Решение по делу № 2-2465/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-2465/2020 (УИД № 74RS0017-01-2020-003586-40)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25августа 2020 года                        г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                           Куминой Ю.С.,

при секретаре                          Мелещук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м. из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) без дополнительного заявления заинтересованного лица (л.д.2-4).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в адрес ОМС «КУИ ЗГО» поступило заявление Кузнецова А.В. с просьбой осуществить процедуру снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 60кв.м. с целью дальнейшего выкупа земельного участка путем перераспределения к земельному участку с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером 74:25:0308406:133, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный». Истец обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка. Спорный земельный участок не имеет статус «временный» и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту. Таким образом, уполномоченный орган не имеет правовых оснований для исключения из ГКН сведений о спорном земельном участке.

Представитель истца Панферова А.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ. Участок прилегает к земельному участку Кузнецова А.В., который обратился с заявлением о перераспределении земельных участков с целью увеличения площади своего участка. Иным способом решить этот вопрос не представляется возможным.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области Шолохова М.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании указала, что Управления является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Против снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не возражала, вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда. Поскольку законом предусмотрено перераспределение земельных участков, Кузнецов А.В. может получить дополнительный участок путем выкупа, для чего необходимо снять спорный земельный участок с кадастрового учета. Перераспределить спорный земельный участок без снятия с учета невозможно, поскольку он имеет иной вид использования, чем участок Кузнецова А.В.

Третье лицо Кузнецов А.В., представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Росреестра» по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Согласно п.2 ст.1 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п.3 ст.41 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п.33 ч.1 ст.26).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 60+/-2 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения спортивной площадки с учетом профиля дороги. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Данные о правообладателе отсутствуют (л.д.17-19,35-29 – выписка из ЕГРН).

ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «КУИ ЗГО» с заявлением обратились Кузнецов А.В. и ФИО7, просили снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., в целях дальнейшего выкупа земельного участка путем перераспределения к земельному участку с кадастровым номером № (л.д.16).

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В своем письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 года № Д23-1342 указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая изложенное, при отсутствии спора относительно принадлежности земельных участков, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 60кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60+/-2кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий                     Ю.С. Кумина