Решение от 20.03.2024 по делу № 2-47/2024 от 26.12.2023

УИД 44RS0009-01-2023-000266-67

производство № 2-47/ 2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павино, Костромская область 20 марта 2024 г.

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Арзубовой,

с участием представителей истца – <..> Павинского района Костромской области А.В. Корнилова, <..> Павинского района Л.С. Березинского,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павинского района Костромской области в интересах муниципального образования <..> муниципальный округ Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Долгих С.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2,

установил:

прокурор Павинского района Костромской области с учетом изменений исковых требований обратился в Павинский районный суд в интересах муниципального образования <..> муниципальный округ Костромской области с указанным иском, просит прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью <..> га в размере <..> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв.м., с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: ..., колхоз имени <..>; признать право муниципальной собственности муниципального образования <..> муниципальный округ Костромской области на указанную невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления главы администрации Павинского района от 25.05.1994 года № 144 «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе имени <..>», в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, расположенные на земельном участке площадью <..> кв.м., с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: ..., колхоз имени <..>.

Каждому члену колхоза были предоставлены равные доли в указанном земельном участке по <..> га, в том числе и ФИО2, и было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Владелица земельной доли ФИО2 умерла, её земельная доля является невостребованной. Администрацией <..> сельского поселения соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений статьи 1 Закон Костромской области от 20.03.2023 № 345-7-ЗКО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав <..> муниципального района Костромской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области» (принят Костромской областной Думой 16.03.2023, начало действия - 01.04.2023), образовано юридическое лицо – администрация <..> муниципального округа Костромской области в форме присоединения к нему других юридических лиц – администраций <..> сельских поселений, входящих в состав <..> муниципального района Костромской области. Вновь образованное муниципальное образование имеет наименование <..> муниципальный округ Костромской области. Сведения об администрации <..> муниципального округа внесены в ЕГРЮЛ.

Часть 1 статьи 4 Закона Костромской области от 20.03.2023 № 345-7-ЗКО предусматривает, что органы местного самоуправления <..> муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления <..> муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав <..> муниципального района Костромской области.

Определением суда от 31.01.2024 произведена замена стороны материального истца - <..> сельского поселения <..> муниципального района Костромской области - на правопреемника - <..> муниципальный округ Костромской области.

Определением суда от 27.02.2024 к участию в деле привлечен в качестве соответчика наследник умершей ФИО2 – <..> С.В. Долгих.

Согласно ходатайства от 15.03.2024, соответчик С.В. Долгих с исковыми требованиями согласна, просил рассмотреть дело без его участия, также указал, что земельный участок ему не нужен, и он не собирается регистрировать в отношении него право собственности.

От представителя истца администрации <..> муниципального округа Костромской области по доверенности И.В. Баранова поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают (л.д. 69-73).

Своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайств от него не поступило (л.д. 60, 79).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия указанных лиц.

В судебном заседании <..> Павинского района Л.С. Березинский поддержал заявленные исковые требования с учетом их изменений в полном объеме, по доводам, указанным в иске, и просил их удовлетворить.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав участвующих лиц, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (Пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (Пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 19.3 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации <..> № 144 от 25.05.1994 утвержден список собственников на земельную долю в колхозе имени <..> (л.д. 11).

Из свидетельства о праве собственности на землю серии <..> ___ от "__"__ следует, что ФИО2 принадлежит земельная доля общей площадью <..> по адресу: <..> сельская администрация колхоз им. <..> (л.д. 10).

В выписке из ЕГРН на земельный участок указаны его правообладатели, в числе которых и ФИО2, с указанием, что ей на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от "__"__ ___ принадлежит <..> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв.м., с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение, почтовый адрес ориентира: ..., колхоз им. <..> (л.д. 34-35).

Павинским сельским поселением <..> муниципального района Костромской области соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО2 был опубликован в «Вестнике <..> сельского поселения» № 399 от 03.07.2023, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов <..> сельского поселения <..> муниципального района Костромской области, размещен на официальном сайте администрации <..> сельского поселения, на информационных щитах поселения, о чем также было сообщено через газету «<..> муниципального района Костромской области.

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 27.10.2023 (л.д. 22). Постановлением главы администрации <..> сельского поселения от 01.11.2023 № 39 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО2 (л.д. 23-25).

В соответствии с копией записи акта о смерти ___ от "__"__, составленной отделом ЗАГС ... Управления ЗАГС ..., ФИО2, "__"__ года рождения, умерла "__"__ в ... (л.д. 18).

Согласно информации, представленной нотариусом ... нотариальной палаты, на умершую ФИО2 было заведено "__"__ наследственное дело ___ по месту её смерти и было выдано свидетельство о праве на наследство по закону "__"__ за реестровым номером ___ наследнику Д., наследственное имущество состоит из прав на денежные средства в ПАО Сбербанк.

На основании ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, после смерти наследодателя ФИО2 все причитающееся наследство в порядке правопреемства принято С.В. Долгих, соответственно и спорная земельная доля, которая тем самым в собственность Российской Федерации не перешла.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является наследник ФИО2, С.В. Долгих.

Судом установлено, что право собственности на земельную долю ни умершей ФИО2, ни ее наследником, С.В. Долгих, не регистрировалось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим до 01.01.2017, и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 01.01.2017.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчик С.В. Долгих, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрации <..> сельского поселения и <..> муниципального округа не обратились, свои возражения не представили.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая умершей ФИО2, в установленном законом порядке не оформлена, земельный участок, полагающийся на указанную долю не сформирован, в аренду не передан, фактически не используется; наследником С.В. Долгих намерения распоряжаться и пользоваться спорным земельной долей, а также, не использование этой земельной доли, по назначению, более трех лет подряд, свидетельствует о том, что данная земельная доля не была востребована, в связи с чем, в силу закона, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности как на невостребованную.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <..> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ <..>, ░░░░░ "__"__ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ..., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <..>) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <..> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <..> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <..>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ..., ░░░░░░ ░░. <..>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <..> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ <..>) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <..> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <..> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <..>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ..., ░░░░░░ ░░. <..>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░