Решение от 14.12.2021 по делу № 3а-31/2021 от 11.08.2020

24OS0000-01-2020-000681-67

Дело № 3А-31/2021

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никитина Сергея Николаевича, Иванова Максима Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий и помещений,

УСТАНОВИЛ:

Никитин С.Н., Иванов М.Ю. обратились с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий и помещений с кадастровыми номерами: №, кадастровой стоимостью 2156636,82 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года; №, кадастровой стоимостью 2112356,06 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года; №, кадастровой стоимостью 1615427,57 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года; №, кадастровой стоимостью 5341571,20 рубль, определенной по состоянию на 01.06.2011 года; №, кадастровой стоимостью 5003725,43 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года; №, кадастровой стоимостью 1651508,20 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года; №, кадастровой стоимостью 9989410,55 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года; №, кадастровой стоимостью 3238551,93 рубль, определенной по состоянию на 20.09.2013 года; №, кадастровой стоимостью 554329,46 рублей, определенной по состоянию на 21.11.2013 года; №, кадастровой стоимостью 6645393,46 рубля, определенной по состоянию на 21.11.2013 года; №, кадастровой стоимостью 2271438,78 рублей, определенной по состоянию на 21.11.2013 года; №, кадастровой стоимостью 2093750,79 рублей, определенной по состоянию на 31.05.2016 года, принадлежащих Никитину С.Н. на праве собственности. Иванов М.Ю. являлся предыдущим собственником указанных объектов недвижимости.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных нежилых зданий и помещений составляет, с кадастровым номером: №- 787 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 771000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 590 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 1950000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 1827000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 603000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 7908000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 758000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года; №- 212000 рублей по состоянию на 21.11.2013 года; №- 2541000 рублей по состоянию на 21.11.2013 года; №- 868000 рублей по состоянию на 21.11.2013 года; №- 707000 рублей по состоянию на 31.05.2016 года.

Просят установить кадастровую стоимость данных нежилых зданий и помещений в размере их рыночной стоимости.

После проведения по делу судебной оценочной экспертизы административные истцы уточнили требований административного искового заявления, просят установить по состоянию на 01.06.2011 года кадастровую стоимость нежилых помещений и нежилых зданий, с кадастровым номером: № в размере 1401907,04 рублей, № – 1373122,63 рубля, № – 1077976,12 рублей, № – 2529640,25 рублей, № – 2369644,58 рубля, № – 882636,51 рублей, № – 9896742,07 рубля; по состоянию на 20.09.2013 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1349369,74 рублей; по состоянию на 21.11.2013 года кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровым номером: № в размере 402387,31 рублей, № – 4144393,70 рубля, № – 1545804,04 рубля; по состоянию на 31.05.2016 года кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1495274,16 рубля.

Административные истцы в судебное заседание не явились, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Правительство Красноярского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что Никитин Н.С. является собственником нежилых помещений и нежилых зданий с кадастровыми номерами:

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 2156636,82 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 2112356,06 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 1615427,58 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 5341571,20 рубль, по состоянию на 01 июня 2011 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 5003725,43 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 1651508,20 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 9989410,55 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 3238551,93 рубль, по состоянию на 20 сентября 2013 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 554329,46 рублей, по состоянию на 21 ноября 2013 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 6645393,46 рубля, по состоянию на 21 ноября 2013 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 2271438,78 рублей, по состоянию на 21 ноября 2013 года;

№, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 2093750,79 рублей, по состоянию на 31 мая 2016 года;

Ранее собственником указанных нежилых помещений и нежилых зданий являлся Иванов М.Ю.

Данные обстоятельства подтверждаются договорами купли-продажи от 03.06.2020 года, от 03.09.2020 года выписками из ЕГРН (Т.1 л.д.14-22, 23-34, 35-70, т.2 л.д. 105-106).

Из отчёта об оценке выполненного оценщиком ООО «Независимая оценка» Шестопаловой Н.Е. № 020079 от 24.07.2020 года следует, что по состоянию на 20.09.2013 года рыночная стоимость данных нежилых зданий и помещений составляет, с кадастровым номером: №- 787 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 771000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 590 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 1950000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 1827000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 603000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 7908000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года; №- 758000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года; №- 212000 рублей по состоянию на 21.11.2013 года; №- 2541000 рублей по состоянию на 21.11.2013 года; №- 868000 рублей по состоянию на 21.11.2013 года; №- 707000 рублей по состоянию на 31.05.2016 года (т.1 л.д.72-280).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанных нежилых помещений и нежилых зданий.

Заключением эксперта ООО «Агентство независимой оценки» Аносовой Т.А. № 21/31/Э от 19.11.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке выполненного оценщиком ООО «Независимая оценка» Шестопаловой Н.Е. № 020079 от 24.07.2020 года, которые привели к занижению итоговой рыночной стоимости объектов недвижимости. Одновременно экспертом определена рыночная стоимость нежилых помещений и нежилых зданий, по состоянию на 01.06.2011 года с кадастровым номером: № – 1401907,04 рублей, № – 1373122,63 рубля, № – 1077976,12 рублей, № – 2529640,25 рублей, № – 2369644,58 рубля, № – 882636,51 рублей, № – 9896742,07 рубля; по состоянию на 20.09.2013 года с кадастровым номером № – 1349369,74 рублей; по состоянию на 21.11.2013 года с кадастровым номером: № – 402387,31 рублей, № – 4144393,70 рубля, № – 1545804,04 рубля; по состоянию на 31.05.2016 года с кадастровым номером № – 1495274,16 рубля (т.3 л.д.108-268).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Агентство независимой оценки» Аносовой Т.А. № 21/31/Э от 19.11.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилых зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административных истцов, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административные истцы обратились по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

Таким образом, причины пропуска административными истцами срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилых помещений и нежилых зданий с кадастровыми номерами должна быть определена равной их рыночной стоимости, по состоянию на 01.06.2011 года с кадастровым номером: № – 1401907,04 рублей, № – 1373122,63 рубля, № – 1077976,12 рублей, № – 2529640,25 рублей, № – 2369644,58 рубля, № – 882636,51 рублей, № – 9896742,07 рубля; по состоянию на 20.09.2013 года с кадастровым номером № – 1349369,74 рублей; по состоянию на 21.11.2013 года с кадастровым номером: № – 402387,31 рублей, № – 4144393,70 рубля, № – 1545804,04 рубля; по состоянию на 31.05.2016 года с кадастровым номером № – 1495274,16 рубля, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий и помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № следует считать дату подачи административного искового заявления в суд– 07 августа 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1401907,04 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1373122,63 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1077976,12 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 2529640,25 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 2369644,58 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 882636,51 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 9896742,07 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1349369,74 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 402387,31 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 4144393,70 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1545804,04 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1495274,16 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № ░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.