Решение по делу № 2-163/2024 от 12.04.2024

Гражданское дело № 2-163/2024

УИД 68RS0019-01-2024-000169-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                28 мая 2024 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воропаева Александра Николаевича к ОСФР по Тамбовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Воропаев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Тамбовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование исковых требований истец указал, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне со льготным социально -экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2023г. засчитать не представляется возможным в связи с тем, что он работал в ООО «Энергостройсервис» в <адрес>, т. е. за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.

    Полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку постоянно проживал в с. П.-<адрес>, на работу ездил каждый день. Просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости по указанному основанию и обязать ОСФР по <адрес> назначить ему льготную пенсию с 27.10.2023г.

    В судебном заседании истец Воропаев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и обязать ответчика назначить ему пенсию с 27.10.2023г.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика по доверенности Малинина С.А. исковые требования истца не признала в связи с тем, что у истцу отсутствует право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона № в связи с отсутствием права уменьшения возраста выхода на пенсию на один год, поскольку Воропаев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2023г. работал в ООО «Энергостройсервис» в <адрес>, т. е. за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности пояснили, что проживают также как и Воропаев А.Н. в с. П.-<адрес>, хорошо знают его, подтвердили, что последние 5 лет Воропаев А.Н. работает в <адрес>. На своей машине ежедневно добирается на работу и с работы домой.

Выслушав объяснения истца, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГг.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых)из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по старостиназначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в данный период должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Воропаевым А.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости. Решением государственного учреждения - отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Воропаеву А.Н. отказано в назначении государственной пенсии по старости по причине отсутствия права уменьшения возраста выхода на пенсию на один год.

Отказывая в назначении государственной пенсии ОСФР по <адрес> указало, что период проживания Воропаева А.Н. в зоне с льготным социально -экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2023г. засчитать не представляется возможным по причине его работы в ООО «Энергостройсервис» в <адрес>, т.е. за пределами вышеуказанной зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как видно из трудовой книжки АТ-II №, вкладыша в трудовую книжку ВТ №, Воропаева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Энергостройсервис» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (запись от ДД.ММ.ГГГГ) продолжает работать в ООО «Альянс 48» <адрес>.

Из справки директора ООО «Энергостройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Воропаев А.Н. действительно работал в ООО «Энергостройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приёме на работу №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана автомобильного. График работы: пятидневная рабочая неделя с 8.00 до 17.00. Характер работы разъездной в течение рабочего дня в пределах <адрес>.

Из справки Генерального директора ООО «Альянс 48» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Воропаев А.Н. действительно работает в ООО «Альянс 48» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приёме на работу №) в должности машиниста крана автомобильного. График работы: пятидневная рабочая неделя с 8.00 до 17.00. Характер работы разъездной в течение рабочего дня в пределах <адрес>.

Согласно справке Покрово-Чичеринского территориального отдела Управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Воропаев Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Основание: запись в похозяйственной книге № лицевой счёт №.

<адрес> с 26.04.1986г. по настоящее время признано зоной с льготным социально-экономическим статусом на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Факт регистрации Воропаева А.Н. по месту жительства по адресу: <адрес> также подтверждается штампом в паспорте гражданина РФ Воропаева Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии 4208 №, выданном отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

Как следует из показаний свидетелей, истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Воропаев А.Н. работает в <адрес>, куда ежедневно добирается на собственном автомобиле из с. П.-<адрес>, где постоянно проживает.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что истцом, письменными доказательствами, показаниями свидетелей подтверждён факт постоянного проживания Воропаева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. Воропаев А.Н. на ДД.ММ.ГГГГ имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на один год.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф назначается государственная пенсия по старости. На основании ч.1 ст.23 данного Федерального закона государственная пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Воропаева А.Н. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воропаева Александра Николаевича к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Воропаева Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 035-197-949 81, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 28.05.2024г. (дата вынесения решения суда) в <адрес>.

Признать за Воропаевым Александром Николаевичем на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год, и обязать ОСФР по <адрес> (ИНН/КПП 6832000797/682901001, ОГРН 1026801161298) назначить Воропаеву А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья       Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2024г.

Судья       Д.В. Сысоев