Решение по делу № 2-6269/2020 от 03.09.2020

Дело № 2-6269/2020

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 ноября 2020 года                                                                                                   г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

        в лице председательствующего судьи                                                                 Федоровой Ю.Ю.,

    при секретаре судебного заседания                                                                            Поповой А.Н.,

    с участием представителя истца                                                                             Зюковой Н.А.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО1 о признании права собственности Новосибирской области на объект недвижимости,

    УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение (бокс №) площадью 21,5 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером №, № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 41 бокс, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области осуществляются мероприятия по изъятию для государственных нужд земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках в целях строительства объекта регионального значения, а именно: мостовой переход через <адрес> в створе <адрес>. На предполагаемом к изъятию земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №, которое состоит из 41 бокса.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый №), на котором расположен спорный объект – нежилое помещение (бокс №) площадью 21,5 кв.м., находящийся в нежилом здании с кадастровым номером №

В результате мероприятий выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, в отношении нежилого помещения (бокс №), площадью 21,5 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером №, № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 41 бокс), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящемся на земельном участке, подлежащем изъятию, была предоставлен справка ГСК «Сибирь». Согласно справке владелец спорного объекта недвижимости является ФИО1. Однако, указанная справка не является правоустанавливающим документом, поскольку не содержит сведений о выплате гражданином (членом ГСК) паевого взноса в полном объеме. ГКУ НСО «Мост» в адрес ответчика ФИО1 направило письмо о предоставлении правоустанавливающих и технических документов в отношении гаражного бокса №, однако, правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы на спорный объект так и не были представлены.

Представитель истца Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом – судебной повесткой по месту регистрации, дополнительно проверенному судом адресно-справочной службы УФМС России по Новосибирской области. Судебная корреспонденция, направленная в его адрес посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения. Надлежащее уведомление подтверждается почтовым конвертом.

Представители третьих лиц – ГСК «Сибирь», ГКУ НСО «Мост» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (п. 4 ст. 113 названного Кодекса).

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного ответчиком после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции неоднократно не являлся без уважительных причин за получением судебных извещений по приглашению органа почтовой связи. Причины, по которым ответчик не получал судебную корреспонденцию по месту жительства, не известны, доказательств в отношении уважительности причин неполучения ответчиком корреспонденции по данным адресам не представлено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают бездействие со стороны ответчика по получению судебных извещений и нарушение им обязанности, установленной ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, а также свидетельствуют об отказе от права на участие в судебном разбирательстве.

Таким образом, ответчик самостоятельно реализовал свое право на неполучение судебных извещений, в то время как судом принимались меры для их извещения в рамках данного дела в соответствии с главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третьи лица - Гаражно-строительный кооператив «Сибирь», ГКУ НСО «Мост» в судебное заседание не прибыли, уведомлена надлежащим образом, что подтверждается конвертом, возвращенным за истечением срока хранения, явку представителя не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

    С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты транспорта регионального значения.

Согласно п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, определены условия изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Так, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 ЗК РФ, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1         ст. 56.4 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 56.4 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 ЗК РФ, вправе обратиться, в том числе, организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии со ст. 49 ЗК РФ осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статья 3 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 №112-03 «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Новосибирской области, в том числе для размещения объектов регионального значения, относится к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере управления и распоряжения земельными участками, в сфере земельных отношений, которым является департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в соответствии с п. 1 Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 №428-п.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что размещение (строительство) объекта регионального значения - мостовой переход через <адрес> в створе <адрес> предусмотрено Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области», а также приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в его составе для размещения объекта регионального значения - продолжение автомобильной дороги К-24 «Новосибирск - аэропорт Толмачево» по <адрес> с мостовым переходом через <адрес>».

Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Мост» в порядке ст. 56.4 Земельного кодекса РФ обратилось в Департамент с ходатайством об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью 9251,06 кв.м., который в соответствии с документацией по планировке территории подлежит образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером № а также объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, в том числе нежилого здания с кадастровым номером №.

Согласно техническому паспорту здания (строения), подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером № состоит из 41 бокса, в числе которых помещение - бокс №, площадью 21,5 кв.м..

Пунктом 1 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ определены действия уполномоченного органа, совершаемые в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества. Такие действия направлены на выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, правообладатели земельных участков, подлежащих изъятию, правообладатели расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в ЕГРН, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, подают заявления в уполномоченный орган об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав).

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый №, на котором расположен спорный объект – нежилое помещение (бокс №) площадью 21,5 кв.м., находящийся в нежилом здании с кадастровым номером №

В результате мероприятий выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, в отношении нежилого помещения (бокс №), площадью 21,5 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером №, № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 41 бокс), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящемся на земельном участке, подлежащем изъятию, была предоставлен справка ГСК «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой владелец спорного объекта недвижимости является ФИО1; правоподтверждающие документы отсутствуют, сведений о выплате паевого взноса не имеет справка.

В соответствии с п. 10 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, в случае, если в порядке, установленном указанной статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

Согласно п. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ, статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанные нормы конкретизируются в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик ФИО1 возражений на иск не направила, доводы иска не оспорила, правоустанавливающих документов на гаражный бокс не представила.

При таких обстоятельствах требования иска являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущества и земельных отношений <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности <адрес> на нежилое помещение (бокс №) площадью 21,5 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым № (адрес: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Сибирь»), № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 41 бокс), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2020.

    Председательствующий судья (подпись)                                                       Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-6269/2020 (УИД 54RS0006-01-2020-009399-77) Ленинского районного суда г. Новосибирска.