Решение по делу № 2-410/2016 от 27.06.2016

Гражданское дело № 2-410/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                             25 августа 2016 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Гвоздевой Т.А.,

с участием представителя истца администрации Кучелаповского сельского поселения по доверенности – Симак Светланы Леонидовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кучелаповского сельского поселения Оричевского района Кировской области к Корякиной Галине Харитоновне, Козловой Нине Викторовне, Березиной Таисии Васильевне, Разницыной Анне Петровне и Халявину Владимиру Ивановичу о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кучелаповского сельского поселения обратилась с иском к Корякиной Г.Х., Козловой Н.В., Березиной Т.В., Овечкиной Е.И., Разницыной А.П. и Халявину В.И. о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Оричевского района Кировской области от 22 декабря 1992 года № 876 в общую долевую собственность 328 граждан был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Искра» общей площадью 2382 га, в том числе: 2166 га пашни, 8 га залежи, 88 га сенокосы, 120 га пастбища.

В 2009 году 852 га 23160 б/га 120 участников долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» кадастровый номер № внесли свои доли в уставной фонд СХПК «Искра». В счёт указанной земельной доли СХПК «Искра» выделил земельные участки, которые использует для производства сельскохозяйственной продукции.

6 человек своими земельными долями не распорядились: не зарегистрировали право собственности, не выделили земельные доли в натуре, не передали в аренду, не произвели с ними каких-либо действий.

В связи с чем, администрацией Кучелаповского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ. Данный список в соответствии с требованиями закона был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, а также был размещён на информационных щитах, расположенных на территории Кучелаповского сельского поселения.

01 апреля 2015 года в д. Кучелапы Оричевского района Кировской области было проведено общее собрание участников долевой собственности ( собственников невостребованных долей ) на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Кучелаповское сельское поселение от 13 апреля 2016 года № 34 утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на указанный земельный участок.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам на основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам, входят в список невостребованных земельных долей, но от них и их наследников возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало.

Ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения у них права собственности в 1992 году по апрель 2016 года.

После уточнения заявленных требований представитель администрации Кучелаповского сельского поселения Оричевского района Кировской области – Симак С.Л отказываясь от исковых требований в части прекращения права собственности Овечкиной Е.Н. на 1/3 земельной доли площадью 2,36 га ( 64,33 балло- гектаров ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11644135 кв.м. ( 1164, 4135 га ), просит суд прекратить право собственности Корякиной Галины Харитоновны, Березина Алексея Викторовича, Березиной Татьяны Викторовны, Козловой Лидии Васильевны, Овечкина Виктора Александровича, Сметаниной Капитолины Александровны, Разницына Николая Васильевича, Листовичек Полины Васильевны, Халявиной Веры Петровны, Халявиной Екатерины Владимировны на 6 земельных долей площадью 40,24 га ( 1093,67 балло-гектаров ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11644135 кв.м. (1164,4135 га).

Признать право собственности МО Кучелаповского сельского поселения Оричевского района Кировской области на 6 земельных долей площадью 40,24 га ( 1093,67 балло- гектаров ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11644135 кв.м. ( 1164,4135 га ), которые ранее были в собственности Корякиной Галины Харитоновны, Березина Алексея Викторовича, Березиной Татьяны Викторовны. Козловой Лидии Васильевны, Овечкина Виктора Александровича, Сметаниной Капитолины Александровны, Разницына Николая Васильевича. Листовичек Полины Васильевны, Халявиной Веры Петровны, Халявиной Екатерины Владимировны, в отношении которых прекращено право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:    для сельскохозяйственного производства, площадь 11644135 кв.м. ( 1164,4135 га ).

В судебном заседании представитель истца администрации Кучелаповского сельского поселения по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Привлечённые судом в качестве ответчиков наследники умерших Козловой Л.В., Березиной Т.В., Овечкиной Е.И., Разницыной А.П., Халявина В.И.: Березин А.В., Овечкин В.А., Листовичек П.В., Разницын Н.В., Сметанина К.А., Халявина В.П., Халявина Е.В., Корякина Г.Х., Усова Н.Г. и Козлов С.Г., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, возражений на иск не представили.

Ответчики Овечкина Е.Н., Березина Т.В. о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения. Согласно почтовой отметки адресат Козлова Л.В. умерла ( л.д. 33 ).

Представители третьих лиц Территориального Управления Росимущества по Кировской области, Межрайонной инспекции ФНС России № 8, администрации Оричевского района в лице Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск представитель Управления по доверенности Татьянникова Н.А. указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах 81 умершего собственника земельных долей, указанных в исковом заявлении на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 43:24:000000:44 либо на земельные участки, образованные из данного земельного участка. Полагает, что истец обязан доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления ( л.д. 17 ).

Третье лицо – нотариус Оричевского нотариального округа Пивоварова Н.М. в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеет

( л.д. 103 ).

Заслушав представителя истца по доверенности Симак С.Л., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Распоряжением главы администрации Оричевского района от 22 декабря 1992 года № 876 «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза «Искра» в общую долевую собственность, с учётом резерва, 328 граждан был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Искра» общей площадью 2382 га, в том числе: 2166 га пашни, 8 га залежи, 88 га сенокосы, 120 га пастбища, что сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчики, как собственники долей в праве общей собственности на земельный участок, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным ( вредным ) воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ответчики свои правомочия собственника с 1993 года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3, 4, 5, 6, 7, 8 указанной статьи закреплено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц ( при их наличии ), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии ) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или ) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Гарского поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли признаны невостребованными. В данном списке значатся: Корякина Г.Х., Козлова Н.В., Березина Т.В., Овечкина Е.И., Разницына А.П. и Халявин В.И..

Во исполнение пункта 4 названной статьи указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Вятский край», выпуск от 04 сентября 2013 года № 162 ( 5490 ). 04 сентября 2013 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Оричевского района по адресу: www.orichi-rayon.ru был размещён список невостребованных земельных долей. Также этот список был размещён на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения ( л.д. 32-33, 34-35, 36-37, 38-48 материалов гражданского дела № 2-361/2016 ).

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …». В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении собрания 30 января 2014 года в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения. Это осуществлено посредством размещения объявления на информационных щитах в здании администрации поселения.

В указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании с соблюдением требований пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности не явились. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …», но ввиду неявки всех участников долевой собственности собрание считается не состоявшимся ( л.д. 49-54 материалов гражданского дела № 2-361/2016 ).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Кучелаповского сельского поселения от 13 апреля 2016 года № 34 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра» с кадастровым номером земельного участка 43:24:000000:44

( л.д. 55-60 материалов гражданского дела № 2-361/2016 ).

Таким образом, судом установлено, что право собственности Корякиной Г.Х., Козловой Н.В., Березиной Т.В., Разницыной А.П. и Халявина В.И.. на 6 земельных долей площадью 40, 24 кв.м. ( 1093, 67 балло-гектаров ), входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, в ЕГРП не зарегистрировано, никаких мер по распоряжению земельной долей ими не предпринято.

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по состоянию на 26 апреля 2016 года правообладателями спорного земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № являются: К. – доля в праве 1, 8 га ( 48 балло-гектара ), М. – доля в праве 5, 1 га ( 139, 4 балло-гектара ), М1. – доля в праве 2,0 га ( 53, 6 балло-гектара ), Ш. – доля в праве 2, 37 га ( 64, 33 балло-гектаров ), Х. – доля в праве 72, 9 га ( 2288 балло-гектара ), Д.. – доля в праве 7, 1 га ( 193 балло- гектара ), С. – доля в праве 7, 1 га ( 193 балло-гектара ), С1. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), Ш1.. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), М2. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), Ш2. – доля в праве 12, 4 га ( 338 балло-гектара ), Ш3. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), Е. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), СПК «Искра» - доля в праве 28, 4 га ( 772 балло-гектара ), К1.. – доля в праве 28, 4 га ( 772 балло-гектара ), Ш4. - доля в праве 28, 4 га ( 772 балло-гектара ), Х1. – доля в праве 14, 2 га ( 386 балло-гектара ), С2. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), О. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло/гектара ), Ш5. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), П. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), П1. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло/гектара ), Ш6.. – доля в праве 7,1 га ( 193 балло-гектара ), Ш7.. – доля в праве 14,2 га ( 386 балло-гектара ) ( л.д. 61-65 материалов гражданского дела № 2-361/2016 ).

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на 28 марта 2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества – «земельный участок» в период с 1 января 1998 года по 1 февраля 2016 года в отношении следующих лиц: ФИО101 ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО13, ФИО14, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО65, ФИО68, ФИО40, ФИО54, ФИО15, ФИО55, ФИО56, ФИО19 А.А., ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64 ( л.д.67, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 78, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 90, 91, 94, 96, 97, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110 материалов гражданского дела № 2-361/2016 ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом соблюдена процедура принятия решения об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей и оснований для отказа в признании права муниципальной собственности Кучелаповского сельского поселения на невостребованные земельные доли ответчиков не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Корякиной Галины Харитоновны, Березина Алексея Викторовича, Березиной Татьяны Викторовны, Козловой Лидии Васильевны, Овечкина Виктора Александровича, Сметаниной Капитолины Александровны, Разницына Николая Васильевича, Листовичек Полины Васильевны, Халявиной Веры Петровны, Халявиной Екатерины Владимировны на 6 земельных долей площадью 40,24 га ( 1093,67 балло-гектаров ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11644135 кв.м. (1164,4135 га).

Признать право собственности МО Кучелаповского сельского поселения Оричевского района Кировской области на 6 земельных долей площадью 40,24 га ( 1093,67 балло- гектаров ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11644135 кв.м. ( 1164,4135 га ), которые ранее были в собственности Корякиной Галины Харитоновны, Березина Алексея Викторовича, Березиной Татьяны Викторовны. Козловой Лидии Васильевны, Овечкина Виктора Александровича, Сметаниной Капитолины Александровны, Разницына Николая Васильевича. Листовичек Полины Васильевны, Халявиной Веры Петровны, Халявиной Екатерины Владимировны, в отношении которых прекращено право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:    для сельскохозяйственного производства, площадь 11644135 кв.м. ( 1164,4135 га ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Н.В. Земцов

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2016 года