Решение по делу № 2-2385/2019 от 30.08.2019

К делу № 2-2385/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         г. Темрюк                                                         17 октября 2019 года

          Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности – Пивень А.И.

представителя ответчика Волошиной Е.Е. по доверенности Татлыбаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к Волошиной Е.Е. о признании договора аренды земельного участка недействительной сделкой, аннулировании записи регистрации в ЕГРН и применении последствия недействительности сделки.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд к Волошиной Е.Е. с исковым заявлением о признании недействительным договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 57 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: объекты торгового назначения: магазины, рынки, торговые комплексы; аннулировании в Росреестре прав на данный участок; применении последствий недействительности сделки.

В обоснование требований истец указал, что по итогам торгов, проводимых в форме аукциона администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) между администрацией Голубицкого сельского поселения (Арендодатель) и Волошиной Е.Е. (Арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 57 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с видом разрешенного использования: объекты торгового назначения: магазины, рынки, торговые комплексы.

Земельный участок по условиям договора передан в фактическое пользование со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки на земельный участок с кадастровым номером № договор аренды зарегистрирован в Темрюкском отделе Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Голубицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №-р результаты аукционов, назначенных администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес>, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отменены. Указанным распоряжением участникам аукциона подлежало вернуть денежные средства, внесенные по результатам аукциона. Проект распоряжения официально опубликован на сайте администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> в разделе нормативно-правовые акты 2017 года.

                Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Волошиной Е.Е. перечислена сумма 19 200 рублей - возврат перечисленных денежных средств за полученные в виде арендной платы за земельный участок лот №, в связи с отменой результатов аукционов на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

                Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Волошиной Е.Е. перечислена сумма 183 120 рублей - возврат перечисленных денежных средств за полученные в виде арендной платы за земельный участок лот №, в связи с отменой результатов аукционов на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

            По указанным выше обстоятельствам, Волошиной Е.Е. еще в 2017 году стало известно об аннулировании итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и о недействительности заключенного между ей и администрацией Голубицкого сельского поселения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 57 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Администрация муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является распорядителем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения <адрес>» признано недействительным.

В указанном постановлении значится земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № общей площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ограничен с севера, юга и запада - земли общего <адрес>, который в дальнейшем и стал предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация в отношении земельного участка с кадастровым номером № права собственности за Голубицким сельским поселением Темрюкского района погашена.

Поскольку земельный участок выбыл не законно из владения и распоряжения муниципального образования <адрес>, администрация Голубицкого сельского поселения была не легитимна, проводить аукцион в отношении спорного земельного участка.

В бюджет администрации муниципального образования <адрес> арендные платежи по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не поступали и сам договор администрацией Голубицкого сельского поселения не передавался.

Что также подтверждает, что договор аренды является недействующим, поскольку стороной Арендатора условия договора по внесению оплаты по аренде не исполняется (статья 614 ГК РФ).

В результате обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о прекращении аренды спорного земельного участка получены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета по причине того, что заявителем не представлены документы подтверждающие расторжение договора-аренды предусмотренные ст. 450 ГК РФ, в связи с чем аннулировать запись об аренде в ЕРГН без решения суда не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца-Пивень А.И., действующий по доверенности поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчик Волошина Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель ответчика-Татлыбаев Н.С., действующий по доверенности просил в удовлетворении требований отказать, представил письменные возражения, в которых указал, что истец просит признать недействительным договор аренды oт ДД.ММ.ГГГГ N0003 ссылаясь на отмену торгов (результатов аукциона, проведенных 02.05.2017г.) распоряжением администрации Голубицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, в силу ч. 4 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Администрация Голубицкого сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р отменила проведенный ДД.ММ.ГГГГ аукцион уже после его проведения. Таким образом, организатор открытых торгов отказался от аукциона после его проведения, нарушив тем самым прямое указание специальной нормы закона статьи 448 ГК РФ.

При этом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении аукциона, допущены нарушения закона, свидетельствующие о недействительности торгов или заключенного по итогам договора.

Между тем законодатель устанавливает, что признание состоявшихся торгов недействительными допускается только:

    в судебном порядке;

    по иску заинтересованного лица;

    в течение одного года со дня проведения торгов.

    Применение последствий недействительности торгов по правилам ст. 449 ГК РФ в виде недействительности сделки невозможно без признания в судебном порядке торгов недействительными.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена: продажа была произведена ранее указанного в извещении срока: были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Согласно пункту 44 постановления Пленумов Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

        Так торги, проводимые администрацией Голубицкого сельского поселения Темрюкского района в форме аукциона, по итогам которых, был заключен договор аренды от 12.05.2017г. о предоставлении ответчику в аренду за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> состоялись ДД.ММ.ГГГГ.

        Исходя из вышеизложенного, срок обжалования результатов вышеуказанного аукциона истек ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ, состоявшиеся торги недействительными в судебном порядке не признаны. Договор аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 188 ГК РФ срок признании данного договора недействительной (оспоримой) сделкой истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом при должной внимательности и предусмотрительности истец имел возможность оспорить сделку в пределах исковой давности, чего истцом сделано не было.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

По смыслу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, в удовлетворении исковых требований, по мнению представителя истца, следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу.

        Кроме того, считает ссылку на решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не состоятельной.

    Указанным решением суда право собственности Голубицкого сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером № не прекращено, так как в резолютивной части решения отсутствует уникальный (кадастровый) номер данного земельного участка.

    В постановочной части данного решения указан иной земельный участок.

Так в решении указан земельный участок в кадастровом квартале № площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Приморский, ограничен с севера, юга и запада земли общего пользования, с востока - пер. Приморский для строительства офисных зданий, тогда как ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов торговли (магазины, рынки, тортовые комплексы).

В указанных земельных участках совпадает только площадь, что не позволяет с точностью идентифицировать, т.е. установить полное совпадение и соответствие уникальных признаков данного земельного участка, как один и тот же.

    Также, считает, что довод о том, что вышеуказанный договор аренды является недействующим, поскольку стороной Арендатора не исполняются условия договора по внесению ответчиком оплаты, является недействительным, так как арендные платежи вносятся мной в соответствии с условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. по указанным в договоре реквизитам, а именно на расчетный счет Администрации Голубицкого сельского поселения <адрес>.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (и. 7.2 договора).

Ответчик как арендатор, использует земельный участок в соответствии с действующим договором аренды.

    Таким образом, вышеуказанный земельный участок используется ответчиком на законных основаниях по праву аренды данного земельного участка. Просит применить последствия пропуска истцом срока исковой давности. В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрация Голубицкого сельского поселения, будучи извещенными, в суд не явились. В деле имеются заявления третьих лиц о рассмотрении дела в отсутствие их представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В судебном заседании представитель истца - Пивень А.И. полагал доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности не подлежащими применению, пояснил, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Таким образом, трехгодичный срок на предъявление требований о признании ничтожной сделки - недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, администрацией муниципального образования не пропущен.

С учетом доказательств, содержащихся в материалах дела, пояснений представителя истца, ст. 181 ГК РФ суд полагает, что истцом при подаче искового заявления срок исковой давности пропущен не был, а требования п. 2 ст. 199 ГК РФ применению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ были проведены торги в форме аукциона, по результатам которых между Голубицкой сельской администрацией и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 57 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: объекты торгового назначения: магазины, рынки, торговые комплексы.

Земельный участок по условиям договора передан в фактическое пользование с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки на земельный участок с кадастровым номером № договор аренды зарегистрирован в Темрюкском отделе Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Голубицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №-р результаты аукционов, назначенных администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес>, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отменены. Указанным распоряжением участникам аукциона подлежало вернуть денежные средства, внесенные по результатам аукциона. Проект распоряжения официально опубликован на сайте администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> в разделе нормативно-правовые акты 2017 года.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчице были возвращены перечисленные денежные средства за арендную плату в общей сумме 202 320 рублей.

Ответчик еще в 2017 году знал об аннулировании договора аренды.

                В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

                Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы Земельным кодексом РФ, в соответствии с положениям которого предоставление земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

            Администрация муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является распорядителем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В данном случае собственником земельного участка является Администрация муниципального образования <адрес>.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

На момент предоставления земельного участка в аренду ответчику администрация Голубицкого сельского поселения <адрес> не являлась распорядителем спорного земельного участка, и не имела законных оснований предоставлять его в аренду.

Распоряжение администрации Голубицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании которого отменены результаты аукциона от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и до настоящего времени не обжаловано и не признано не законным.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, указанных требований закона, суд считает возможным и необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 57 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 57 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░e░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 57 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                              ░.░. ░░░░░░