СП 42-103-2003, одобренный постановлением Госстроя России от 26.11.2003 г. N 195 «Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и реконструкции изношенных газопроводов» указано, что в случаях прокладки газопроводов без защитных футляров глубину заложения газопроводов в местах пересечений газопроводами улиц, проездов и т.д. рекомендуется принимать не менее 1,0 м., а длину углубленного участка траншеи – не менее 5 м. в обе стороны от края указанных дорог.

В случаях прокладки газопроводов без защитных футляров под дорогами V категории глубину заложения газопроводов определяют расчетом (но не менее 1 метра).

Воздействия от неравномерных деформаций грунта (просадки, пучение, влияние горных выработок и т.д.) определяется на основании анализа грунтовых условий и возможного их изменения в процессе эксплуатации газопровода (п.5.59).

При невозможности укладки полиэтиленовых труб на глубине 0,8 м. и более, а также в случае расположения котлованов на проезжей части автодорог принимают меры по защите поверхности полиэтиленовых труб от повреждения, например путем устройства футляров или другими способами, предусмотренными рабочим проектом (п.7.26).

Согласно п.5.5.4 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями №1,2)», при пересечении газопроводами железных дорог общей сети и внешних подъездных железнодорожных путем предприятий глубина укладки газопровода должна соответствовать требованиям СП 119.13330. В остальных случаях глубина укладки газопровода от подошвы рельса или верха покрытия дороги и магистральных улиц и дорог от подошвы насыпи от верха футляра должна соответствовать требованиям безопасности, но быть не менее, м. – при проектировании прокладки открытым способом.

Судом с целью установления существенных для дела обстоятельств назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы, выполненной 30.06.2020 года Белгородским филиалом ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ следует, что над газопроводом по всей длине его прокладки проходит автомобильная дорога с покрытием, отсыпанным щебнем, который на момент осмотра на толщину 10-15 см. был перемешан с грунтом и укатан автомобилями. При этом на трубу газопровода действуют постоянные и временные нагрузки от грунта, щебеночного покрытия, транспорта.

1.При разработке в 2013 году рабочего проекта подземного полиэтиленового газопровода среднего давления газоснабжения участка РП-56/2013-ГСН, раздел наружные сети «газоснабжение участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» Белгородского район, мкр. «Таврово-2», подготовленного ООО «Энергосбережение» в глубине грунтового проезда требовалось просчитать нагрузки на газопровод от грунта, щебеночного покрытия, транспорта с учетом глубины промерзания грунта и геодезических данных. Эти расчеты в проекте должны были быть обязательны в соответствии с существовавшими на момент подготовки рабочего проекта нормативными требованиями, национальными стандартами и сводами правил. Выполнение расчетов требуют нормы п.4.6 СП 62.13330.2011*, п.6.1 СП 20.13330.2011.

Однако при разработке рабочего проекта, подготовленного ООО «Энергосбережение» при прокладке газопровода не просчитывались нагрузки от движения легкового и большегрузного транспорта над ним, не производился и расчет глубины прокладки газопровода с учетом глубины промерзания грунта и геодезических данных.

2.Подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления газоснабжение участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» вблизи пер.Лесной в с.Таврово мкр.Таврово-2 Белгородского района выполнен не в соответствии с проектно-сметной документацией.

Выполненный под дорогой газопровод не соответствует и нормам СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», не соответствует нормам СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированные редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями №1,2)», СП 42-103-2003 «Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и реконструкция изношенных газопроводов», не соответствует нормам и сводам правил СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

Согласно проекту, полиэтиленовая труба газопровода должна была укладываться в траншею на глубине от верха земли 1,08 м-1,02 м. на песчаное основание толщиной 15 см. (то есть верх трубы должен располагаться на глубине 0,98 м.-1,04м. от верха земли).

При вскрытии газопровода выявлено: труба располагается от верха покрытия дороги в глубине грунта на 85 см. (точка вскрытия газопровода 1), 95 см. (точка вскрытия газопровода 2), 85 см. (точка вскрытия газопровода 3). Так как согласно п.5.5.4 СП 62.13330.2011* насыпанное покрытие дороги (в данном случае 10-15 см.) не учитывается, то есть фактически газопровод уложен в глубине грунта 80-75 см. до верха трубы.

В проекте предусмотрено основание (подстилающий слой) из песка толщиной 15 см. и засыпка песком толщиной 20 см, фактически основание из песка не выполнено и засыпка песком не выполнены.

Вдоль трассы газопровода предусмотрена укладка сигнальной ленты желтого цвета шириной не менее 0,2 м. с надписью «Осторожно! Газ», фактически лента не уложена.

3. Чтобы обеспечить газопровод к нормативным требованиям и тем самым обеспечить безопасность газопровода требуется произвести его реконструкцию, на что требуется выполнение проекта.

Эксперт также отмечает, что, так как фактически газопровод уложен в глубине грунта 80-75 см. до верха трубы (без учета насыпного покрытия дороги (в данном случае 10-15 см.), часть газопровода возможно оставить в прежнем виде без реконструкции в случае исключения проезда над газопроводом, а в части, где проезд нельзя исключить (проезд к домам), выполнить реконструкцию газопровода, о чем указывается в СП 42-103-2003 «Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и реконструкция изношенных газопроводов».

При осмотре газопровода были выполнены три шурфа со вскрытием трубы газопровода, в которых не выявлено повреждений, дефектов трубы газопровода.

4.В СП 62.13330.2011* указывается «настоящий свод правил устанавливает требования, соответствующие целям Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2010 г. №870, Федерального закона от 22.07.2008 г. №13-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

А так как нормы действующие на 2013 год и на настоящий момент времени по прокладке газопровода к участку №(номер обезличен) садового общества «Престиж» вблизи пер.Лесной в с.Таврово, мкр.Таврово-2 Белгородского района не выполнены, безопасность не обеспечивается.

Исходя из вышеуказанного следует, что движение легкового и большегрузного транспорта оказывает существенное воздействие на грунт и проходящий под ним подземный газопровод.

Указанное заключение эксперта является обоснованным, мотивированным, составленным в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии со ст. ст. 79, 84, 85 ГПК РФ, заключение эксперта отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение составлено экспертом в соответствии с требованиями закона, с использованием специальных знаний и литературы, а также при непосредственном осмотре газопровода с участием лиц, участвующих в деле. Выводы эксперта представляются суду ясными, понятными, экспертом были учтены все заслуживающие внимания факты, поэтому они не вызывают у суда сомнения, и могут быть положены в основу решения суд.

В связи, с чем у суда нет оснований ставить под сомнение объективность сделанных экспертом выводов.

Выраженные ответчиком сомнения в обоснованности выводов экспертного заключения и достоверности проведенной экспертизы сами по себе не являются обстоятельствами, исключающими доказательственное значение данного заключения.

Объективных доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду ответчиками не представлено, и судом не добыто.

В связи с чем, суд признает заключение эксперта допустимым доказательством по делу.

Судом установлено, что в 2013 году по заявлению Носович Т.Ф. был разработан ООО «Энергосбережение» проект системы газоснабжения РП-56/2013-ГСН. В тот же год в соответствии с разработанным проектом и по заданию Носович Т.Ф. специализированной организацией ИП Благадыревым В.П. были выполнены строительно-монтажные работы и оформлена исполнительно-техническая документация, согласно которой введен в эксплуатацию подземный полиэтиленовый газопровод общей протяженностью 175,5 м., к участку №(номер обезличен) СНТ «Престиж» вблизи пер.Лесной в с.Таврово, мкр.Таврово-2 Белгородского района.

Таким образом, в границах земель СНТ «Престиж» построен и введен в эксплуатацию подземный полиэтиленовый газопровод. Сведений о том, что спорный газопровод находится в собственности Носович Т.Ф. не имеется.

Указанный рабочий проект выполнен не в соответствии с проектно-сметной документацией.

Выполненный под дорогой газопровод не соответствует нормам СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированные редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями №1,2)», СП 42-103-2003 «Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и реконструкция изношенных газопроводов», нормам и сводам правил СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

При разработке рабочего проекта, подготовленного ООО «Энергосбережение» при прокладке газопровода не просчитывались нагрузки от движения легкового и большегрузного транспорта над ним, не производился и расчет глубины прокладки газопровода с учетом глубины промерзания грунта и геодезических данных. Фактически газопровод уложен в глубине грунта 80-75 см. до верха трубы, что не соответствует проектной документации.

При этом движение легкового и большегрузного транспорта оказывает существенное воздействие на грунт и проходящий под ним подземный газопровод.

В связи с вышеизложенным, с учетом требований ст.205 ГПК РФ, времени, необходимого СНТ «Престиж» осуществить финансирование производимых работ по установлению ограждающих устройств, суд приходит к выводу о возложении обязанности на СНТ «Престиж» для исключения проезда транспортных средств над подземным полиэтиленовым газопроводом среднего давления, произвести работы по установлению ограждающих устройств на грунтовом проезде площадью 263 кв.м., в кадастровом квартале (номер обезличен), в координатах точек 10 ((номер обезличен)), 11 ((номер обезличен)) (с одной стороны проезда) и точек 44 ((номер обезличен)), 27 ((номер обезличен)) (с другой стороны проезда), расположенного в с.Таврово, мкр.Таврово-2, СНТ «Престиж» Белгородского района Белгородской области, согласно схемы расположения газопровода, составленной кадастровым инженером А.В. Долженко, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Требования истца о возложении обязанности на администрацию Тавровского сельского поселения принять административный акт – решение о запрете движения транспорта по грунтовому проезду площадью 263 кв.м., в глубине которого расположен указанный газопровод, не подлежат удовлетворению, поскольку защита нарушенных прав истца будет осуществлена путем установления СНТ «Престиж» ограждающих устройств, для запрета движения по грунтовому проезду площадью 263 кв.м..

Доводы стороны ответчика СНТ «Престиж» о том, что необходимы дополнительные финансовые затраты участников СНТ «Престиж» для благоустройства других дорог, имеющихся в СНТ в весенний и осенний период времени, очистке их от снега в зимнее время года, в связи с чем в случае запрета движения по вышеуказанному грунтовому проезду будут нарушены права участников СНТ «Престиж», несостоятельны, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о необоснованности заявленных Борисовским С.А. требований.

Свидетель ЧВН – член СНТ «Престиж» в судебном заседании пояснил, что в зимний период времени все имеющиеся три основные дороги, в том числе спорный грунтовой проезд, ведущие с территории общего пользования, то есть на территорию СНТ «Престиж», кроме промежуточных дорог, чистят от снега, и по всем дорогам может проехать транспорт.

Факт нахождения шлагбаума, имеющего ширину 3,40 м., высоту – 2,67 м. – до таблички «СНТ «Престиж», находящейся на перекладине шлагбаума, установленного в 2014 году, на въезде с территории общего пользования на данный грунтовой проезд, то есть на территорию СНТ «Престиж» не препятствует движению легкового и большегрузного транспорта, что сторонами не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо запорных устройств, закрываемых на ключ, на шлагбауме не имеется и проезд на территорию СНТ «Престиж» через данный шлагбаум осуществляется беспрепятственно.

Также судом в выездном судебном заседании с участием лиц, участвующих в деле было установлено, что в СНТ «Престиж» имеются еще две основные дороги, по которым возможно движение транспорта и обеспечивается подъезд ко всем участкам СНТ «Престиж». Указанное также подтверждается схемой СНТ «Престиж», показаниями свидетеля ЧВН.

Кроме того, суд считает, что достоверных доказательств наличия препятствий участникам СНТ «Престиж» при установлении ограждающих устройств к доступу к принадлежащим им земельным участкам, через имеющиеся иные дороги на территорию и далее по территории СНТ «Престиж» в материалы дела не представлено.

При этом, суд считает, что не выполнение нормативных требований при прокладке газопровода в глубине грунтового проезда, по которому осуществляется постоянное движение легкового и большегрузного транспорта, не обеспечивает безопасность газопровода и не исключает аварийной ситуации на нем (деформации газопровода и его повреждению, возможной утечке газа, его скоплению и как вследствие к взрыву и возгоранию).

Требования о признании недействительными рабочего проекта РП-56/2013-ГСН раздел наружные сети «газоснабжение участка №(номер обезличен) садового общества «Престиж» Белгородского района, МКР «Таврово-2», подготовленный в 2013 году ООО «Энергосбережение»; акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подземного полиэтиленового газопровода среднего давления на законченном строительством объекте газоснабжения не подлежат удовлетворению, поскольку разработанный ООО «Энергосбережение» проект и утвержденный акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы не затрагивает права и законные интересы истца при установлении ограждающих устройств для исключения проезда транспортных средств над подземным полиэтиленовым газопроводом среднего давления.

Стороной истца не представлено достаточных и убедительных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав действиями АО «Газпром газораспределение Белгород», и в судебном заседании таковых не добыто, в связи с чем, требования, заявленные к указанному ответчику, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 14 п.п.«е» Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г. запрещается огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Поскольку в случае установления капитальных ограждающих устройств на грунтовой проезде будут нарушены требования к охранной зоне, препятствовать доступу для технического обслуживания газопровода персонала эксплуатационной организации газораспределительной сети, оснований для установления ограждающих устройств на грунтовом проезде в виде забора или бетонных блоков, не имеется.

Таким образом, исковые требования Борисовского С.А. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 263 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ((░░░░░ ░░░░░░░░░)), 11 ((░░░░░ ░░░░░░░░░)) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 44 (░░░░░ ░░░░░░░░░)), 27 ((░░░░░ ░░░░░░░░░)) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░, ░░░.░░░░░░░-2, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.08.2020 ░░░░